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1、行政復(fù)議是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在依照法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的職權(quán)進(jìn)行行政管理的活動(dòng)中，與行政管理相對(duì)人發(fā)生爭(zhēng)議的時(shí)候，上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)，根據(jù)行政管理相對(duì)人的申請(qǐng)，對(duì)引起爭(zhēng)議的具體行政行為是否合法適當(dāng)進(jìn)行復(fù)查審理并作出裁決的活動(dòng)。

2、公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服可以向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議：

（1）對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的；

（2）對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的；

（3）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；

（4）認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；

（5）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；

（6）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的；

（7）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的；

（8）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的；

（9）法律、法規(guī)規(guī)定可以提起行政訴訟或者可以申請(qǐng)復(fù)議的其他具體行政行為。

3、社會(huì)的現(xiàn)代化導(dǎo)致行政職能日益復(fù)雜，伴隨而來的是大量行政爭(zhēng)議的產(chǎn)生，僅靠行政手段解決這些爭(zhēng)議是十分困難的。世界各國(guó)一般采取行政救濟(jì)和司法審查兩種途徑解決行政爭(zhēng)議，這在中國(guó)被稱為行政復(fù)議和向法院提起行政訴訟。

4、《行政訴訟法》規(guī)定，對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟，也可以直接向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)該先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定。由此可見，公民、法人或者其他組織可以自由選擇法律規(guī)定，選擇何時(shí)通過行政官司解決行政爭(zhēng)議。

5、復(fù)議申請(qǐng)人：認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益，依法請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)重新審議，變更或撤銷原具體行政行為的公民、法人或者其他組織。

6、復(fù)議被申請(qǐng)人：是指與復(fù)議申請(qǐng)人處于相對(duì)的法律地位，其實(shí)施的具體行政行為因復(fù)議申請(qǐng)人認(rèn)為侵犯自己合法權(quán)益而依法向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的行政機(jī)關(guān)。