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貿(mào)易與健康:多邊貿(mào)易體制的公共衛(wèi)生安全視角
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-05 22:26:05 93 人看過

自由貿(mào)易與健康安全同為人類福祉所系,多邊貿(mào)易體制中包含了對人類健康安全問題的關(guān)注。與1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第20條(b)款中的健康例外條款相比,烏拉圭回合誕生的《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》在WTO爭端解決機(jī)制的協(xié)助下更為合理地平衡了貿(mào)易與健康之間的關(guān)系。有關(guān)的爭端解決實踐表明,在某些方面,貿(mào)易與健康的天平正在向維護(hù)成員方公共衛(wèi)生安全主權(quán)的方向上傾斜。

關(guān)鍵詞:多邊貿(mào)易體制,公共健康,《SPS協(xié)議》,歐共體荷爾蒙案,科學(xué)證據(jù)與風(fēng)險評估原則

所有學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都確信,自由貿(mào)易要比貿(mào)易保護(hù)好。自從亞當(dāng)?斯密在《國富論》中批評重商主義開始,貿(mào)易保護(hù)由于對一國經(jīng)濟(jì)造成高成本而一直受到經(jīng)濟(jì)學(xué)家的抵制。1947年的《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》在序言中概括了自由貿(mào)易的理論基礎(chǔ),即一個開放的世界市場將會有利于國際分工的發(fā)展,促進(jìn)世界資源的合理利用,提高勞動生產(chǎn)率,創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會,從而對世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有好處。然而,正如經(jīng)濟(jì)史學(xué)家保羅?巴洛克(PalBairoch)指出的那樣,當(dāng)自由主義理論統(tǒng)治著學(xué)術(shù)界的時候,現(xiàn)實主義理論在政治領(lǐng)域居于支配地位,貿(mào)易限制一直是世界經(jīng)濟(jì)的普遍特征。[①]造成這種狀況的原因是多方面的,其中首推重商主義的影響。除此之外,我們也應(yīng)該認(rèn)識到,即便是亞當(dāng)?斯密也承認(rèn)他的關(guān)于各國間自由貿(mào)易的價值觀存在著一些例外。在某些情況下,各國會追求并非是實現(xiàn)物質(zhì)財富最大化的目標(biāo),比如說分配正義、反壟斷、自然資源的保存,以及本國國民的生命與健康安全的保護(hù)等等。

本文的主旨即在于探討多邊貿(mào)易體制下的自由貿(mào)易理念與人類健康安全之間的關(guān)系演進(jìn)。進(jìn)入正題之前,讓我們首先來回眸人類貿(mào)易史中的若干片斷。

Ⅰ歷史回顧-貿(mào)易與傳染性疾病的預(yù)防和控制

如何協(xié)調(diào)貿(mào)易與健康之間的關(guān)系是一個既古老而又常新的話題。實際上,作為人類最早用來與傳染性疾病進(jìn)行斗爭的武器,隔離(Qarantine)[②]措施的產(chǎn)生與發(fā)展就與貿(mào)易直接相關(guān)。早在15世紀(jì)意大利城邦時期,來自黑死病疫區(qū)的商船在到達(dá)繁華的威尼斯港口時,都會被要求到一個孤地拋錨停留40天,以避免傳染性疾病的擴(kuò)散與傳播。[③]以此為發(fā)端,到19世紀(jì)時各國已經(jīng)在國內(nèi)立法中對隔離措施建立了一套嚴(yán)格而又內(nèi)容各異的規(guī)范體系。國際層面,自1851年在巴黎召開的首屆國際衛(wèi)生會議后,歐洲各國在近半個世紀(jì)的時間里共舉行了六次會議,并于1892年在意大利威尼斯締結(jié)了人類歷史上第一個具有拘束力的國際衛(wèi)生條約(InternationalSanitaryConvention,1892),以后的國際衛(wèi)生會議對這一條約又多次進(jìn)行了修改與補充。這些會議與條約的根本目標(biāo)可以概括為:一保護(hù)歐洲免受外來傳染性疾病的入侵;二建立針對傳染性疾病的國際監(jiān)控體系;三建立國際衛(wèi)生組織;四協(xié)調(diào)統(tǒng)一各國的隔離措施以便利國際貿(mào)易的進(jìn)行。[④]國際貿(mào)易與傳染性疾病在19世紀(jì)時就以國際立法的形式緊密地聯(lián)系起來,一方面各國有權(quán)采取措施保護(hù)國內(nèi)公共衛(wèi)生的安全,另一方面又必須進(jìn)行國際合作以確保此類措施不對貿(mào)易增加不合理的負(fù)擔(dān),造成不合理的阻礙。在整個國際貿(mào)易法的發(fā)展史中,這一矛盾貫穿始終。對此,1929年簽訂的《國際植物保護(hù)公約》(ICPP)可以作為一個極好的例證。公約一方面承認(rèn)每一成員國有權(quán)利檢查與處置被隔離的進(jìn)口植物或植物制品,在特殊情況下可以暫時禁止此類植物或植物制品的進(jìn)口,[⑤]另一方面又要求成員國除非在某一國家的特定區(qū)域確實已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了植物病情或蟲害,而且對于保護(hù)本國的植物及農(nóng)作物來說是必要的情況下,不得以植物衛(wèi)生為理由對該國的植物或植物制品實施進(jìn)口與運輸限制。[⑥]

