國家土地管理局關(guān)于對國家土地管理法律、法規(guī)有效范圍的批復(fù)［已失效］
來源：法律編輯整理
時(shí)間： 2023-06-10 16:12:02
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福建省土地管理局：
你局閩土法〔1990〕007號文《關(guān)于請明確國家一級土地管理法律、法規(guī)有效范圍的報(bào)告》收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：
近幾年來，為了加強(qiáng)土地的法制管理工作，國家先后制定頒布了一些土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章。經(jīng)清理，下列屬于有效土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章：
1.中華人民共和國土地管理法
1986年6月25日，第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過，自1987年1月1日起施行。根據(jù)1988年12月29日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議《關(guān)于修改中華人民共和國土地管理法的決定〉》修正。
2.中華人民共和國耕地占用稅暫行條例
1987年4月1日，國務(wù)院國發(fā)〔1987〕27號文發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
3.中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例
1988年9月27日，國務(wù)院第17號令發(fā)布，自1988年11月1日起施行。
4.土地復(fù)墾規(guī)定
1988年11月8日，國務(wù)院第19號令發(fā)布，自1989年1月1日起施行。
5.中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例
1990年5月19日，國務(wù)院第55號令發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
6.外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地暫行辦法
1990年5月19日，國務(wù)院第56號令發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
7.土地違法案件處理暫行辦法
1989年9月19日，國家土地管理局〔1989〕第1號令發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
8.土地管理信訪暫行辦法
1989年12月27日，國家土地管理局〔1989〕第2號令發(fā)布，自1990年2月1日起施行。
9.出讓國有土地使用權(quán)審批管理暫行規(guī)定
1990年4月29日，國家土地管理局〔1990〕第1號令發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
10.關(guān)于國家建設(shè)用地審批工作的暫行規(guī)定
1988年11月22日，國家土地管理局〔1988〕國土〔建〕字第169號文公布，自公布之日起施行。
11.建設(shè)用地計(jì)劃管理辦法
1987年10月15日，國家計(jì)劃委員會、國家土地管理局計(jì)土〔1987〕1921號文公布，自公布之日起施行。
12.土地管理檔案工作暫行規(guī)定
1988年11月22日，國家土地管理局〔1988〕國土〔辦〕字第110號文公布，自公布之日起施行。
13.經(jīng)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會、國務(wù)院制定的有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)，沒有明確廢止
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天津市土地管理局：你局二月二十八日地籍字（90）10號《關(guān)于對外國人出讓、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)核發(fā)土地證書意見的請示》收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：關(guān)于頒發(fā)出讓、轉(zhuǎn)讓給外商、華僑及港、澳、臺商的國有土地使用權(quán)證書問題，暫由省級人民政府頒發(fā)，縣級以上人民政府土地管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定具體辦理。待國家國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓條例正式頒布后，按新規(guī)定執(zhí)行。土地證書由國家土地管理局統(tǒng)一監(jiān)制印刷，省級土地管理部門統(tǒng)一向國家土地管理局機(jī)關(guān)服務(wù)中心訂購。2023-04-22431人看過 -
江蘇省土地管理局：你省淮陰市土地管理局有關(guān)確定土地權(quán)屬問題的請示收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：關(guān)于行政規(guī)章的法律效力問題，最高人民法院任建新院長在1988年第十四次全國法院工作會議的工作報(bào)告中指出，地方性法規(guī)和一些行政規(guī)章可以作為法院審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件的法律依據(jù)。根據(jù)深化改革和擴(kuò)大開放的需要，對有關(guān)較大市人大制定的地方法規(guī)和政府制定的規(guī)章以及國務(wù)院各部委制定的規(guī)章，人民法院可以作為審理案件的依據(jù)，但以不同法律和上級法規(guī)相抵觸為限。地方性法規(guī)或規(guī)章與法律或上級法規(guī)相抵觸的，人民法院不予適用。是否相抵觸難以確認(rèn)的，根據(jù)法規(guī)和規(guī)章的性質(zhì)和適用范圍，由高級法院商省、自治區(qū)、直轄市人大或政府或者報(bào)請最高法院商全國人大或國務(wù)院研究解決。根據(jù)任建新院長的報(bào)告精神，《關(guān)于確定土地權(quán)屬問題的若干意見》應(yīng)屬于部門規(guī)章范圍。希望你們與法院密切協(xié)作，依法辦事，做好確定土地權(quán)屬的工作。2023-06-10233人看過 -
