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土地所有人及使用國有土地和集體土地的單位和個人，均可以成為權屬爭議的當事人，涉及爭議雙方的利益，情況復雜，政策性強。

根據(jù)相關規(guī)定，對公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。不懂相關的起訴流程的，建議最好委托律師代理訴訟。

一、土地所有權屬于用益物權嗎

土地使用權屬于用益物權。用益物權，是物權的一種，是指非所有人對他人之物所享有的占有、使用、收益的排他性的權利。比如土地承包經(jīng)營權、建設用地使用權、宅基地使用權、地役權、自然資源使用權（海域使用權、探礦權、采礦權、取水權和使用水域、灘涂從事養(yǎng)殖、捕撈的權利）。

由于中國法律禁止土地買賣，國家土地所有權一般不能流轉，因而國家對國有土地的處分權主要是對土地使用權而言，劃撥、出讓或者確認、收回土地使用權的權利，都可以理解為對土地的一種處分。有償取得的國有土地使用權，可以依法轉讓，因此，國家土地所有權中的處分權有一部分也可以有限制的由土地使用者來行使。在農(nóng)村，農(nóng)民使用國有土地和使用本集體所有的土地，除了在法律概念上不同外，其他方面已沒有本質的區(qū)別。

二、用益物權的特征有哪些

第一，用益物權以對標的物的使用、收益為其主要內(nèi)容，并以對物的占有為前提。

第二，用益物權是他物權、限制物權和有期限物權。用益物權是在他人所有物上設定的物權，是非所有人根據(jù)法律的規(guī)定或者當事人的約定，對他人所有物享有的使用、收益的權利。

第三，用益物權是不動產(chǎn)物權。用益物權的標的物只限于不動產(chǎn)。在這一點上它與所有權和擔保物權都不同，所有權和擔保物權的標的物既包括動產(chǎn)，也包括不動產(chǎn)。

第四，用益物權主要是以民法為依據(jù)，但也有以特別法為依據(jù)的。典型的用益物權是民法上的用益物權，如各國立法例上的地上權、永佃權、典權、用益權、居住權、地役權等。這些用益物權不僅地位較為重要，而且其適用范圍也較為廣泛。但土地法、自然資源法等特別法上也有一些用益物權形式，如海域使用權、探礦權、采礦權、狩獵權、取水權、從事養(yǎng)殖和捕撈的權利等。這些用益物權在主體、客體或者效力范圍等方面都具有一定的特殊性。所以在法律適用上應當首先適用特別法，只有在特別法無規(guī)定時，才適用民法。