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臺(tái)兒莊招標(biāo)拍賣制度
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-24 11:01:30 112 人看過

臺(tái)兒莊四項(xiàng)措施完善農(nóng)村集體資產(chǎn)處置和新上小型工程項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)拍賣制度

一是認(rèn)真界定招標(biāo)拍賣范圍。按照區(qū)里規(guī)定,村居處置集體資產(chǎn),包括林木、房產(chǎn)、小型工程項(xiàng)目、機(jī)動(dòng)地等,資產(chǎn)評(píng)估價(jià)超過3000元的,都必須實(shí)行招標(biāo)拍賣;資產(chǎn)評(píng)估價(jià)低于3000元的,可參照該項(xiàng)制度進(jìn)行處置。農(nóng)村進(jìn)行大型工程項(xiàng)目建設(shè),按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行辦理。

二是建立健全招標(biāo)拍賣機(jī)構(gòu)。各村居都建立了處置村級(jí)集體資產(chǎn)招標(biāo)拍賣理事會(huì),理事長(zhǎng)由村黨支部書記或村主任擔(dān)任,成員由村民主理財(cái)小組組長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、村民小組長(zhǎng)、村民代表等組成,一般為4-7人。各鎮(zhèn)街在集體經(jīng)濟(jì)好、集體資產(chǎn)多的村建立固定的招標(biāo)拍賣場(chǎng)所,加大資金扶持力度,配齊必要的辦公設(shè)施。同時(shí),加大對(duì)理事會(huì)組成人員的培訓(xùn)力度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo),做到規(guī)范操作。

三是完善相關(guān)配套規(guī)定。各鎮(zhèn)街和區(qū)直有關(guān)部門,都把制度建設(shè)作為開展好該項(xiàng)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),健全了科學(xué)性、操作性強(qiáng)的配套規(guī)定。進(jìn)一步完善了招標(biāo)拍賣程序,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善了評(píng)標(biāo)制度。從經(jīng)管、財(cái)政、林業(yè)、國(guó)土、建設(shè)等相關(guān)站所抽調(diào)專業(yè)人員組成評(píng)標(biāo)小組。結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)的監(jiān)督、回避制度,逐步把該項(xiàng)工作納入科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

四是嚴(yán)格程序,規(guī)范操作。突出抓好“價(jià)格評(píng)估、公示受理、組織競(jìng)標(biāo)”三個(gè)環(huán)節(jié)。首先,嚴(yán)格進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。實(shí)行招標(biāo)拍賣前,村兩委會(huì)要向鎮(zhèn)街紀(jì)委提出申請(qǐng),鎮(zhèn)街紀(jì)委組織經(jīng)管、財(cái)政、司法等部門,會(huì)同村招標(biāo)拍賣理事會(huì)對(duì)所要處置的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。堅(jiān)持保密制度和回避制度。評(píng)標(biāo)人員及近親屬參與投標(biāo)的,該工作人員應(yīng)當(dāng)回避。其次,認(rèn)真做好招標(biāo)拍賣的公示和受理工作。招標(biāo)拍賣前要把需處置資產(chǎn)的基本情況,招標(biāo)方式、方法、時(shí)間、合同條款等向社會(huì)公告。可通過村民大會(huì)、公開欄、報(bào)紙、廣播電視等形式,提前15天向社會(huì)公告。期間,及時(shí)受理競(jìng)標(biāo)人的申請(qǐng),嚴(yán)格審核,對(duì)不具備條件以及弄虛作假的,一律取消競(jìng)標(biāo)資格。審核工作要邀請(qǐng)部分村民代表參加。將確定的投標(biāo)人及資格審查情況向村民公示,并送鎮(zhèn)街紀(jì)委備案。第三,抓好組織競(jìng)標(biāo)工作。村招標(biāo)拍賣理事會(huì)適時(shí)組織投標(biāo)人進(jìn)行競(jìng)標(biāo),競(jìng)標(biāo)可自行或委托鎮(zhèn)街司法所進(jìn)行。組織競(jìng)標(biāo)嚴(yán)格程序,規(guī)范操作,做到依法依規(guī)。競(jìng)標(biāo)結(jié)果要向社會(huì)公示,公示后雙方簽訂相關(guān)合同。招標(biāo)拍賣要堅(jiān)持公平、公正的原則。嚴(yán)肅紀(jì)律,任何單位和個(gè)人都不準(zhǔn)利用職權(quán)或影響,以任何形式干預(yù)和插手招標(biāo)拍賣活動(dòng)。組織競(jìng)標(biāo)要委托公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。各鎮(zhèn)街紀(jì)委派專人對(duì)競(jìng)標(biāo)階段的工作進(jìn)行全程監(jiān)督,堅(jiān)決防止弄虛作假、徇私舞弊現(xiàn)象發(fā)生。

