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國(guó)際工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)

隨著我國(guó)加入WTO，我國(guó)建筑施工的綜合實(shí)力逐步增強(qiáng)，我國(guó)建筑施工隊(duì)伍參與國(guó)際工程承包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)在必行。由于我國(guó)大多數(shù)建筑公司已習(xí)慣于國(guó)內(nèi)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的一套招標(biāo)模式，他們往往很難適應(yīng)海外項(xiàng)目投標(biāo)的形式。在實(shí)際投標(biāo)中，有的建筑公司不加分析，把國(guó)內(nèi)的一套全面照搬，致使報(bào)價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際工程報(bào)價(jià)投標(biāo)工作涉及面廣，它要求投標(biāo)報(bào)價(jià)的人員具有廣博的知識(shí)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，其中金屬制造專業(yè)知識(shí)，例如：設(shè)計(jì)、施工組織與技術(shù)、設(shè)備材料等。同時(shí)還必須具備商務(wù)方面知識(shí)，例如法律、金融、稅務(wù)、保險(xiǎn)、以及當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)善等。另外，投標(biāo)報(bào)價(jià)人員還必須熟悉國(guó)際工程施工和投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)范和操作程序，只有這樣，投標(biāo)報(bào)價(jià)人員才能參與激烈的國(guó)際工程承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際投標(biāo)和國(guó)內(nèi)投標(biāo)的區(qū)別就在于，國(guó)內(nèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)可參照規(guī)定的定額，國(guó)際投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人自己測(cè)定定額。在承包方式上，投標(biāo)報(bào)價(jià)一般有兩種方法，一種是作為分包報(bào)價(jià)，一種是作為總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)。從項(xiàng)目性質(zhì)來看一種是私人資本投資的，一種是國(guó)家政府投資的或不斷深入和世界銀行貸款或其他國(guó)際組織貸款的。不管政府投資也好，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款也好，一般都按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的招投標(biāo)程序進(jìn)行，國(guó)際投標(biāo)報(bào)價(jià)主要從利潤(rùn)和承攬風(fēng)險(xiǎn)程度來考慮，承包者相互競(jìng)爭(zhēng)，在相互保密的情況下編出投標(biāo)書。

一、項(xiàng)目的選擇

對(duì)工程所在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、自然條件、市場(chǎng)情況、工程項(xiàng)目情況和其它人文社情進(jìn)行綜合的調(diào)查分析。

選擇政局穩(wěn)定，與我國(guó)友好的國(guó)家。這樣在工程實(shí)施中會(huì)得到各方的支持和幫助。選擇經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展良好，金融狀態(tài)穩(wěn)定的國(guó)家，這樣承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更低。選擇我國(guó)派出人員能適應(yīng)的氣候條件的國(guó)家和地區(qū)。注意項(xiàng)目所在國(guó)的法律對(duì)我們有無不利方面。除此之外就要考慮我國(guó)政府對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)有無特殊政策要求。在項(xiàng)目的規(guī)模上，要量力而行，充分考慮公司的人力，財(cái)力及經(jīng)營(yíng)狀況;在項(xiàng)目技術(shù)上，應(yīng)是公司日前技術(shù)水平所能達(dá)到的;項(xiàng)目的性質(zhì)上，盡可能經(jīng)營(yíng)自己公司的專業(yè)特長(zhǎng);在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手上，盡量回避那些純粹與當(dāng)?shù)毓緺?zhēng)奪的項(xiàng)目;°項(xiàng)目的資金來源方面，盡量不做、少做私營(yíng)或合營(yíng)項(xiàng)目，剛剛起步的公司，建議多做世行、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款的項(xiàng)目、我國(guó)政府對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助項(xiàng)目。

二、項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)

1、核算工程量

多數(shù)國(guó)際工程招標(biāo)，其工程量表是由業(yè)主提供的，它是招標(biāo)文件的重要組成部分。但也有一些國(guó)際工程招標(biāo)，并沒有工程量清單，僅有招標(biāo)圖紙，這就要求參加投標(biāo)的工程公司，按照自己的習(xí)慣列出細(xì)目并計(jì)算工程量，或按國(guó)際通用的工程量編制方法提交工程量清單。不論招標(biāo)文件是否附有工程量清單，承包商都需要自己核算工程量，這不僅是為了便于計(jì)算投標(biāo)價(jià)格，而且也是今后在實(shí)施工程中核定每項(xiàng)工程付款的依據(jù)。如果工程承包合同屬于總價(jià)合同，按圖紙核算工程量就更為重要。

2、控制好三大要素

選擇工程定額要合適，基價(jià)的計(jì)算要準(zhǔn)確，各項(xiàng)管理費(fèi)攤銷系數(shù)的計(jì)算取值要合理。在定額選擇上，若沒有現(xiàn)成的國(guó)外工程定額時(shí)，可參照國(guó)內(nèi)現(xiàn)行工程定額，并考慮國(guó)外工程的各種有利與不利因素的影響，結(jié)合本公司經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)男拚?、調(diào)整。確定基價(jià)要分清類別，工日基價(jià)、材料、設(shè)備基價(jià)和施工機(jī)具設(shè)備基價(jià)都應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定以及公司的投標(biāo)策略認(rèn)真分析綜合確定;各項(xiàng)管理費(fèi)攤銷系數(shù)的計(jì)算取舍應(yīng)綜合考慮國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、政治、自然條件、環(huán)境等各種因素合理確定，并根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況和對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手報(bào)價(jià)水平估計(jì)的基礎(chǔ)上研究決定。

3、注重施工組織設(shè)計(jì)

