行政處罰聽證會手續(xù)是怎樣的
一、行政處罰聽證會程序:組織聽證范圍執(zhí)法單位擬作責令停產(chǎn)停業(yè),吊銷許可證或者執(zhí)照,以及對公民個人處以一千元以上的罰款,對個體工商戶處以一萬元以上的罰款,對單位處以三萬元以上罰款的行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人有聽證的權(quán)利,當事人要求聽證的,應(yīng)當按照本程序組織聽證。
二、行政處罰聽證會程序:聽證組織機關(guān)和聽證人員
(一)法規(guī)授權(quán)的組織查處的適用聽證程序的案件,自行組織聽證;行政機關(guān)委托的組織查處的適用聽證程序的案件,由行政機關(guān)組織聽證,行政機關(guān)也可以根據(jù)需要指定受委托組織自行組織聽證,行政機關(guān)派員參加。
(二)聽證主持人由聽證組織機關(guān)法制機構(gòu)派員擔任,也可委托執(zhí)法機關(guān)或執(zhí)法機構(gòu)非本案調(diào)查人員擔任。
(三)聽證組織機關(guān)可以指定本機關(guān)非本案調(diào)查人員為書記員,承擔制作聽證筆錄和協(xié)助聽證主持人組織聽證工作。
三、行政處罰聽證會程序:聽證主持人職權(quán)、職責
(一)聽證主持人行使下列職權(quán):
1、決定舉行聽證的時間、地點和方式;
2、決定聽證中止、終止或者延期;
3、決定證人當場作證。
(二)聽證主持人應(yīng)當做好下列工作:1、將聽證通知書送達聽證參加人;2、就本案事由和擬作出行政處罰決定的理由和依據(jù)進行詢問;3、要求聽證參加人提供或者補充證據(jù);
4、維持聽證秩序,制止違反聽證紀律的行為;
5、審閱聽證筆錄,并提出書面意見。
(三)聽證主持人有下列情形之一,應(yīng)當回避:1、是本案調(diào)查人員的;2、是當事人、本案調(diào)查人員近親屬的;3、與本案有直接利害關(guān)系的。
四、行政處罰聽證會程序:聽證參加人
(一)聽證參加人是指當事人及其代理人、本案調(diào)查人員、證人、鑒定人、翻譯人員。
(二)聽證參加人應(yīng)當按時到指定地點出席聽證,遵守聽證紀律,如實回答聽證主持人的詢問。
(三)當事人享有下列權(quán)利:1、要求或者放棄聽證;2、申請回避;3、委托1至2人作為代理人參加聽證,并出具委托代理書,明確代理人權(quán)限;4、進行陳述、申辯和質(zhì)證;5、審核聽證筆錄。
(四)在聽證過程中,本案調(diào)查人員有權(quán)提出當事人違法的事實、證據(jù)和擬作出的行政處罰決定及其理由、依據(jù),同當事人質(zhì)證。
五、行政處罰聽證會程序:聽證的告知、提出和受理
(一)調(diào)查人員應(yīng)當在作出可以適用聽證程序的行政處罰決定之前,向當事人送達聽證告知書。
(二)聽證告知書應(yīng)當載明下列主要事項:1、當事人姓名或者名稱;2、當事人的違法行為,擬作出的行政處罰決定及其理由、依據(jù);3、當事人有要求聽證的權(quán)利;4、當事人提出聽證要求的期限,聽證組織機關(guān)的名稱。
(三)聽證告知書可以直接送達、委托送達或者以持號郵寄等方式送達。
(四)當事人要求聽證的,應(yīng)當在收到聽證告知書之日起3日內(nèi),向執(zhí)法單位書面提出聽證要求;以掛號郵寄方式提出聽證要求的,以寄出時的郵戳日期為準。
(五)當事人提出聽證要求超過規(guī)定期限的,執(zhí)法單位應(yīng)在收到當事人的書面聽證要求之日3日內(nèi),書面告知不舉行聽證,并說明理由。
六、行政處罰聽證會程序:聽證的舉行
(一)聽證主持人應(yīng)自受理當事人聽證要求之日起2日內(nèi),確定舉行聽證的時間、地點和方式,并在聽證舉行的7日前,將聽證通知書送達當事人。
(二)聽證通知書應(yīng)當載明下列事項:1、當事人的姓名或者名稱;2、舉行聽證的時間、地點和方式;3、聽證主持人或書記員的姓名;4、當事人有權(quán)申請回避;5、由當事人準備的證據(jù)和通知的證人等。
(三)聽證會開始前,聽證主持人應(yīng)先進行下列工作:1、核對聽證參加人身份;2、宣布聽證紀律;3、詢問當事人是否申請回避。當事人申請回避的,聽證主持人應(yīng)當宣布聽證暫停,并報請聽證組織機關(guān)負責人決定是否回避。
(四)舉行聽證時,應(yīng)按以下順序進行:1、主持人宣布聽證開始;2、調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)、處罰建議和理由;3、調(diào)查人員向主持人舉證,當事人對調(diào)查人員舉出的證據(jù)進行質(zhì)證;4、當事人進行陳述和申辯。
(五)聽證應(yīng)當制作筆錄,聽證筆錄應(yīng)當載明下列事項:1、案由;2、聽證參加人姓名或者名稱、地址;3、聽證主持人、書記員姓名;4、舉行聽證的時間、地點和方式;5、本案調(diào)查人員提出的事實、證據(jù)、處罰建議和理由;
6、當事人的陳述、申辯和質(zhì)證;
7、聽證參加人簽名或者蓋章。
(六)聽證會結(jié)束后,聽證主持人或者書記員應(yīng)當把聽證筆錄交當事人和本案調(diào)查人員審核無誤后簽名或蓋章,當事人拒絕的,由聽證主持人或者書記員在聽證筆錄上予以注明。聽證筆錄中的證人證言,應(yīng)當交證人審核無誤后簽名或者蓋章。聽證主持人應(yīng)當對聽證筆錄進行審閱,提出當事人違法事實是否成立的書面意見,并簽名或者蓋章。
(七)聽證組織機關(guān)負責人應(yīng)當根據(jù)聽證主持人提出的當事人違法事實是否成立的書面意見和聽證筆錄,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條的規(guī)定作出具體決定。由行政機關(guān)委托的組織自行組織聽證的,其作出的行政處罰決定應(yīng)經(jīng)行政機關(guān)審查同意。
(八)有下列情形之一的,應(yīng)當中止聽證:1、當事人殘廢或者組織解散,需要明確權(quán)利義務(wù)承受人的;2、當事人或者本案調(diào)查人員因不可抗力事件,不能參加聽證的;3、在聽證過程中,需要對有關(guān)證據(jù)重新調(diào)查或者鑒定的;4、其它需要中止聽證情形的。中止聽證的情形消除后,聽證主持人應(yīng)當恢復(fù)聽證。
(九)有下列情形之一的,應(yīng)當終止聽證:1、當事人死亡或者組織解散滿3個月,未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;2、當事人無正當理由,不參加聽證的;3、有其他需要終止聽證情形的。
七、行政處罰聽證會程序:費用承擔
組織聽證的費用由聽證組織機關(guān)承擔。
《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條
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