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國土部解讀征地新規(guī)注重保障被征地農(nóng)民利益
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-10 11:56:08 269 人看過

據(jù)中國國土資源報(bào)消息,國土資源部耕地保護(hù)司負(fù)責(zé)人對(duì)日前國土資源部發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)做了詳細(xì)解讀,與2004年《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》相比,新的文件在八個(gè)方面對(duì)征地政策措施進(jìn)行改進(jìn)完善,其中多項(xiàng)涉及保障被征地農(nóng)民利益。

新的文件涉及保障被征地農(nóng)民利益的內(nèi)容主要有,用地預(yù)審時(shí)足額落實(shí)征地補(bǔ)償費(fèi);征地補(bǔ)償費(fèi)直接給到農(nóng)民個(gè)人;鼓勵(lì)單列被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用;落實(shí)征地房屋拆遷補(bǔ)償安置有關(guān)政策;充分征求被征地農(nóng)民意見。

《通知》提出,對(duì)于新上建設(shè)項(xiàng)目,在用地預(yù)審時(shí)就嚴(yán)格把關(guān),確保項(xiàng)目按照征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)核算征地補(bǔ)償費(fèi),足額列入項(xiàng)目概算;要求市縣按照確定的征地補(bǔ)償安置方案,將補(bǔ)償安置費(fèi)用直接、及時(shí)支付給農(nóng)民個(gè)人,防止和糾正截留、挪用的問題。

《通知》鼓勵(lì)單列被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用。目前這一做法已經(jīng)在一些省份實(shí)施。實(shí)踐證明,實(shí)行新農(nóng)保的地區(qū),“只做加法,不做減法”,不影響被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障。因此,我們鼓勵(lì)借鑒,以解決征地補(bǔ)償費(fèi)用偏低、社保資金普遍難以落實(shí)的問題。

針對(duì)農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償存在的突出問題,2009年底,國土資源部會(huì)同國務(wù)院法制辦、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部進(jìn)行研究,有針對(duì)性地提出了政策意見。《通知》吸收了該意見,在農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償安置的組織、領(lǐng)導(dǎo)、原則、方法等方面明確了有關(guān)要求。

《通知》要求,按照國辦發(fā)15號(hào)明電精神,需要進(jìn)一步明確要求各地在實(shí)施征地前充分聽取被征地農(nóng)民意見,對(duì)被征地農(nóng)民提出的合理要求必須妥善予以解決,并做好政策宣傳解釋和群眾思想疏導(dǎo)工作,不得強(qiáng)行實(shí)施征地。

新的文件中首次提出征地房屋拆遷的補(bǔ)償安置問題。對(duì)此,耕地保護(hù)司負(fù)責(zé)人表示,按照《土地管理法》規(guī)定,征地中房屋作為附著物予以補(bǔ)償。但近年來城鎮(zhèn)化速度加快,征地拆遷量越來越大,而隨著房屋價(jià)值的凸顯,征地中的拆遷房屋作為附著物補(bǔ)償,很難滿足被拆遷農(nóng)戶的需要。因此,《通知》在現(xiàn)有法律框架下,規(guī)范征地中農(nóng)民住房拆遷補(bǔ)償行為,維護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