歷史的回顧告訴我們,在20世紀(jì),人類平衡貿(mào)易與健康關(guān)系的努力更多地是在構(gòu)建和完善以GATT-WTO為代表的多邊貿(mào)易體制的過程中體現(xiàn)出來。

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    隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入人心以及全球性環(huán)境保護(hù)運動的開展,加之貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,綠色壁壘作為一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘的新形式為廣大發(fā)達(dá)國家所利用,這對發(fā)展中國家特別是我國的對外貿(mào)易提出了挑戰(zhàn)。本文首先分析綠色壁壘的成因、特點及表現(xiàn)形式,接著指出了WTO中涉及到綠色壁壘問題的相關(guān)規(guī)定,最后指出我國面對綠色壁壘的應(yīng)對措施。關(guān)鍵詞:綠色壁壘,貿(mào)易保護(hù),WTO規(guī)則在國際市場行走的中國企業(yè),有一個共同感覺:中國產(chǎn)品出口,面對兩道必須突破的關(guān)隘,一是反傾銷,一是綠色壁壘。從發(fā)展形勢看,綠色壁壘對中國產(chǎn)品出口的制約已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過反傾銷,成為國貨走出國門的最大阻力,對更多準(zhǔn)備走出去的企業(yè)而言,突破這道關(guān)隘,首先必須對綠色壁壘有著充分的認(rèn)識。那么什么是綠色壁壘呢?所謂綠色壁壘(GreenBarriers,簡稱GBs),也稱為環(huán)境貿(mào)易壁壘(EnvironmentalTradeBarriers,簡稱ETBs),是指為
    2023-06-05
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  •  商貿(mào)與貿(mào)易的區(qū)別
    商貿(mào)企業(yè)和貿(mào)易公司的差異表現(xiàn)在納稅義務(wù)、經(jīng)營范圍和對外經(jīng)營能力三個方面。貿(mào)易公司注冊需要滿足企業(yè)法人資格、注冊資本、稅務(wù)登記和進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)等條件,而商貿(mào)公司則需要在商業(yè)領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)營。商貿(mào)企業(yè)和貿(mào)易公司的差異表現(xiàn)在以下三個方面:1.納稅義務(wù)不同。商貿(mào)公司不是一般納稅人,因此無法開具增值稅發(fā)票。而經(jīng)貿(mào)公司屬于一般納稅人,每個自然月沒有業(yè)務(wù)也要零報稅。由于其性質(zhì),經(jīng)貿(mào)公司在年底需要交稅。2.經(jīng)營范圍不同。商貿(mào)公司只能在商品的某些領(lǐng)域進(jìn)行經(jīng)營,例如城市或城鎮(zhèn)的第三產(chǎn)業(yè)。其他領(lǐng)域,包括工農(nóng)業(yè)和服務(wù)行業(yè),商貿(mào)公司無法涉及。經(jīng)貿(mào)公司則涉及面較廣,可以經(jīng)營工農(nóng)業(yè)和服務(wù)行業(yè)。3.對外經(jīng)營能力不同。商貿(mào)公司指的是進(jìn)行商業(yè)貿(mào)易的公司,如城市或城鎮(zhèn)的第三產(chǎn)業(yè)。經(jīng)貿(mào)公司不僅涉及工農(nóng)業(yè),還擁有對外貿(mào)易資格。因此,經(jīng)貿(mào)公司有能力進(jìn)行對外貿(mào)易。貿(mào)易公司注冊的條件如下:1、企業(yè)應(yīng)具備企業(yè)法人資格,外貿(mào)流通企業(yè)成立時間一年以上
