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日前有消息稱，央行近期將開(kāi)始對(duì)信托公司新增貸款進(jìn)行制約，要求后者把新增貸款額的150%存入央行的特種存款賬戶。業(yè)內(nèi)人士表示，今年是信托業(yè)實(shí)行凈資本管理的第一年，信托公司自有資金運(yùn)作壓力已然加大，出臺(tái)這樣的措施，可以最大限度“阻止”信托公司盲目放貸。

央行加大監(jiān)管力度此前，根據(jù)《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》，銀監(jiān)會(huì)已明確要求信托公司管理信托計(jì)劃時(shí)，向他人提供貸款不得超過(guò)其管理的所有信托計(jì)劃實(shí)收余額的30%。而此次央行要求，信托公司用自有資金發(fā)放貸款的余額原則上不能新增，如果新增了，則要按新增額的150%向央行的特種存款賬戶繳納存款，該存款沒(méi)有任何利息。

事實(shí)上，去年開(kāi)始央行就加大對(duì)銀行表外資產(chǎn)和信托的監(jiān)控力度。今年1月，銀監(jiān)會(huì)要求信托公司對(duì)銀行未轉(zhuǎn)入表內(nèi)的銀信合作信托貸款按10.5%的比例計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)資本。同時(shí)，央行發(fā)布《理財(cái)、資金信托專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度（試行）》，意在密切監(jiān)測(cè)銀行理財(cái)資金和信托資金的動(dòng)態(tài)，防范“影子銀行體系”膨脹，導(dǎo)致社會(huì)融資規(guī)模管控失效。此前，信托公司的日常監(jiān)管主要由銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)，但從今年開(kāi)始，央行要求信托公司按統(tǒng)計(jì)制度報(bào)送數(shù)據(jù)，每只理財(cái)、資金信托產(chǎn)品須按規(guī)范進(jìn)行編碼，錄入央行系統(tǒng)。統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括：基本信息、募集信息、終止信息及資產(chǎn)池資產(chǎn)負(fù)債信息。

分析人士表示，央行針對(duì)理財(cái)、資金信托產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)制度，主要是為了掌握銀行發(fā)行了多少理財(cái)產(chǎn)品、信托公司發(fā)行了多少信托計(jì)劃，都投向哪些領(lǐng)域。因?yàn)檠胄幸呀?jīng)意識(shí)到，不管好銀行表外資產(chǎn)和信托，就不可能管好社會(huì)融資總量。

限制信托貸款量數(shù)據(jù)顯示，截至2010年末，信托公司固有資產(chǎn)總額為1483.44億元，其中用于發(fā)放貸款的有237.88億元。近期信托募集資金量更是大幅增長(zhǎng)。據(jù)用益信托工作室不完全統(tǒng)計(jì)，上周?chē)?guó)內(nèi)成立51款集合信托產(chǎn)品，成立規(guī)模達(dá)93.27億元，增幅達(dá)66%。

業(yè)內(nèi)人士表示，目前信托公司發(fā)放的貸款量在整個(gè)社會(huì)融資總量中占比非常小。央行主要是“未雨綢繆”，想建立類似商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金制度，提前限制信托融資擴(kuò)大貸款量。“2月份銀行貸款環(huán)比減少50%，貸款總量持續(xù)減少。但同時(shí)，信托融資卻吸引更多資本進(jìn)駐，長(zhǎng)此以往將降低央行調(diào)控的效力。”

用益信托工作室分析師岳婷表示，隨著貨幣政策趨緊及控制社會(huì)信貸規(guī)模的要求，監(jiān)管層對(duì)信托行業(yè)的管控越來(lái)越嚴(yán)格。盡管用自有資金發(fā)放貸款數(shù)量不大，但隨著《凈資本管理辦法》的威力顯現(xiàn)，絕大部分信托公司今年需要增資，控制信托公司自有資金發(fā)放貸款的余額增加，自有資金的運(yùn)用壓力將加大。同時(shí)，此舉的制度意義大于實(shí)質(zhì)效果，一旦建立起特種存款制度，央行可以隨時(shí)要求信托資產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)過(guò)快的信托公司，向特種存款賬戶交納更多無(wú)息存款，達(dá)到對(duì)信托資產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)過(guò)快的信托公司的懲戒作用。