此外,《通知》還在征地補(bǔ)償款預(yù)存制度、征地批后實(shí)施程序、征地批后實(shí)施反饋制度三個(gè)方面做出了改進(jìn)和完善。

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    一、農(nóng)村土地確權(quán)證如何保障農(nóng)民的利益1.通過農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證,有效解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛,化解農(nóng)村社會(huì)矛盾,依法確認(rèn)農(nóng)民土地權(quán)利,強(qiáng)化農(nóng)民特別是全社會(huì)的土地物權(quán)意識(shí),有助于在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)過程中,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。2.土地確權(quán)登記發(fā)證的過程,是進(jìn)一步查清宗地的權(quán)屬、面積、用途、空間位置,建立土地登記簿的過程;土地確權(quán)登記發(fā)證,將農(nóng)民與土地物權(quán)緊密聯(lián)系起來,可以進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的積極性。3.加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證,依法確認(rèn)和保障農(nóng)民的土地物權(quán),進(jìn)而通過深化改革,還權(quán)賦能,最終形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)能明確、權(quán)益保障、流轉(zhuǎn)順暢、分配合理的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度。二、不給土地確權(quán)怎么辦不給土地確權(quán)的解決方法:可以通過協(xié)商解決,也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等調(diào)解解決,以節(jié)省人力、財(cái)力和時(shí)間,提高辦事效率,降低社會(huì)影響。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)
    2023-09-23
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  • 征地后如何保障牛場利益
    在土地承包經(jīng)營權(quán)上所從事的農(nóng)牧畜業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)本身就是土地承包經(jīng)營權(quán)。農(nóng)村的土地承包也好耕地也好所應(yīng)該干的事情,上邊所建的建筑絕對(duì)不是一般的違章建筑。首先是沒有改變土地的用途和屬性,這個(gè)涉及不到違章建筑的問題,這是一種打壓拆遷心理價(jià)格的手段而已。地上附著物補(bǔ)償包括相關(guān)廠房、養(yǎng)殖設(shè)施、養(yǎng)殖工具、相關(guān)的附屬設(shè)施、包括用電用水和環(huán)評(píng)的處理設(shè)施了,都屬于補(bǔ)償范圍,而且是不可移動(dòng)的補(bǔ)償范圍。征地拆遷怎么補(bǔ)償?1.土地補(bǔ)償費(fèi)用地單位依法對(duì)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2.青苗補(bǔ)償費(fèi)用地單位對(duì)被征用土地上的青苗因征地受到毀損,向種植該青苗的單位和個(gè)人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。3.附著物補(bǔ)償費(fèi)用地單位對(duì)被征用土地上的附著物,如房屋、其它設(shè)施,因征地被毀損而向該所在人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。4.安置補(bǔ)助費(fèi)、用地單位對(duì)被征地單位安置因征地所造成的富余勞動(dòng)力而支付的補(bǔ)償費(fèi)用。
    2023-07-07
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  • 國有土地房屋征收的權(quán)益保障探討
    國有土地上的房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下:1、選擇貨幣補(bǔ)償?shù)募窗凑毡徽魇辗课莸氖袌鲈u(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償;2、選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,可根據(jù)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府提供的改建地段或就近地段的安置房屋自主選擇進(jìn)行調(diào)換。國有土地房屋被征收的,應(yīng)當(dāng)制作房屋征收決定書。一般來說,國有土地房屋征收的主體是市、縣人民政府所確定的征收部門,一般來說市、縣人民政府會(huì)確定其下屬房屋登記管理局過城鄉(xiāng)土地規(guī)劃局或建設(shè)委員會(huì)來進(jìn)行。因此被拆遷人可以通過向上述機(jī)構(gòu)申請(qǐng)政府信息公開的方式查看征收決定書。如果此時(shí)就對(duì)房屋征收不服,便可以向作出征收決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以直接提起行政訴訟。需要提示的是,現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)中存在的許多搶建搶蓋房屋的行為,有時(shí)可能因具體辦事部門的疏忽而得到了更高的評(píng)估和拆遷補(bǔ)償,但實(shí)際上如果搶蓋是在征收決定書做出之后進(jìn)行,則是完全不具備合法性。根據(jù)2011年國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定
    2023-07-08
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#土地征收
北京
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    征地政策是國家為了公共利益的需要,對(duì)國有土地或者集體土地進(jìn)行征收,并給予被征地單位和個(gè)人一定的補(bǔ)償和安置的措施。征地政策的目標(biāo)是保障國家建設(shè)和城市發(fā)展的用地需求,同時(shí)保障被征地單位和個(gè)人的合法權(quán)益。 征地政策需要遵循一些基本原則,包括公平、... 更多>

    #征地政策
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      根據(jù)澄政規(guī)發(fā)〔2014〕1號(hào)文規(guī)定納入社會(huì)保障的第二年齡段人員,從批準(zhǔn)之日起可向前折算城保繳費(fèi)年限,按照其實(shí)際從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的時(shí)間(上學(xué)、應(yīng)征入伍以及判刑等相應(yīng)時(shí)間除外),每1年折算為1年城保繳費(fèi)年限,折算城保繳費(fèi)年限不超過15年,折算年齡不低于16周歲。折算城保繳費(fèi)年限15年所需繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),以歷年公布的職工平均工資的60%乘以對(duì)應(yīng)年度的繳費(fèi)比例確定。個(gè)人賬戶資金不足以支付其折算城保繳
    • 農(nóng)村土地被國家征收,了解宅基地征收最新政策
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      宅基地征收最新政策內(nèi)容如下, 1、土地法修正草案明確單獨(dú)補(bǔ)償農(nóng)村村民住宅。宅基地征收最新政策規(guī)定,征收農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償安置的具體辦法,由國務(wù)院制定。依照國務(wù)院制定的具體辦法,省、自治區(qū)、直轄市可以規(guī)定補(bǔ)償安置的具體標(biāo)準(zhǔn)。 現(xiàn)行第四十七條規(guī)定,征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償;征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi);土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過
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      建立被征收土地農(nóng)民就業(yè)保障制度,將被征收土地農(nóng)民納入失業(yè)登記范圍和就業(yè)服務(wù)體系。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)氐耐恋爻鲎屖杖胫幸淮涡园才胚m當(dāng)數(shù)額的資金,扶持被征收土地農(nóng)民就業(yè)。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,向被征收土地的農(nóng)民免費(fèi)提供勞動(dòng)技能培訓(xùn);具備條件的,應(yīng)當(dāng)安排一定的公益崗位,扶持被征收土地的農(nóng)民就業(yè)。在同等條件下,用地單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排被征收土地農(nóng)民就業(yè)。
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