    2023-10-27
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  • 多邊貨物貿(mào)易的意義
    多邊貨物貿(mào)易
    多邊貿(mào)易,指三個或三個以上的國家,為求相互間的收支在整體上獲得平衡,通過協(xié)議在多邊結(jié)算的基礎(chǔ)上所進(jìn)行的貿(mào)易。又稱多角貿(mào)易。其產(chǎn)生往往是由于兩國間彼此供應(yīng)的商品不對路或價格不相當(dāng),以致進(jìn)出口不能平衡,外匯收支發(fā)生困難,需要第三國或更多的國家參加協(xié)議,建立三國或多國貿(mào)易,以使彼此間的進(jìn)出口達(dá)到基本平衡。例如有甲、乙、丙三國,甲對乙出超1000萬美元,乙對丙出超1000萬美元,丙對甲出超1000萬美元。在雙邊貿(mào)易情況下,每個國家同它的各個貿(mào)易伙伴單獨地平衡它的進(jìn)口和出口,由于受到外匯支付上的限制,雙方貿(mào)易只能在較小數(shù)額的基礎(chǔ)上進(jìn)行,即雙方貿(mào)易必須在愿意進(jìn)口較少數(shù)額的那個國家的水平上進(jìn)行。而在多邊貿(mào)易情況下,由于每個國家都可以用對某些國家的出超支付對另一些國家的入超,所以各個國家的貿(mào)易總額都擴(kuò)大了,但進(jìn)出口仍然是平衡的。多邊貿(mào)易的廣泛開展,要求貨幣的自由兌換以及取消稅率和其他各種的限制。有時為了清
    2023-06-05
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  • 補償貿(mào)易與其他貿(mào)易的區(qū)別
    補償貿(mào)易(CompensationTrade)又稱產(chǎn)品返銷,指交易的一方在對方提供信用的基礎(chǔ)上,進(jìn)口設(shè)備技術(shù),然后以該設(shè)備技術(shù)所生產(chǎn)的產(chǎn)品,分期抵付進(jìn)口設(shè)備技術(shù)的價款及利息。補償貿(mào)易與其他貿(mào)易的區(qū)別:補償貿(mào)易與一般貿(mào)易的區(qū)別1.一般貿(mào)易通常是以貨幣為支付手段。補償貿(mào)易實質(zhì)上是用商品為支付的。2.一般貿(mào)易通常不用以信貸為條件,補償貿(mào)易往往是離不開信貸,信貸往往是這種貿(mào)易的組成部份。3.一般貿(mào)易,一方為買方,另一方為賣方,交易手續(xù)簡便。補償貿(mào)易雙方,既是買方,又是賣方,具有兩重身份,有時供貨或銷售的義務(wù)還可讓給第三方,交易手續(xù)比較復(fù)雜。補償貿(mào)易與易貨貿(mào)易的區(qū)別補償貿(mào)易與易貨貿(mào)易有以下區(qū)別:兩者都是買賣雙方直接進(jìn)行交換,一般不發(fā)生貨幣的流通,貨幣在這些貿(mào)易中僅僅是計價的手段。兩者的不同之處是:易貨貿(mào)易往往是一次性行為,買賣過程同時發(fā)生,大致同時結(jié)束。補償貿(mào)易往往持續(xù)時間過長,有的3至5年,有的長
    2023-04-24
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#反壟斷法
北京
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    #壟斷
    詞條

    壟斷是指在生產(chǎn)集中和資本集中高度發(fā)展的基礎(chǔ)上,獨立的大企業(yè)或少數(shù)大企業(yè)對相應(yīng)部門產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的獨占或聯(lián)合控制的行為。 我國《反壟斷法》對經(jīng)營者壟斷行為進(jìn)行了相應(yīng)處罰。經(jīng)營者違反本法規(guī)定,達(dá)成并實施壟斷協(xié)議的,由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行... 更多>

