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發(fā)布部門:福建省物價(jià)局

發(fā)布文號(hào):閩價(jià)服[2008]241號(hào)

各市、縣（區(qū)）物價(jià)局：

把“價(jià)格服務(wù)進(jìn)醫(yī)院”工作向社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)延伸并加以拓展，是今年“價(jià)格服務(wù)進(jìn)醫(yī)院”工作的重點(diǎn)內(nèi)容，也是當(dāng)前和今后一段時(shí)間“價(jià)格服務(wù)進(jìn)醫(yī)院”工作的重要內(nèi)容之一。為指導(dǎo)各地更好更深入地開(kāi)展這項(xiàng)工作，省局制定了《價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各地開(kāi)展此項(xiàng)工作進(jìn)展情況，工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，以及出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向省局反饋。上報(bào)的相關(guān)材料請(qǐng)分別送省局服務(wù)價(jià)格處和檢查分局。

二○○八年五月二十七日

價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作指導(dǎo)意見(jiàn)

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加大對(duì)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療、藥品價(jià)格服務(wù)和監(jiān)管力度，增進(jìn)價(jià)格主管部門與社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的溝通和聯(lián)系，促進(jìn)國(guó)家醫(yī)藥價(jià)格政策在社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)得到更好地貫徹落實(shí)，達(dá)到社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部醫(yī)療、藥品價(jià)格管理制度健全、醫(yī)療和藥品價(jià)格行為規(guī)范、收費(fèi)公開(kāi)透明、廣大病患者的經(jīng)濟(jì)利益切實(shí)得到保護(hù)。

二、工作內(nèi)容

（一）指導(dǎo)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)藥價(jià)格公示工作。要督促指導(dǎo)各類社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)藥價(jià)格公示工作，對(duì)所提供的醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格通過(guò)上墻或提供電子觸摸屏、價(jià)格表等適當(dāng)方式在服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行公示，并同時(shí)公布價(jià)格投訴舉報(bào)電話。對(duì)達(dá)到一定規(guī)模和條件具備的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要指導(dǎo)其設(shè)立醫(yī)藥價(jià)格咨詢服務(wù)臺(tái)、專兼職物價(jià)員或價(jià)格工作聯(lián)絡(luò)員，逐步健全價(jià)格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）協(xié)助社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立、健全各項(xiàng)醫(yī)藥價(jià)格管理制度。要根據(jù)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，指導(dǎo)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立健全醫(yī)療、藥品價(jià)格內(nèi)部管理制度。重點(diǎn)是建立健全以下幾項(xiàng)制度：社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品價(jià)格管理制度，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理制度，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品價(jià)格公示查詢、明碼標(biāo)價(jià)制度，向病患者提供費(fèi)用清單制度。建立完善后的各項(xiàng)制度要通過(guò)上墻或其他方式在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)公布。

（三）加強(qiáng)工作溝通，切實(shí)提供服務(wù)，不斷改進(jìn)工作。

1、定期或不定期召開(kāi)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)人員、社區(qū)居民和患者座談會(huì)，廣泛征求對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品價(jià)格管理和醫(yī)藥價(jià)格公示等方面的意見(jiàn)與建議。各地在開(kāi)展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)醫(yī)院”活動(dòng)中召開(kāi)的醫(yī)藥價(jià)格聯(lián)席會(huì)議，要邀請(qǐng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的代表參加，聽(tīng)取對(duì)完善社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)藥價(jià)格管理的意見(jiàn)和建議。

2、努力幫助社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)解決發(fā)展中存在的實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展清費(fèi)治亂減負(fù)工作，幫助社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決涉及社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)的收費(fèi)等問(wèn)題，為社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展提供良好的價(jià)格環(huán)境。對(duì)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)中價(jià)格不合理的項(xiàng)目，要及時(shí)研究并向省物價(jià)局反映。對(duì)于社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)反映的需要價(jià)格主管部門協(xié)助解決的醫(yī)藥價(jià)格管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要區(qū)別不同情況，屬于職權(quán)范圍內(nèi)可以協(xié)調(diào)解決的，積極會(huì)同衛(wèi)生行政主管部門認(rèn)真研究予以解決；不在管理權(quán)限范圍內(nèi)的，要會(huì)同衛(wèi)生行政主管部門研究后積極向有關(guān)部門反映。

3、指導(dǎo)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)完善收費(fèi)方式。要按照《福建省物價(jià)局、福建省衛(wèi)生廳關(guān)于城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（閩價(jià)服〔2006〕441號(hào)）精神，積極協(xié)助社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際實(shí)行多種收付費(fèi)方式，既可以實(shí)行按項(xiàng)目收費(fèi)，也可以對(duì)一般常見(jiàn)病、多發(fā)病采取按病種收費(fèi)等方式；對(duì)于一些經(jīng)設(shè)區(qū)市價(jià)格、衛(wèi)生行政部門確認(rèn)的個(gè)性化服務(wù)，可以通過(guò)由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)對(duì)象簽訂合同，按照服務(wù)時(shí)間、服務(wù)次數(shù)或服務(wù)人數(shù)等收取費(fèi)用。

