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最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑的意見

來源：法律編輯整理時間： 2023-06-11 16:05:34 200 人看過

最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件

認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見

(法發(fā)[2009]13號)

為依法懲處貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪，根據(jù)刑法和相關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合辦案工作實際，現(xiàn)就辦理職務(wù)犯罪案件有關(guān)自首、立功等量刑情節(jié)的認(rèn)定和處理問題，提出如下意見：

一、關(guān)于自首的認(rèn)定和處理

根據(jù)刑法第六十七條第一款的規(guī)定，成立自首需同時具備自動投案和如實供述自己的罪行兩個要件。犯罪事實或者犯罪分子未被辦案機(jī)關(guān)掌握，或者雖被掌握，但犯罪分子尚未受到調(diào)查談話、訊問，或者未被宣布采取調(diào)查措施或者強(qiáng)制措施時，向辦案機(jī)關(guān)投案的，是自動投案。在此期間如實交代自己的主要犯罪事實的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。

犯罪分子向所在單位等辦案機(jī)關(guān)以外的單位、組織或者有關(guān)負(fù)責(zé)人員投案的，應(yīng)當(dāng)視為自動投案。

沒有自動投案，在辦案機(jī)關(guān)調(diào)查談話、訊問、采取調(diào)查措施或者強(qiáng)制措施期間，犯罪分子如實交代辦案機(jī)關(guān)掌握的線索所針對的事實的，不能認(rèn)定為自首。

沒有自動投案，但具有以下情形之一的，以自首論：

（1）犯罪分子如實交代辦案機(jī)關(guān)未掌握的罪行，與辦案機(jī)關(guān)已掌握的罪行屬不同種罪行的；

（2）辦案機(jī)關(guān)所掌握線索針對的犯罪事實不成立，在此范圍外犯罪分子交代同種罪行的。

單位犯罪案件中，單位集體決定或者單位負(fù)責(zé)人決定而自動投案，如實交代單位犯罪事實的，或者單位直接負(fù)責(zé)的主管人員自動投案，如實交代單位犯罪事實的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為單位自首。單位自首的，直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員未自動投案，但如實交代自己知道的犯罪事實的，可以視為自首；拒不交代自己知道的犯罪事實或者逃避法律追究的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。單位沒有自首，直接責(zé)任人員自動投案并如實交代自己知道的犯罪事實的，對該直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。

對于具有自首情節(jié)的犯罪分子，辦案機(jī)關(guān)移送案件時應(yīng)當(dāng)予以說明并移交相關(guān)證據(jù)材料。

對于具有自首情節(jié)的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的事實、性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，結(jié)合自動投案的動機(jī)、階段、客觀環(huán)境，交代犯罪事實的完整性、穩(wěn)定性以及悔罪表現(xiàn)等具體情節(jié)，依法決定是否從輕、減輕或者免除處罰以及從輕、減輕處罰的幅度。

二、關(guān)于立功的認(rèn)定和處理

立功必須是犯罪分子本人實施的行為。為使犯罪分子得到從輕處理，犯罪分子的親友直接向有關(guān)機(jī)關(guān)揭發(fā)他人犯罪行為，提供偵破其他案件的重要線索，或者協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為犯罪分子的立功表現(xiàn)。

據(jù)以立功的他人罪行材料應(yīng)當(dāng)指明具體犯罪事實；據(jù)以立功的線索或者協(xié)助行為對于偵破案件或者抓捕犯罪嫌疑人要有實際作用。犯罪分子揭發(fā)他人犯罪行為時沒有指明具體犯罪事實的；揭發(fā)的犯罪事實與查實的犯罪事實不具有關(guān)聯(lián)性的；提供的線索或者協(xié)助行為對于其他案件的偵破或者其他犯罪嫌疑人的抓捕不具有實際作用的，不能認(rèn)定為立功表現(xiàn)。

犯罪分子揭發(fā)他人犯罪行為，提供偵破其他案件重要線索的，必須經(jīng)查證屬實，才能認(rèn)定為立功。審查是否構(gòu)成立功，不僅要審查辦案機(jī)關(guān)的說明材料，還要審查有關(guān)事實和證據(jù)以及與案件定性處罰相關(guān)的法律文書，如立案決定書、逮捕決定書、偵查終結(jié)報告、起訴意見書、起訴書或者判決書等。

