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強制拍賣是基于民事訴訟法賦予的公權力，以生效的法律文書為執(zhí)行根據(jù)，在執(zhí)行機構的主持下，遵循一套特殊的程序所實施的強制性變價活動。強制拍賣這一執(zhí)行措施在50年代即見諸最高人民法院發(fā)布的指導民事審判和執(zhí)行的文件中，當時法院可以委托拍賣行拍賣，亦可自行拍賣。1958年隨著拍賣行在中國大陸的消失，法院的強制拍賣也逐漸銷聲匿跡。到1982年新中國頒布第一部民訴法典《民事訴訟法(試行)》時，法院執(zhí)行過程中的變價方式也僅有變賣一種，而拍賣蹤跡全無，因而該法典對強制拍賣未予規(guī)定。但法院的審判實踐，尤其是海事訴訟迫切需要拍賣這種兼具公開性、透明度、競爭性和國際化的變價方式，于是最高法院1987年8月下發(fā)的《關于強制變賣被扣押船舶清償債務的具體規(guī)定》中對變賣作了擴張性解釋，認為民訴法上的變賣涵蓋了對扣押船舶的拍賣。而此時，拍賣業(yè)在中國大陸開始復蘇，全國各大、中城市相繼成立了專業(yè)拍賣行，人民法院開始利用這一形式拍賣破產(chǎn)的企業(yè)和被扣押的外國船舶。至1991年新民訴法典頒布時，法院的強制拍賣積累了一定的經(jīng)驗，故而新法典第223條和226條首次確立了法院的強制拍賣權。2005年1月1日，為規(guī)范民事執(zhí)行中的拍賣行為，最高人民法院頒布實施了《拍賣規(guī)定》，對強制拍賣的原則和程序作了比較全面的規(guī)定。

強制拍賣是法院執(zhí)行中的首選變價措施(《拍賣規(guī)定》第2條)，目前，法院必須委托拍賣機構進行拍賣(《拍賣規(guī)定》第3條、第46條)，而不能自行拍賣。因此，拍賣企業(yè)將越來越頻繁地參與到執(zhí)行中來，涉及拍賣人的強制拍賣糾紛也會越來越多。

要了解強制拍賣中拍賣人的性質(zhì)，首先應當對強制拍賣的性質(zhì)作一了解。強制拍賣是法院對被執(zhí)行財產(chǎn)的變價措施之一，是強制執(zhí)行程序的一個部分。強制執(zhí)行為公法行為，這已無爭執(zhí)，據(jù)此，強制拍賣也應屬于公法范疇。既然強制拍賣為公法行為，那么其拍賣制度應與建立在私法基礎上的任意拍賣完全不同，因此，透過《拍賣規(guī)定》對強制拍賣程序的特殊安排，可以了解拍賣人的法律地位。

由于強制拍賣屬于法院的執(zhí)行行為，雖然法院委托拍賣機構拍賣，但拍賣人與法院的地位是不平等的，法院的拍賣委托屬于司法授權行為，并不需要與拍賣人協(xié)商，只須出具委托拍賣函，拍賣人就應當按照法院的指示從事各項拍賣活動，并受法院的監(jiān)督。此外，強制拍賣中拍賣標的的保留價(《拍賣規(guī)定》第8條)、公告的內(nèi)容范圍(《拍賣規(guī)定》第12條)、保證金數(shù)額(《拍賣規(guī)定》第13條)，優(yōu)先購買權人的權益保護(《拍賣規(guī)定》第14條、第16條)，中止拍賣、恢復拍賣(《拍賣規(guī)定》第21條)，拍賣成交的確定(《拍賣規(guī)定》第23條)，拍賣價款的交付(《拍賣規(guī)定》第24條)等事項均由法院決定，拍賣人對法院的決定則必須服從。因此，法院處于完全的主導地位，拍賣人只是協(xié)助法院完成拍賣活動中的程序性事務，其自由受到了極大的限制。

競買成功后，法院作出裁定，確定買受人?；趶娭婆馁u的司法性，買受人原始地取得標的物，對標的物上的負擔，《拍賣規(guī)定》采取了雙軌制的立法政策：標的物上的優(yōu)先受償權消滅，但其上附著的用益物權并不因拍賣而消滅(《拍賣規(guī)定》第31條)；而對買受人的瑕疵擔保請求權，《拍賣規(guī)定》未作特別規(guī)定，因此，買受人不享有瑕疵擔保請求權，那么，拍賣人當然無須承擔瑕疵擔保責任。