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違法。當事人在無土地規(guī)劃、準建手續(xù)的情況下，在農村土地上建造房屋，違反了相關法律規(guī)定，級以上人民政府土地行政主管部門(國土資源局)可以實施的行政處罰。

一、小產權房拆除后還有補償嗎

“小產權房”不是法律概念，是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。購房合同在國土資源局不會給予備案，不具有上市交易條件。小產權房拆除是否有補償，應當按如下規(guī)則處理：

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條第二款規(guī)定，市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當組織有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。實踐中，有的地方以建設年限為標準對是否補償進行了區(qū)分，有的地方規(guī)定無審批手續(xù)房屋按照建筑成本補償，還有的地方規(guī)定無審批手續(xù)房屋不予補償。

二、征地一書四方案是什么

征地一書四方案是指建設項目用地申請說明、農用地轉用計劃、補充耕地計劃、征地計劃、供地計劃。征地一書四計劃由市、縣國土資源行政主管部門根據有關資料編制，報有審批權的人民政府逐級審批?！?a target="_blank" href="http://dilbar.cn/citiao/10663717528043076091.html">建設用地審查報批管理辦法》第八條，在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內，為實施城市規(guī)劃占用土地的；由市、縣國土資源主管部門擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案和征收土地方案，編制建設項目用地呈報說明書，經同級人民政府審核同意后，報上一級國土資源主管部門審查。

三、村委會可以自行強拆房屋嗎

村委會無權強拆。

(一)對于違法建筑物、構筑物和設施縣級以上地方人民政府責成有關部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以依法組織強拆;

(二)對于作出國有土地上房屋征收補償決定的市、縣級人民政府，經人民法院裁定準予組織強拆;

(三)依據《行政強制法》第三十四條“行政機關依法作出行政決定后，當事人在行政機關決定的期限內不履行義務的，具有行政強制執(zhí)行權的行政機關依照本章規(guī)定強制執(zhí)行?！?/p>

(四)對于違法建筑物、構筑物和設施、在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施、已作出征收補償決定國有土地上的房屋經過司法訴訟，已產生法律效力的裁判文書，有管轄權的人民法院可以依法組織強拆。

除以上機關外，其他任何單位和個人都無權實施房屋強拆。