在國(guó)際工程投標(biāo)中業(yè)主往往要求投標(biāo)人在報(bào)價(jià)的同時(shí)報(bào)送工程進(jìn)度計(jì)劃和施工方案，業(yè)主將根據(jù)這些資料評(píng)價(jià)投標(biāo)人是否采取了充分和合理的措施，保證按期完成工程施工任務(wù)。這些資料對(duì)投標(biāo)人自己也是十分重要的，因?yàn)檫M(jìn)度計(jì)劃安排是否合理，施工方案選擇是否妥當(dāng)，對(duì)工程成本有密切的關(guān)系。比如采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備。編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要有熟悉施工的人員(最好是將來項(xiàng)目執(zhí)行單位的施工人員)，還有勞務(wù)派遣人員、財(cái)務(wù)人員參加，同時(shí)也要請(qǐng)科研人員參加，使科研成果迅速轉(zhuǎn)為生產(chǎn)力。

4、材料、設(shè)備要把好三關(guān)

材料設(shè)備費(fèi)在一個(gè)工程中一般占50%以上，隨著裝修標(biāo)準(zhǔn)的提高，其比例越來越大，材料設(shè)備費(fèi)計(jì)算得是否合理往往決定標(biāo)價(jià)的高低和工程資金，所以算標(biāo)時(shí)材料設(shè)備要把好三關(guān)：數(shù)量要足，基價(jià)要定準(zhǔn);漲價(jià)系數(shù)要合理。

5、分包商報(bào)價(jià)的采用

由于現(xiàn)代工程的綜合性和復(fù)雜性，總承包商不可能將全部工程內(nèi)容完全獨(dú)家包攬，特別是有些專業(yè)性較強(qiáng)的工程內(nèi)容，須分包給其它專業(yè)工程公司施工，還有一些招標(biāo)項(xiàng)目，業(yè)主規(guī)定某些工程內(nèi)容必須由他指定的幾家分包商承擔(dān)。因此，總承包商通常應(yīng)在投標(biāo)前先取得分包商的報(bào)價(jià)，并增加總承包商應(yīng)攤?cè)氲囊欢ü芾碣M(fèi)，而后作為自己投標(biāo)總價(jià)的一個(gè)組成部分一并列入報(bào)價(jià)中。這種把分包商的利益同投標(biāo)人捆在一起的做法，不但可以防止分包商事后反悔和漲價(jià)，還可能迫使分包商合理的價(jià)格，以便共同爭(zhēng)取得標(biāo)。

6、恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用一些投標(biāo)技巧

用降價(jià)系數(shù)調(diào)整最后報(bào)價(jià)(也即突然降價(jià)法)在填寫工程量報(bào)價(jià)單的每一分項(xiàng)工程單價(jià)時(shí)，都增加一定的降價(jià)系數(shù)，而在最后撰寫投標(biāo)致函中，根據(jù)最后用降價(jià)系數(shù)調(diào)整最后報(bào)價(jià)(也即突然降價(jià)法)在填寫工程量報(bào)價(jià)單的每一分項(xiàng)工程單價(jià)時(shí)，都增加一定的降價(jià)系數(shù)，而在最后撰寫投標(biāo)致函中，根據(jù)最后決策，提出某一降價(jià)指標(biāo)。這種報(bào)價(jià)法可以在遞交投標(biāo)文件的最后時(shí)刻之前，根據(jù)最后的情報(bào)信息和決心，確定自己最終富有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)價(jià)格。

不平衡報(bào)價(jià)法：許多承包商為了將初期投入的資金盡早收回，以減少資金占用時(shí)間和貸款利息，常常采取將待攤?cè)雴蝺r(jià)中的各種管理費(fèi)用，多攤一些在前期完成的工程量的單價(jià)中，少攤一些在到后期才完成的工程量的單價(jià)中。在按實(shí)際完成工程量付款的單價(jià)合同中，承包商對(duì)那些在實(shí)施中可能增加的工程量，適當(dāng)提高其單價(jià)，而對(duì)那些在實(shí)施中可能減少的工程量，則降低其單價(jià)。這種作法只要控制得當(dāng)是無可非議的，金收錢、早收錢、但一定要適當(dāng)。

增加建議方案：有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個(gè)建議方案，即上可修改原設(shè)計(jì)方案，提出投標(biāo)者的方案。這時(shí)投標(biāo)者要抓住機(jī)會(huì)，組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工工程師，對(duì)原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案仔細(xì)的研究，得出更為合理的方案以吸引業(yè)主，促成自己的方案中標(biāo)。這種建議方案可以降低總造價(jià)或是縮短工期，或是使工程運(yùn)用更為合理。但要注意對(duì)原招標(biāo)方案一定也要報(bào)價(jià)。

7、應(yīng)提倡的投標(biāo)原則

投標(biāo)為了保標(biāo)，保標(biāo)是為了賺錢，起碼要保本或微利――這就是投標(biāo)的原則。還有一個(gè)原則就是要處理好國(guó)家整體利益和局部利益的關(guān)系，長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系，從全局的高度出發(fā)來考慮公司期望的利潤(rùn)和承攬風(fēng)險(xiǎn)的能力，最終作出符合國(guó)家、公司利益的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

總之，國(guó)際工程投標(biāo)是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，但只要掌握它的規(guī)律，做好投標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作，同時(shí)針對(duì)不同的項(xiàng)目制定不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略原則，中國(guó)的國(guó)際工程承包商是可以在國(guó)際建筑市場(chǎng)爭(zhēng)得一席之地的。對(duì)長(zhǎng)期從事國(guó)際工程的技術(shù)人員來說，應(yīng)該不斷熟悉國(guó)際投標(biāo)的一套模式，在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)的建筑承包商真正走向海外建筑市場(chǎng)而努力。