據(jù)以立功的線索、材料來源有下列情形之一的，不能認(rèn)定為立功：（1）本人通過非法手段或者非法途徑獲取的；（2）本人因原擔(dān)任的查禁犯罪等職務(wù)獲取的；

（3）他人違反監(jiān)管規(guī)定向犯罪分子提供的；

（4）負(fù)有查禁犯罪活動職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員或者其他國家工作人員利用職務(wù)便利提供的。

犯罪分子檢舉、揭發(fā)的他人犯罪，提供偵破其他案件的重要線索，阻止他人的犯罪活動，或者協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕的其他犯罪嫌疑人，犯罪嫌疑人、被告人依法可能被判處無期徒刑以上刑罰的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有重大立功表現(xiàn)。其中，可能被判處無期徒刑以上刑罰，是指根據(jù)犯罪行為的事實、情節(jié)可能判處無期徒刑以上刑罰。案件已經(jīng)判決的，以實際判處的刑罰為準(zhǔn)。但是，根據(jù)犯罪行為的事實、情節(jié)應(yīng)當(dāng)判處無期徒刑以上刑罰，因被判刑人有法定情節(jié)經(jīng)依法從輕、減輕處罰后判處有期徒刑的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為重大立功。

對于具有立功情節(jié)的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的事實、性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，結(jié)合立功表現(xiàn)所起作用的大小、所破獲案件的罪行輕重、所抓獲犯罪嫌疑人可能判處的法定刑以及立功的時機(jī)等具體情節(jié)，依法決定是否從輕、減輕或者免除處罰以及從輕、減輕處罰的幅度。

三、關(guān)于如實交代犯罪事實的認(rèn)定和處理

犯罪分子依法不成立自首，但如實交代犯罪事實，有下列情形之一的，可以酌情從輕處罰：（1）辦案機(jī)關(guān)掌握部分犯罪事實，犯罪分子交代了同種其他犯罪事實的；（2）辦案機(jī)關(guān)掌握的證據(jù)不充分，犯罪分子如實交代有助于收集定案證據(jù)的。

犯罪分子如實交代犯罪事實，有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)從輕處罰：（1）辦案機(jī)關(guān)僅掌握小部分犯罪事實，犯罪分子交代了大部分未被掌握的同種犯罪事實的；（2）如實交代對于定案證據(jù)的收集有重要作用的。

四、關(guān)于贓款贓物追繳等情形的處理

貪污案件中贓款贓物全部或者大部分追繳的，一般應(yīng)當(dāng)考慮從輕處罰。

受賄案件中贓款贓物全部或者大部分追繳的，視具體情況可以酌定從輕處罰。

犯罪分子及其親友主動退贓或者在辦案機(jī)關(guān)追繳贓款贓物過程中積極配合的，在量刑時應(yīng)當(dāng)與辦案機(jī)關(guān)查辦案件過程中依職權(quán)追繳贓款贓物的有所區(qū)別。

職務(wù)犯罪案件立案后，犯罪分子及其親友自行挽回的經(jīng)濟(jì)損失，司法機(jī)關(guān)或者犯罪分子所在單位及其上級主管部門挽回的經(jīng)濟(jì)損失，或者因客觀原因減少的經(jīng)濟(jì)損失，不予扣減，但可以作為酌情從輕處罰的情節(jié)。

【發(fā)布單位】最高人民法院、最高人民檢察院

【發(fā)布文號】法發(fā)[2009]13號

【發(fā)布日期】2009-03-20

【生效日期】2009-03-20

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自首
最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于貪污、受賄、投機(jī)倒把等犯罪分子必須在限期內(nèi)自首坦白的通告

