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依據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，村委會(huì)在集體土地是建的房屋只能出讓給本村的村民，城市及外村、外鄉(xiāng)居民已被禁止成為集體土地上住宅的合法所有權(quán)人。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第六十二條

農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，縣級(jí)人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上，可以采取措施，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。

農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。

農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

農(nóng)村村民出賣(mài)、出租、贈(zèng)與住宅后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。

國(guó)家允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置住宅。

國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。

第六十三條

土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途，并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可以通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用，并應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，載明土地界址、面積、動(dòng)工期限、使用期限、土地用途、規(guī)劃條件和雙方其他權(quán)利義務(wù)。

前款規(guī)定的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、出租等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。

通過(guò)出讓等方式取得的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或者抵押，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者土地所有權(quán)人、土地使用權(quán)人簽訂的書(shū)面合同另有約定的除外。

集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的出租，集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓及其最高年限、轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與、抵押等，參照同類用途的國(guó)有建設(shè)用地執(zhí)行。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。

一、集體土地房屋過(guò)戶要滿足哪些條件？

集體所有土地上建成的房屋需過(guò)戶轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1、屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)已經(jīng)依法登記并取得房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

2、住房屋轉(zhuǎn)讓的受讓人為房屋所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)具備居住房屋建設(shè)申請(qǐng)條件的個(gè)人；非居住房屋轉(zhuǎn)讓的受讓人為房屋所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)的集體經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

3、住房屋轉(zhuǎn)讓的申請(qǐng)，已經(jīng)房屋所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。

集體所有土地上建成的房屋需轉(zhuǎn)讓給前款第2項(xiàng)規(guī)定以外的受讓人的，應(yīng)當(dāng)在依法辦理集體所有土地的征用手續(xù)后，方可按照本辦法的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

二、被強(qiáng)拆違建的如何處罰？

被強(qiáng)拆的違章建筑可能會(huì)被全部拆除以及受到其他方式的懲罰。

相關(guān)規(guī)定：根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條的規(guī)定，“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款”。也就是說(shuō)，對(duì)違建房屋而言，執(zhí)法主體為縣級(jí)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)，處罰包括責(zé)令停止建設(shè)、罰款、限期拆除。在執(zhí)法部門(mén)發(fā)布限期拆除通知書(shū)后，行政相對(duì)人若并未在限期內(nèi)拆除，縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆除。因此，對(duì)違建房屋而言，很可能收到執(zhí)法部門(mén)的強(qiáng)制拆除的通知，行政相對(duì)人可申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，若既不申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟又不按照通知要求拆除房屋，行政機(jī)關(guān)可強(qiáng)制拆除。

繳納罰款無(wú)法改變違建房屋的性質(zhì)，對(duì)于拆除違建，無(wú)權(quán)獲得補(bǔ)償。違法建筑遭受強(qiáng)拆的，如果強(qiáng)拆程序是合法的，不能要求賠償。如果強(qiáng)拆程序違反法律規(guī)定的，可以申請(qǐng)國(guó)家賠償。

但是，違建的認(rèn)定必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定，執(zhí)法部門(mén)必須先立案，然后調(diào)查取證后才能做出處罰決定，當(dāng)事人可對(duì)該處罰決定復(fù)議或訴訟，如果處罰決定被維持或者當(dāng)事人不復(fù)議不訴訟不拆除，那么執(zhí)法機(jī)關(guān)可向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。但是若房子是在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施之前建造的，若在處置過(guò)程中，直接給拆除，這不僅不近人情，也不符合法律規(guī)定的原則。而且按照”法不溯及既往‘的原則，這類房屋在拆遷時(shí)應(yīng)當(dāng)要給予拆遷補(bǔ)償?shù)摹?/p>

根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》，第四條行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

1、違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的；

2、違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的；

3、違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的；

4、造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。