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如何遏制建筑安全事故高發(fā)勢頭，強化安全監(jiān)管工作，關鍵在于有關部門依照相關法規(guī)，加強對建筑施工企業(yè)的監(jiān)督職能。

(一)進一步加強施工現(xiàn)場監(jiān)督

安全生產有關法律、法規(guī)和防范措施的落實狀況，很大程度上取決于建筑安全監(jiān)管部門的監(jiān)督力度。安全監(jiān)管部門的做法是：

一、是要進一步改進工作方法，以加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查為工作重心，加大對施工現(xiàn)場安全生產方案、措施和落實情況的督促檢查力度，做到嚴查、細查、實查;

二、是針對本地區(qū)施工易發(fā)和多發(fā)事故的類型、原因和薄弱環(huán)節(jié)，制訂切實可行的措施，加以治理和防范。譬如當前的村鎮(zhèn)建設發(fā)展較快，拆除工程增加，要根據不同地區(qū)，突出重點，采取有針對性的監(jiān)控措施，確保安全生產措施和監(jiān)督檢查的效果;

三、是改進工作方法，加強對建筑安裝施工企業(yè)安全工作的指導和服務力度。企業(yè)的安全管理機構和管理人員的設置是否合理和足夠，安全管理目標責任是否落實等，以及有關安全管理、安全投入和安全防護知識的培訓，都是安全監(jiān)督部門為企業(yè)指導和服務的工作內容。要增強企業(yè)安全生產意識，提高安全管理能力，促進企業(yè)安全管理的自覺性，預防和及時消除事故隱患;

四、是安全監(jiān)管部門要有明確的安全生產管理目標責任。目標責任制訂后，關鍵是抓落實，安全監(jiān)管部門可與每個單位建設工程簽訂安全生產、文明施工目標管理責任書，按有關標準考核、評定其工程的安全、文明管理達標和優(yōu)良等級，考評結果作為審核企業(yè)安全資格的條件之一，以此促進預防措施的落實，控制一般事故的發(fā)生率，杜絕重大傷亡事故的發(fā)生。

(二)完善建筑市場準入和清出制度

建筑市場準入，實質就是建筑安全資格問題。凡是未取得安全資格認證的企業(yè)，視為不具備安全生產條件。安全監(jiān)管部門要建立必要的安全生產條件審查和許可制度，完善建筑市場安全準入制度，并監(jiān)督安全準入制的有效實施。

建筑市場的清出，即對嚴重違反安全生產法律、法規(guī)，施工現(xiàn)場管理混亂，事故隱患不斷，限期整改不力或導致發(fā)生嚴重事故的施工降低其資質等級或停止其一定時期的投標權，直至取消其在事發(fā)地建筑市場工程承包資格的處罰。通過實施這一淘汰和退出機制，促進企業(yè)加強安全生產管理，改善安全條件。同時，對建筑施工事故，要依照國家有關規(guī)定，堅持四不放過原則，查清事故原因，分清責任，嚴肅查處有關責任單位和責任人的責任，及時處理結案。

(三)狠抓施工單位日常安全管理。

安全監(jiān)督部門和有關主管部門對建筑施工單位的日常監(jiān)管工作，主要可概括為：依據：一標五規(guī)，狠抓八查，做好五防。

1.依據一標五規(guī)

一標五規(guī)是國家建設部發(fā)布的行業(yè)標準和規(guī)范，具體包括：《建筑施工安全檢查標準》《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》《龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范》《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》。這是安全監(jiān)管部門和建設行政主管部門的安全檢查依據，更是建筑施工企業(yè)的遵循標準。

2.狠抓八查

一查資質。

根據有關建筑法律法規(guī)的規(guī)定，涉及施工企業(yè)安全資質問題可稱查四證。企業(yè)安全資格或安全生產條件認可證、主要負責人安全生產管理知識培訓考核合格證、安全生產管理人員的安全培訓考核合格證、特種作業(yè)人員操作證。

二查安全機構和人員配置。

建筑施工企業(yè)應當設置安全生產管理機構或者配備具有執(zhí)業(yè)資格的專職安全生產管理人員。

三查責任制落實。

首先要檢查《安全生產法》規(guī)定的主要責任人6條安全生產工作職責的履行情況、該單位各級各類人員安全生產責任制的制定情況以及責任制履行措施及獎懲情況。

四查用電安全。

按照建設部《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》及《建筑施工安全檢查標準》的要求進行檢查。

五查施工機械安全。

建筑施工機械主要包括起重機械、樁基機械、夯工機械、焊接機械、手持式電動工具和其他電動建筑機械。重點要注意物料提升與外用塔吊、起重吊裝等施工機具是否進行了年檢，是否做到掛證使用，是否做到重裝必檢。

六查高處作業(yè)與腳手架安全。

高處作業(yè)的安全必須執(zhí)行建設部《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》和《建筑工程預防高處墜落事故若干規(guī)定》。要注重對三寶、四口、五臨邊的檢查。三寶是建筑工人安全防護的三件寶，即安全帽、安全帶、安全網;四口防護即在建工程的預留洞口、電梯井口、通道口、樓梯口的安全防護設施;五臨邊防護即在建工程的樓面臨邊、屋面臨邊、陽臺臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊的安全防護設施。

七查基坑支護和拆除舊有工程的安全。

近幾年，一些項目承包商為了降低成本，冒險蠻干，導致基坑坍塌和舊房墻體坍塌事故時有發(fā)生。因此，必須要求企業(yè)按國家有關規(guī)定和標準進行基坑支護，做好舊房拆除的防護措施。

八查現(xiàn)場協(xié)調管理。

《安全生產法》對建筑施工現(xiàn)場協(xié)調管理做了規(guī)定，主要有八點：

1、是在危險性較大的場所、設施、設備上，設置明顯的安全警示標志;

2、是施工現(xiàn)場危險源的安全管理;

3、是從業(yè)人員宿舍的安全管理;

4、是爆破、吊裝等危險作業(yè)現(xiàn)場，應當安排專業(yè)人員進行現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督;

5、是向施工人員告知危險因素、防范措施、事故應急措施;

6、是必須按規(guī)定配戴符合國家標準的防護用品;

7、是兩個以上施工單位在同一個作業(yè)區(qū)域內進行建筑施工活動的安全管理;

8、是一個施工項目、場所有多個承包單位的，應簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，明確各單位的安全管理職責，生產經營單位還應履行統(tǒng)一協(xié)調、管理的義務。

知識總結：建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針。安全生產是構建和諧社會的基石，是落實科學發(fā)展觀的具體措施。安全就是效益，這是所有管理者應當建立的安全經濟觀。