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一般來說，公房承租人是與單位或房管部門簽訂承租協(xié)議的人，但在實踐中，許多承租人沒有根據(jù)情況的變化而發(fā)生變化。一、原承租人仍健在，且未變更承租人姓名，則承租人當然還是原承租人。二、原承租人已死亡，但其生前所租的房屋仍由其家屬或親屬居住，且已變更承租人姓名，此時承租人自然是變更后的承租人。一般情況下，公房的承租人與原單位有一定的工作關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上獲得公房的承租權(quán)。公房承租人不能以繼承的方式轉(zhuǎn)讓給其繼承人，只能以變更的方式轉(zhuǎn)讓給符合條件的繼承人或其他共同生活的家庭成員。公房承租人不得以遺囑的方式對所租公房進行實體處分。因此，根據(jù)北京市關(guān)于變更承租人的規(guī)定和原單位的規(guī)定，只有原承租人死亡或生前搬遷后符合一定條件才允許變更，變更后的承租人自然是權(quán)利的享有者。3、原承租人死后或者生前遷出后未依法變更的，公房由部分共同生活的家庭成員繼續(xù)居住并支付租金，應(yīng)當按照規(guī)定辦理變更手續(xù)，但由于各種原因未能及時辦理變更承租人手續(xù)，或者原承租人的名義。在這種情況下，一旦遇到拆遷補償，就會出現(xiàn)很大的問題。拆遷補償巨大的經(jīng)濟利益使整個家庭和親人反目成仇，因為新的公房承租人沒有及時明確。以北京為例，在這種情況下，根據(jù)北京市的有關(guān)規(guī)定，申請變更為公房承租人的，必須滿足以下基本條件：原承租人死亡或遷出；與原承租人同戶籍；是原承租人的家庭成員；與原承租人共同居住一年以上；沒有其他住房。此外，符合條件的當事人必須寫出書面申請，出租人同意并辦理變更登記后，方可成為合法的公房承租人。由此不難看出，承租權(quán)只能依法變更，不能繼承。因此，當出現(xiàn)上訴時，需要結(jié)合變更手續(xù)前租金的實際繳納人和房屋的日常管理來確定實際承租人，從而在拆遷補償過程中確立權(quán)利人。

一房數(shù)賣怎樣確定權(quán)利人

一房數(shù)賣的權(quán)利人確定方式如下：

1．不動產(chǎn)的所有權(quán)以登記來確定其歸屬。所以在多個房屋買賣合同中，不管房屋買賣合同簽訂的先后順序，只要進行了房產(chǎn)登記的買方，就取得了房屋產(chǎn)權(quán)。

2．如果在數(shù)個房屋買賣中，買方均未辦理房產(chǎn)登記的，但是有買方已經(jīng)合法占有了房屋的，那優(yōu)先合法占有的買方，取得房屋產(chǎn)權(quán)。

3．如果數(shù)個買方均未辦理房屋過戶登記，也沒有合法占有房屋的，則需要綜合考慮因素：合同簽訂成立順序、實際付款順序等，公平合理地予以認定。最后，沒有取得房屋的善意第三人，可以追究賣方的違約責(zé)任，并要求賣方賠償損失。

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

第十八條征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第二條為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補償。