(國地批(1996)89號)湖南省國土測繪管理局、福建省土地管理局：你們先后報(bào)送的《關(guān)于貫徹執(zhí)行和國務(wù)院55號令有關(guān)問題的請示》(湘國土測繪辦函〔1996〕第13號)和《關(guān)于如何適用法律對出租劃撥土地使用權(quán)及地上建筑物行為進(jìn)行管理問題的請示》(閩土法監(jiān)函〔1996〕027號)收悉。中文所提問題涉及到《城市房地產(chǎn)管理法》和《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》即國務(wù)院55號令在執(zhí)行中如何銜接問題。為了確?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》和國務(wù)院55號令的正確貫徹實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理，維護(hù)土地市場秩序，根據(jù)全國人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決議》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就法律應(yīng)用問題，作如下批復(fù)：一、關(guān)于國務(wù)院55號令與《城市房地產(chǎn)管理法》(以下簡稱法律)在執(zhí)行中如何銜接的問題。法律施行后，國務(wù)院55號令繼續(xù)有效，國務(wù)院55號令的規(guī)定與法律的規(guī)定相一致的，應(yīng)結(jié)合起來執(zhí)行;法律沒有規(guī)定而國務(wù)院55號令已有明2023-06-10137人看過
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福建省土地管理局：你局閩土〔1991〕009號《關(guān)于以土地使用權(quán)設(shè)定抵押權(quán)登記機(jī)關(guān)的請示》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：抵押權(quán)附屬于土地使用權(quán)。土地使用權(quán)抵押登記，屬于變更土地登記的一項(xiàng)內(nèi)容，以初始土地登記為基礎(chǔ)。沒有初始土地登記，自然無所謂變更土地登記。我國目前實(shí)行土地與房產(chǎn)分別登記制度，有關(guān)土地使用權(quán)的初始土地登記和變更土地登記由土地管理部門辦理，這也是土地管理部門進(jìn)行土地權(quán)屬管理的基礎(chǔ)工作?！吨腥A人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第七條，規(guī)定的是在土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓各環(huán)節(jié)中土地管理部門和房產(chǎn)管理部門對涉及屬于各自業(yè)務(wù)范圍的標(biāo)的（土地或房屋）的變更分別辦理登記，而不是在不同的階段由不同的部門登記。2023-06-1080人看過 -
國家黃金管理局：你局國金安環(huán)字〔1989〕第138號關(guān)于商砂金生產(chǎn)臨時(shí)用地有關(guān)問題的文收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將我們的意見函告如下：一、砂金生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中破壞了集體所有土地，凡在三年內(nèi)經(jīng)復(fù)墾能夠恢復(fù)原用途、國家建設(shè)又不需要的，可以按照《土地管理法》及國家有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)；用地三年后未完成土地復(fù)墾的，其土地視為征用，由用地單位補(bǔ)辦征地手續(xù)。二、為了加強(qiáng)土地復(fù)墾工作，切實(shí)保護(hù)耕地，對能夠復(fù)墾的土地，砂金生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依照《土地復(fù)墾規(guī)定》，積極制定土地復(fù)墾規(guī)劃，落實(shí)土地復(fù)墾措施，及時(shí)復(fù)墾。2023-06-10491人看過 -
安徽省土地管理局：你局《關(guān)于土地有償使用中的幾個(gè)問題的請示》〔皖土（籍）字（1993）第004號〕收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：一、劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)，其性質(zhì)仍屬于土地使用權(quán)出讓，按照《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十五條規(guī)定，此種行為由市、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn)。二、有償劃撥土地使用權(quán)是一些地方在土地使用制度改革中的新嘗試，但在目前缺乏法律依據(jù)的情況下，應(yīng)按劃撥土地使用權(quán)進(jìn)行管理，在未辦出讓手續(xù)前不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。三、出讓土地的類型應(yīng)以出讓當(dāng)時(shí)的土地利用現(xiàn)狀為依據(jù)，按照《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》確認(rèn)。如興辦開發(fā)區(qū)征用耕地須按征用耕地有關(guān)規(guī)定報(bào)批和支付費(fèi)用；征地后，經(jīng)過開發(fā)再出讓則應(yīng)按非耕地（建設(shè)用地）處理。四、國發(fā)〔1992〕61號文件規(guī)定“集體土地股份不得轉(zhuǎn)讓”是指已作入股的集體土地資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系不能擅自變化，以保證集體土地使用者的合法權(quán)益。根據(jù)國2023-06-10163人看過