堅決懲治腐敗，同貪污、受賄、投機(jī)倒把等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的嚴(yán)重犯罪活動作斗爭，是黨的十三屆四中全會確定的一項重要任務(wù)，是人民群眾普遍關(guān)心的事情。對于嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動，必須予以嚴(yán)厲打擊。查處這類犯罪案件，要堅持以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩和公民在法律面前一律平等的原則，堅決貫徹懲辦與寬大相結(jié)合，坦白從寬、抗拒從嚴(yán)的政策。凡觸犯刑律，構(gòu)成犯罪的，均應(yīng)予以追究；凡在限期內(nèi)投案自首、坦白、立功的，均應(yīng)予以從寬處理。為了給犯罪分子一個悔過自新的機(jī)會，嚴(yán)懲那些拒不悔罪的犯罪分子，根據(jù)1989年7月27日和28日舉行的中共中央政治局全體會議的建議和有關(guān)法律規(guī)定，特作如下通告：一、國家工作人員犯貪污罪、受賄罪、投機(jī)倒把罪的，企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體犯投機(jī)倒把罪、受賄罪的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，自本通告發(fā)布之日起，至1989年10月31日，必須向檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人民法院或者其他有關(guān)部門或本單位投案自

2023-06-11

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逮捕
2012最高人民檢察院逮捕二次最高人民檢察院關(guān)于刑事抗訴規(guī)定是什么？

具體參考《最高人民檢察關(guān)于刑事訴訟的幾點意見》?！蹲罡呷嗣駲z察院關(guān)于刑事訴訟的幾點意見》是2001－03－02最高人民檢察院發(fā)表的條例。為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)刑事訴訟，提高刑事訴訟案件的質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《人民檢察刑事訴訟規(guī)則》和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民檢察刑事訴訟實際，提出的意見，總體分類為：一、刑事訴訟原則二、刑事訴訟范圍三、不應(yīng)抗訴的情況四、刑事訴訟案件審查五、刑事訴訟工作制度。最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案發(fā)布部門：最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布文號：各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院，解放軍軍事法院、軍事檢察院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：現(xiàn)將《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二00八年十一月二十日最高

2023-08-18

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刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確定問題的通知-法律法規(guī)

發(fā)文單位：最高人民法院、最高人民檢察院文號：高檢會[2005]1號發(fā)布日期：2005-7-5執(zhí)行日期：2005-7-5各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院，解放軍軍事法院、軍事檢察院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：為規(guī)范刑事賠償案件的辦理，及時執(zhí)行生效的刑事賠償決定，切實保障賠償請求人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第十九條和《最高人民法院、最高人民檢察院〈關(guān)于辦理人民法院、人民檢察院共同賠償案件若干問題的解釋〉》第一條的規(guī)定，現(xiàn)就確定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的有關(guān)事項通知如下：一、人民檢察院批準(zhǔn)逮捕并提起公訴，一審人民法院判決無罪，或者人民檢察院撤回起訴作出不起訴決定或者撤銷案件決定，依法應(yīng)當(dāng)賠償?shù)陌讣?，批?zhǔn)逮捕與提起公訴的如不是同一人民檢察院，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院。二、人民檢察院批準(zhǔn)逮捕并提起公訴，一審人民法院判決有罪，

2023-06-06

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性犯罪
最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《人民檢察院法醫(yī)工作細(xì)則》

[頒布機(jī)構(gòu)]：最高人民檢察院[頒布時間]：1991年08月01日[實施時間]：[效力屬性]：有效[法規(guī)正文]：各省，自治區(qū)，直轄市人民檢察院，軍事檢察院：現(xiàn)將《人民檢察院法醫(yī)工作細(xì)則》（試行）和《人民檢察院文件檢驗工作細(xì)則》（試行）印發(fā)給你們，請一面試行，一面注意總結(jié)實踐經(jīng)驗，以便今后進(jìn)一步修改完善。人民檢察院法醫(yī)工作細(xì)則（試行）第一章總則第一條根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》，《中華人民共和國人民檢察院組織法》，結(jié)合人民檢察院法醫(yī)工作實踐，特制定本細(xì)則。第二條人民檢察院法醫(yī)學(xué)經(jīng)驗鑒定工作的宗旨是：法醫(yī)工作要以辯證唯物主義思想為指針，堅持實事求是的原則和理論聯(lián)系實際的工作作風(fēng)，配合各項堅持業(yè)務(wù)，進(jìn)行各種法醫(yī)學(xué)檢驗鑒定工作，以保證檢察機(jī)關(guān)履行法律的監(jiān)督職能。第三條人民檢察院法醫(yī)工作的任務(wù)是：應(yīng)用現(xiàn)代第一線理論和技術(shù)，對檢察機(jī)關(guān)直接受理的案件和公安機(jī)關(guān)移送審查批捕，審查起訴案件中，有關(guān)人身傷亡

2023-06-11

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