4、會(huì)同衛(wèi)生行政主管部門協(xié)助社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)把好藥品、醫(yī)用耗材采購(gòu)關(guān)，防止價(jià)格虛高的藥品和耗材進(jìn)入社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。對(duì)定點(diǎn)生產(chǎn)、簡(jiǎn)化包裝生產(chǎn)并銷售給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的廉價(jià)藥品，省價(jià)格主管部門在制定藥品價(jià)格時(shí)將適當(dāng)放寬生產(chǎn)企業(yè)銷售利潤(rùn)率，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)和使用。藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售基本用藥目錄的廉價(jià)藥品給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，要主動(dòng)向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供零售價(jià)格建議，對(duì)不提供零售價(jià)格建議的，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)可拒絕采購(gòu)和使用。

（四）加強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格政策宣傳，主動(dòng)送政策上門。

1、協(xié)助社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)護(hù)、管理等有關(guān)人員進(jìn)行醫(yī)藥價(jià)格政策培訓(xùn)，根據(jù)實(shí)際和需要協(xié)助社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)舉辦培訓(xùn)班，或采取以會(huì)代訓(xùn)方式對(duì)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)人員進(jìn)行醫(yī)藥價(jià)格政策培訓(xùn)。

2、主動(dòng)開(kāi)展送政策上門服務(wù)。要通過(guò)各種渠道及時(shí)將醫(yī)藥價(jià)格管理的相關(guān)政策送到社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；開(kāi)展經(jīng)常性的價(jià)格政策咨詢、信息服務(wù)，使社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)居民、病患者能夠了解、熟悉、正確理解醫(yī)藥價(jià)格政策，使政府對(duì)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的價(jià)格優(yōu)惠政策能夠真正落到實(shí)處，讓病患者真正得到實(shí)惠。

（五）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，維護(hù)病患者的合法權(quán)益。

1、開(kāi)展醫(yī)藥價(jià)格執(zhí)行情況巡查。在價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)活動(dòng)進(jìn)行一段時(shí)間后，要組織有關(guān)人員到服務(wù)單位開(kāi)展醫(yī)藥價(jià)格執(zhí)行情況巡查，重點(diǎn)檢查社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各項(xiàng)醫(yī)藥價(jià)格制度是否執(zhí)行到位、城市社區(qū)和農(nóng)村基本用藥定點(diǎn)生產(chǎn)的處方藥品最高零售價(jià)格執(zhí)行情況、以往醫(yī)藥價(jià)格專項(xiàng)檢查中被查出的問(wèn)題是否得到糾正、價(jià)格公示和明碼標(biāo)價(jià)制度是否落實(shí)等，對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要督促被查單位及時(shí)進(jìn)行整改。

2、切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)社區(qū)工作特點(diǎn)，動(dòng)員廣大社區(qū)居民和群眾參與價(jià)格社會(huì)監(jiān)督工作，形成全社會(huì)參與監(jiān)督醫(yī)藥價(jià)格的良好氛圍。

3、建立快速處理價(jià)格舉報(bào)的工作機(jī)制。通過(guò)設(shè)立公布“12358”價(jià)格舉報(bào)電話，方便廣大消費(fèi)者投訴舉報(bào)醫(yī)藥價(jià)格問(wèn)題，迅速解決醫(yī)藥價(jià)格違法行為，切實(shí)維護(hù)廣大病患者的權(quán)益。

三、主要措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)把“價(jià)格服務(wù)進(jìn)醫(yī)院”工作延伸到社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)人員。價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作組，要有管理藥品價(jià)格及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的同志以及相關(guān)業(yè)務(wù)價(jià)格檢查人員參加。要定期召開(kāi)會(huì)議研究工作進(jìn)展情況和政策中存在的問(wèn)題。

（二）部門配合，齊抓共管。開(kāi)展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”工作，要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的支持和配合，特別是在協(xié)助和督促社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建章立制、召開(kāi)座談會(huì)征求意見(jiàn)、幫助社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)解決實(shí)際問(wèn)題等活動(dòng)中，要主動(dòng)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門參與，發(fā)揮齊抓共管的優(yōu)勢(shì)，形成合力。

（三）結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效。各地在開(kāi)展價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)活動(dòng)中，要本著服務(wù)的宗旨，緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作實(shí)際和具體情況，因地制宜，盡量簡(jiǎn)化程序，講求實(shí)效，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。召開(kāi)患者座談會(huì)、對(duì)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)人員進(jìn)行價(jià)格政策培訓(xùn)等活動(dòng)，要盡可能與社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)既定的工作計(jì)劃安排等結(jié)合進(jìn)行，避免增加社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不必要的工作負(fù)擔(dān)。