    #壟斷
    相關(guān)咨詢
    • 加工貿(mào)易與一般貿(mào)易的異同點
      廣東在線咨詢 2023-04-29
      不同: 1、貿(mào)易方式。 ①一般貿(mào)易:一般貿(mào)易交易方式。 ②加工貿(mào)易:常見的加工貿(mào)易方式包括:進(jìn)料加工、來料加工、裝配業(yè)務(wù)和協(xié)作生產(chǎn)。 2、進(jìn)口時是否繳稅。 ①一般貿(mào)易:要繳。 ②加工貿(mào)易:進(jìn)口時不用交關(guān)稅和增值稅。 3、海關(guān)監(jiān)管。 ①一般貿(mào)易:相比較更輕松簡單。 ②加工貿(mào)易:相比較更嚴(yán)格復(fù)雜。 相同:都是向海關(guān)申報時對貿(mào)易性質(zhì)的分類,不同貿(mào)易性質(zhì)對應(yīng)不同的海關(guān)監(jiān)管方式 《中華人民共和國對外貿(mào)易法(
    • 補償貿(mào)易與一般易貨交易的特點是什么補償貿(mào)易與一般易貨貿(mào)易的區(qū)別
      江蘇在線咨詢 2022-03-06
      補償貿(mào)易主要表現(xiàn)為雙方之間商品的互換,因而具有以貨易貨的特征,但又與一般的以貨易貨的貿(mào)易不同,同時它又與一般的商品貿(mào)易、來料加工等有所區(qū)別,從下列比較中可以看到補償貿(mào)易的特點。 1、補償貿(mào)易與一般易貨貿(mào)易的區(qū)別 (1)易貨交易是物與物的交換,買賣一般是一次性的,在同一時間完成交易。補償貿(mào)易是分期償還價款,是多次買賣行為,持續(xù)的時間較長。 (2)易貨交易中所交換的商品之間一般無什么聯(lián)系,而補償貿(mào)易中
    • 多邊貿(mào)易的含義是什么呢?
      天津在線咨詢 2022-07-13
      1.三個或三個以上國家或地區(qū)保持彼此貿(mào)易收支平衡的一種貿(mào)易。 2.世界貿(mào)易組織采取“多邊貿(mào)易體制”。 3.在WTO事務(wù)中,“多邊”是相對于區(qū)域或其他數(shù)量較少的國家集團(tuán)所進(jìn)行的活動而言的。大多數(shù)國家,包括世界上幾乎所有主要貿(mào)易國,都是該體制的成員,但仍有一些國家不是,因此使用“多邊(mltilateral)”一詞,而不用“全球(global)”或“世界(world)”等詞。 4.多邊貿(mào)易體制的最大目
    • 貿(mào)易有限責(zé)任公司與貿(mào)易有限公司有什么區(qū)別
      福建在線咨詢 2023-08-16
      1.其實兩者均為從事貿(mào)易的公司,差別是在于責(zé)任程度不同。有限公司是以注冊資金以及公司固定資本來計算公司價值。不計算個人資產(chǎn)。同時公司萬一倒閉的時候,也只計算固定資產(chǎn),虧損額度超過固定資產(chǎn),公司就等于是破產(chǎn)了。 2.法律依據(jù):《中華人民共和國公司法》 第七條依法設(shè)立的公司,由公司登記機(jī)關(guān)發(fā)給公司營業(yè)執(zhí)照。公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。 公司營業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)載明公司的名稱、住所、注冊資本、經(jīng)營范圍、
    • 國內(nèi)貿(mào)易與國際貿(mào)易有哪些不同之處
      山東在線咨詢 2022-11-07
      1、國內(nèi)貿(mào)易的基礎(chǔ)是國內(nèi)的生產(chǎn)調(diào)價、國內(nèi)的社會分工和專業(yè)化,國際貿(mào)易的基礎(chǔ)是國際的生產(chǎn)條件、國際間的分工和專業(yè)化。世界各國之間由于各自的生產(chǎn)條件和生產(chǎn)要素組成的情況各不相同,因此生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價格也各異。而且,各國執(zhí)行不同的對外貿(mào)易政策,國家與國家之間存在著關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘及限制移民的法令,各國之間生產(chǎn)要素的流動受到國界的限制,即使在實行自由貿(mào)易政策的國家之間,這些限制也不可能完全取消。 2、國內(nèi)