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近年來，隨著我國對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大和境外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的日益增多，一些城市，特別是經(jīng)濟(jì)開放地區(qū)向外商、港澳臺胞、海外華僑、外籍華人出售、出租公寓、賓館、寫字樓等房產(chǎn)的情況越來越多。由于出售、出租房產(chǎn)必然涉及土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和出租，因此，必須加強(qiáng)管理。但目前不少地方未按有關(guān)規(guī)定辦理必要手續(xù)，管理措施跟不上。不僅造成土地權(quán)屬不清，國家應(yīng)得的土地收益大量流失，而且在涉外關(guān)系上留下了隱患。為適應(yīng)對外開放和土地使用制度改革需要，促進(jìn)房地產(chǎn)市場進(jìn)一步發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)對境外出售、出租房產(chǎn)活動中土地管理問題通知如下：一、凡用于對境外（外商、港澳臺胞、海外華僑、外籍華人，下同）出售、出租房屋（包括出售、出租整個(gè)建筑物的部分房產(chǎn)）的國有土地一律納入政府有償出讓軌道。根據(jù)《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》有關(guān)規(guī)定，由房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或建設(shè)單位向地方政府繳納土地出讓金，并與土地管理部門簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》2023-06-1090人看過 -
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列省轄市土地(國土)管理局(廳)：現(xiàn)將經(jīng)吉林省人民政府批準(zhǔn)，由吉林省監(jiān)察廳、土地管理局聯(lián)合下發(fā)的《吉林省關(guān)于違反土地管理法律法規(guī)行政紀(jì)律處分的規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，供參考。附：吉林省監(jiān)察廳、土地管理局關(guān)于違反土地管理法律法規(guī)行政紀(jì)律處分的規(guī)定(1989年12月6日)為認(rèn)真貫徹土地管理法律、法規(guī)，切實(shí)保護(hù)耕地，特制定違反土地管理法律、法規(guī)的行政紀(jì)律處分規(guī)定。第一條本規(guī)定適用于國家行政機(jī)關(guān)工作人員和由國家行政機(jī)關(guān)任命的企業(yè)、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部。國營企業(yè)職工的行政處分，按國務(wù)院1982年4月10日發(fā)布的《企業(yè)職工獎懲條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二條對違反國家《土地管理法》和《吉林省土地管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策給予行政處罰外，按照本規(guī)定給予行政紀(jì)律處分。第三條對違反《土地管理法》第43條和《條例》第66條規(guī)定的給予下列寧紀(jì)處分：(一)違法占用城2023-06-10199人看過 -
第一條為使制定行政法規(guī)的程序科學(xué)化、規(guī)范化，提高工作效率，保證法規(guī)質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《行政法規(guī)制定程序暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本辦法所稱行政法規(guī)，包括下列各項(xiàng)：（一）由我局起草，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的法規(guī)；（二）由我局起草，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家土管理局發(fā)布的法規(guī)；（三）由我局起草，與國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布的規(guī)章；（四）由有關(guān)司（室）起草，國家土地管理局發(fā)布的規(guī)章。第三條制定行政法規(guī)，按照本辦法規(guī)定辦理。第四條制定行政法規(guī)，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則（一）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，為改革、開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)；（二）符合憲法、法律、符合黨和國家的路線、方針、政策；（三）從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是；（四）貫徹民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主。第五條政策法規(guī)司根據(jù)國務(wù)院法制局立法要求，結(jié)合我局工作需要，編制行政法規(guī)立法規(guī)劃和計(jì)劃，由各司（室）提出建議，政策法規(guī)司通盤研究、綜合協(xié)調(diào)，擬訂草案，報(bào)2023-06-10414人看過 -
為了加強(qiáng)全國土地管理戰(zhàn)線的社會主義精神文明建設(shè)，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德風(fēng)尚，使土地管理人員真正成為全心全意為人民管地的公仆和名副其實(shí)的土地衛(wèi)士，特制定土地管理工作人員職業(yè)道德規(guī)范。自覺遵循和認(rèn)真執(zhí)行這一土地管理戰(zhàn)線職業(yè)道德建設(shè)的準(zhǔn)則，對于推進(jìn)土地管理各項(xiàng)改革，樹立土地管理部門的好形象，防止和克服官僚主義，具有重要的意義。土地管理工作人員職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容是：“忠于職守，通曉業(yè)務(wù)，秉公執(zhí)法，熱情服務(wù)?！敝矣诼毷?，就是要熱愛本職工作，盡職盡責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)地完成本職任務(wù)；通曉業(yè)務(wù)，就是要認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，不斷更新知識，能熟練地辦理本職各項(xiàng)工作；秉公執(zhí)法，就是要大公無私，執(zhí)法如山，敢于斗爭，不怕打擊報(bào)復(fù)；熱情服務(wù)，就是要有明確的服務(wù)目的，積極、熱情、周到地為人民、為四化服務(wù)。概括起來，這四句話、十六個(gè)字的核心，就是要全心全意為人民服務(wù)，廉潔、公正、高效地去工作。各級土地管理部門，要高度重視職業(yè)道德建設(shè)，把它作2023-04-22100人看過