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    關(guān)于工程招投標(biāo)制度設(shè)計(jì)的思考自從《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施以來,相關(guān)法規(guī)不斷出臺(tái),規(guī)范工程招投標(biāo)市場(chǎng)的力度不斷加大。然而,虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)、圍標(biāo)等不和諧音符屢屢出現(xiàn),每年都會(huì)有不少人因串標(biāo)被定串通投標(biāo)罪。如,涉案金額近3億元的全國(guó)最大市政工程串標(biāo)案所有涉案人員分別被溫州法院以串通投標(biāo)罪判處刑罰,同時(shí)并處5萬元至80萬元的罰金。這些現(xiàn)象恐怕不能用\"法制意識(shí)淡薄\"一句話來概括,應(yīng)從制度上予以考慮。一、適當(dāng)擴(kuò)大邀請(qǐng)招標(biāo)的范圍理論上說,公開招標(biāo)可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng),杜絕腐敗,但其效率讓人置疑。縱觀國(guó)際市場(chǎng),近十年來,國(guó)際上225家大承包公司每年的成交額約占世界總發(fā)包額的40%,而他們90%的合同是通過議標(biāo)獲得。英國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)(ICE)合同條件常設(shè)委員會(huì)認(rèn)為,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)浪費(fèi)時(shí)間和資金,效率低下,導(dǎo)致很多承包商白白浪費(fèi)錢財(cái)和人力。相比之下,選擇性招標(biāo),即國(guó)際有限招標(biāo)則在各方面都能產(chǎn)生最高
    2023-04-24
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  • 兩部委要求推進(jìn)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度
    國(guó)土資源部網(wǎng)站12日發(fā)布《國(guó)土資源部監(jiān)察部關(guān)于落實(shí)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度有關(guān)問題的通知》。通知要求各地落實(shí)好工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。通知指出,國(guó)務(wù)院31號(hào)文件明確要求:“工業(yè)用地必須采用招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓”。實(shí)行工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,對(duì)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控,嚴(yán)把土地“閘門”,有效控制土地供應(yīng)總量;對(duì)于遏制工業(yè)用地壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、低成本過度擴(kuò)張,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值;對(duì)于建立完善土地市場(chǎng)機(jī)制,更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,不斷提高土地利用效率;對(duì)于節(jié)約集約用地,優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí);對(duì)于從源頭上防治土地出讓領(lǐng)域的腐敗行為,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),都具有十分重要的作用。各級(jí)國(guó)土資源管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)必須統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),密切配合,加大工作力度,共同落實(shí)好工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。通知要求,政府供應(yīng)工業(yè)用地,必須采取招標(biāo)拍賣掛牌方式公開
    2023-06-08
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  • 安徽土地招標(biāo)拍賣
    房地產(chǎn)開發(fā)
    安徽省認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院15號(hào)文件和國(guó)土資源部11號(hào)令精神,大力推行國(guó)有土地資本運(yùn)營(yíng),優(yōu)化土地資源配置,今年上半年通過招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓國(guó)有土地115宗,面積118公頃,收取土地出讓金8.97億元,是去年同期的2.38倍。安徽省大力強(qiáng)化土地資產(chǎn)管理始于去年。去年11月,該省召開了由各市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、秘書長(zhǎng)和土地管理局局長(zhǎng)參加的全省國(guó)有土地資本運(yùn)營(yíng)工作會(huì)議,要求各市、縣政府積極開:展國(guó)有土地的收購儲(chǔ)備、開發(fā)整理和出讓轉(zhuǎn)讓工作。凡需要盤活的國(guó)有土地,特別是用于房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營(yíng)性用地,必須先進(jìn)入政府土地儲(chǔ)備庫,按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作,用地單位不得自行轉(zhuǎn)讓。除法律規(guī)定可以采用劃撥方式提供用地外,其他建設(shè)用地都要實(shí)行有償使用。對(duì)原劃撥用地,因發(fā)生土地轉(zhuǎn)讓或改變用途后不再符合劃撥用地范圍的也要實(shí)行有償使用。經(jīng)營(yíng)性用地都要以招標(biāo)拍賣掛牌出讓的方式提供。這次會(huì)議后,各市、縣及時(shí)召開了國(guó)有土地資本運(yùn)營(yíng)工作會(huì),馬鞍
