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未利用土地是否征收土地使用稅，根據(jù)《城市土地使用稅暫行條例》第九條的規(guī)定，征收耕地的，應當按照下列規(guī)定繳納土地使用稅：，土地使用稅自批準征用之日起一年內(nèi)繳納；

（2）被征用的非耕地，從批準征用后的次月起繳納。原國家稅務總局（88）國稅字第015號第6條規(guī)定：納稅人實際占用的土地面積，未頒發(fā)土地使用證的，納稅人應當如實申報土地面積?？梢?，納稅人所擁有的土地，無論使用與否，都應申報繳納土地使用稅。

土地流轉(zhuǎn)有兩種方式：一種是土地所有人有償或無償?shù)貙?a target="_blank" href="http://dilbar.cn/citiao/16041493886873674.html">土地所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人；另一種是土地家庭承包經(jīng)營，土地出讓是指承包人自行發(fā)現(xiàn)標的物，第三人代替自己向發(fā)包人履行合同的行為。

1。土地所有人有償或者無償將土地所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人。支付的是生意，免費的是禮物或遺贈。土地流轉(zhuǎn)只能發(fā)生在土地私有制社會。農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造基本完成后，土地由私有制轉(zhuǎn)為公有制，不允許土地流轉(zhuǎn)。但是，土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。受讓人只有土地使用權(quán)，所有權(quán)仍然屬于國家或者集體。在土地家庭承包經(jīng)營中，土地流轉(zhuǎn)是指承包人自行發(fā)現(xiàn)標的物，第三人代替自己向發(fā)包人履行合同的行為。雖然轉(zhuǎn)讓合同的內(nèi)容不變，但它改變了承包人，終止了原承包人與發(fā)包人之間的權(quán)利義務關系，確立了受讓人與發(fā)包人之間的權(quán)利義務關系。土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓時，承包人與第三人應當簽訂書面協(xié)議。土地使用稅以土地面積為征稅對象，對土地使用者征稅，是一種以有償占用為特征的行為稅。土地使用稅只在縣級以上城市征收，城市地區(qū)不征收。城鎮(zhèn)土地使用稅實行固定稅率，即實行有幅度的差別稅，按大、中、小城市、縣、鎮(zhèn)、工礦區(qū)規(guī)定每平方米土地使用稅年度應納稅額。具體標準為：大城市1.5元至30元；中等城市1.2元至24元；小城市0.9元至18元；縣、鎮(zhèn)、工礦區(qū)0.6元至12元。

大、中、小城市按照國務院《城市規(guī)劃條例》規(guī)定的標準，按照公安部門登記的非農(nóng)業(yè)正式戶籍數(shù)劃分。人口在50萬以上的是大城市；人口在20萬至50萬之間的是中等城市；人口在20萬以下的是小城市。承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓使用特別協(xié)議。

2。甲方交付的出讓土地必須符合雙方約定的標準。三。乙方按合同約定取得土地承包經(jīng)營權(quán)后，應與用人單位建立新的合同關系，并辦理相關手續(xù)。乙方取得土地承包經(jīng)營權(quán)后，在合同期內(nèi)依法享有土地使用權(quán)、經(jīng)營決策權(quán)、產(chǎn)品處置權(quán)、收益權(quán)等權(quán)利。乙方取得土地承包經(jīng)營權(quán)后，必須按土地畝數(shù)承擔國家政策規(guī)定的費用和其他義務。6乙方必須管理和使用承包土地，保護土地生產(chǎn)力，避免掠奪性經(jīng)營，并有責任保護承包土地上的林木、排灌設施等國家和集體財產(chǎn)。乙方不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途。其他協(xié)議。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)城市建設和經(jīng)濟繁榮情況，在規(guī)定的稅種范圍內(nèi)，確定本轄區(qū)的適用稅額范圍。在經(jīng)濟落后地區(qū)，可以適當降低土地使用稅的適用稅率，但不得超過上述最低稅率的30%。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)可以適當提高適用稅率，但須報財政部批準。上述內(nèi)容是對“閑置土地是否應繳納土地使用稅，征收標準是什么”問題的回答。如果讀者需要法律幫助，歡迎使用律師網(wǎng)進行法律咨詢。