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第一章總則第二章用地計(jì)劃的編制與下達(dá)第三章用地計(jì)劃管理第四章用地計(jì)劃的監(jiān)督檢查第五章附則各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，解放軍總后勤部：為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地的計(jì)劃管理，國務(wù)院原則同意國家計(jì)委和國家土地管理局制定的《建設(shè)用地計(jì)劃管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。1987年10月15日頒布的《建設(shè)用地計(jì)劃管理暫行辦法》同時(shí)廢止。建設(shè)用地計(jì)劃管理辦法第一章總則第一條為貫徹“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，對各項(xiàng)建設(shè)用地實(shí)行計(jì)劃管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》和國家有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條建設(shè)用地計(jì)劃（以下簡稱用地計(jì)劃）是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃中土地利用計(jì)劃的組成部分，是加強(qiáng)土地資源宏觀管理、調(diào)控固定資產(chǎn)投資規(guī)模和實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策的重要措施，是審核建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評估和初步設(shè)計(jì)2023-06-10116人看過 -
福建省土地管理局：你局閩土建〔1991〕15號《關(guān)于執(zhí)行國務(wù)院第55號令有關(guān)問題的請示》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：一、根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十五條規(guī)定，行政劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)權(quán)，由市、縣人民政府土地管理部門行使。二、通過出讓方式取得土地使用權(quán)，是否收取土地使用費(fèi)和土地增值費(fèi)。在國家未統(tǒng)一規(guī)定前，可以由各地在制定地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章時(shí)決定。附：福建省土地管理局關(guān)于執(zhí)行國務(wù)院第55號令有關(guān)問題的請示（摘要）（1991年5月31日）1.《條例》第四十五條規(guī)定是否可以理解為行政劃撥的土地如要轉(zhuǎn)讓只要經(jīng)過市、縣土地局批準(zhǔn)即可。2.《條例》中對土地使用費(fèi)和土地增值費(fèi)沒有提及，省《實(shí)施辦法》中是否可以增加收取土地使用費(fèi)和土地增值費(fèi)的條款？2023-06-10453人看過
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土地管理是指國家以法律形式規(guī)定的，關(guān)于土地權(quán)屬、利用、保護(hù)、開發(fā)、利用的監(jiān)督等的一系列措施、辦法的總稱。土地管理包括土地登記工作，如土地總登記、初始登記、變更登記及注銷登記；土地調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作；地籍檔案管理；土地分等定級、估價(jià)和土地利用規(guī)劃... 更多>
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我國土地管理法中國土地管理法對宅基地規(guī)定寧夏在線咨詢 2022-08-17土地管理法中宅基地的規(guī)定 《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，農(nóng)村村民每戶只能有一處宅基地，并且面積不能超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。宅基地已達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的不能再申請新的宅基地，可在原宅基地上改建，或退出原宅基地再申請新宅基地。宅基地達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的也不得再購買住宅。對由于房產(chǎn)繼承等原因形成的多處住宅(包括宅基地)，原則上不做處理，但房屋不得翻建。房屋損壞后，應(yīng)退出多余的宅基地。農(nóng)村村民住宅用地，由村 -
國家土地管理法實(shí)施辦法廣西在線咨詢 2022-02-03四川省《中華人民共和國土地管理法》實(shí)施辦法（１９８７年１１月２日四川省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過１９８９年１１月１９日四川省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修改１９９５年６月２０日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議修改１９９７年１０月１７日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議修改１９９９年１２月１０日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修 -
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