    2023-06-07
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  • 【招投標(biāo)制度】三大疑問折射招投標(biāo)制度漏洞
    三大疑問折射招投標(biāo)制度漏洞合肥市招投標(biāo)交易項(xiàng)目涵蓋全市建設(shè)工程交易、政府采購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和土地轉(zhuǎn)讓等,每年項(xiàng)目交易總量高達(dá)幾百個(gè)億。最近一周來,記者發(fā)現(xiàn)共有七名該中心聘請(qǐng)的評(píng)估專家在廬陽區(qū)法院受審,理由是他們?cè)谌ツ?月的一次項(xiàng)目評(píng)估擔(dān)任評(píng)委的過程中,涉嫌收受省城同一家電梯公司賄賂,7人涉嫌受賄的數(shù)額加起來達(dá)20余萬元。都是被熟人“拉下水”?前天受審的孫偉敏是電機(jī)廠的一名工程師,其自稱在前兩年下崗了。據(jù)孫偉敏說,雖然是受聘于招投標(biāo)中心,但卻不是該中心的職工,不拿該中心一分錢工資,每次評(píng)標(biāo)不過才200元的勞務(wù)費(fèi)。在工資不高加上家庭經(jīng)濟(jì)一般的情況下,當(dāng)有機(jī)會(huì)獲得不義之財(cái)時(shí),他不假思索地接受賄賂。但記者卻發(fā)現(xiàn),在七名接受賄賂的專家中,并非每位專家都家庭經(jīng)濟(jì)困難,他們中的不少人,都是該行業(yè)的權(quán)威,擁有很殷實(shí)的家庭?!拔覀兌际潜皇烊死滤摹?,孫偉敏在法庭上交待。據(jù)了解,這次讓他們七位專家落馬的是合肥三
    2023-04-24
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  • 拍賣與變賣、招標(biāo)的區(qū)別
    1、拍賣與變賣所謂變賣,一般是指出賣財(cái)物,換取現(xiàn)款。與拍賣相比較,兩者都是出賣財(cái)物的商業(yè)行為,但兩者在出賣程序、方式、范圍等方面存在相當(dāng)大的差別。這種差別集中體現(xiàn)在民事訴訟程序中。拍賣和變賣都可以作為在民事訴訟程序執(zhí)行階段中對(duì)到期不履行債務(wù)的義務(wù)人的財(cái)產(chǎn)采取的一種民事執(zhí)行措施。但拍賣的公開性及競(jìng)爭(zhēng)性,使拍賣嚴(yán)格區(qū)別于變賣。主要有如下幾點(diǎn):程序不同。拍賣必須先期公告,并通知有關(guān)人員到場(chǎng),變賣則無此規(guī)定。期限不同。拍賣從對(duì)物品的公告拍賣的時(shí)間,均有明確的期限規(guī)定;而變賣則不受時(shí)間的限制。確定標(biāo)的物價(jià)值的方法不同。拍賣時(shí)須對(duì)拍賣標(biāo)的物進(jìn)行估價(jià),確定底價(jià),然后通過競(jìng)介,確定拍賣標(biāo)的價(jià)值;變賣則無此程序。形式不同。拍賣采取公開的形式,以競(jìng)爭(zhēng)的方式當(dāng)場(chǎng)成交,而變賣則可直接交商業(yè)部門收購或代為出售。標(biāo)的范圍不同。拍賣的財(cái)產(chǎn)既適用于動(dòng)產(chǎn)又適用于不動(dòng)產(chǎn);既適用于一般的財(cái)產(chǎn),也適用于特殊價(jià)值的財(cái)產(chǎn)。對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的
    2023-06-08
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    合同條款是指雙方協(xié)商一致后,約定雙方的權(quán)利義務(wù),對(duì)雙方具有約束力的條款。合同條款是合同內(nèi)容的具體表現(xiàn)形式,主要通過合同條款體現(xiàn)和表達(dá)。合同作為當(dāng)事人之間的交易協(xié)議,內(nèi)容由合同各方在法律允許的范圍內(nèi)獨(dú)立約定。一般來說,合同應(yīng)具備以下條款: 1... 更多>

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      強(qiáng)制拍賣的標(biāo)的,是指依法被國(guó)家執(zhí)法機(jī)關(guān)用來委托拍賣企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制拍賣的物品或財(cái)產(chǎn)權(quán)利。法院強(qiáng)制拍賣的費(fèi)用怎么收?。哼@個(gè)費(fèi)用是受法院委托的拍賣公司收取的。法院會(huì)直接明確給被拍賣人一個(gè)收費(fèi)依據(jù)的。強(qiáng)制拍賣標(biāo)的的屬性,表現(xiàn)為被執(zhí)行人所有的、已被國(guó)家執(zhí)法機(jī)關(guān)查封、扣押的物品或財(cái)產(chǎn)權(quán)利,執(zhí)法機(jī)關(guān)將上財(cái)產(chǎn)委托拍賣企業(yè)進(jìn)行拍賣變現(xiàn)。其屬性表現(xiàn)在以下三點(diǎn): (一)強(qiáng)制拍賣的標(biāo)的為被執(zhí)行人所有的物品或財(cái)產(chǎn)權(quán)利; (二
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