拆遷糾紛，行政復(fù)議與訴訟只能選擇使用
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時間： 2024-01-26 05:07:45
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2011年10月28日，遼寧省大洼縣人民政府征收了郭某的房屋。此征收決定作出后，郭某于2012年3月14日向遼寧省盤錦市人民政府提出復(fù)議申請，請求撤銷大洼縣政府的征收。盤錦市人民政府以郭某的復(fù)議申請超出了法定的申請期限為由，作出不予受理的決定。2012年3月26日，郭某向盤錦市中級人民法院提起行政訴訟，請求撤銷該不予受理復(fù)議決定。
在盤錦市中級人民法院立案期間，盤錦市人民政府按遼寧省人民政府督促要求，于2012年6月12日對郭某的復(fù)議申請予以受理。2012年5月28日，郭某又對大洼縣人民政府作出的《房屋征收決定》提起行政訴訟，請求撤銷該房屋征收決定。
盤錦市中級人民法院于2012年10月作出裁定，駁回郭某的起訴。郭某不服，提起上訴。近日，遼寧省高級人民法院對此案審理后，終審駁回上訴。
負責(zé)審理此案的遼寧高院法官曹麗華稱，復(fù)議與行政訴訟是兩種不能同時采用的程序。對行政決定有異議的，當事人可以行使選擇權(quán)，既可以選擇行政復(fù)議，也可以選擇行政訴訟來解決爭議，但不能同時使用。在行政復(fù)議仍在進行的情形下，對該行政行為又提起行政訴訟的，法院不應(yīng)受理，已受理的，裁定駁回起訴。
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行政復(fù)議期限行政復(fù)議與行政訴訟都是通過解決行政爭議，維護公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)的法律制度。這兩種法律制度都有著相同的目的，二者之間存在著密切的聯(lián)系。但是，由于行政復(fù)議是行政性的，行政訴訟是司法性的，兩者性質(zhì)不同，處理爭議的程序和工作方式也不同，并且法律后果亦不一樣，因此，兩者又是有很大區(qū)別的，必須妥善處理好它們之間的關(guān)系。對同一行政爭議而言，是無法同時適用這兩種不同的法律制度的，那么當事人在交通事故處理中遇到行政爭議時，該如何選擇解決爭議的途徑呢?《行政復(fù)議法》對同一行政爭議如何適用這兩種法律制度作了明確規(guī)定，避免了當事人在選擇時出現(xiàn)不和諧、不銜接的情況。具體概括為以下幾種情況：(l)行政復(fù)議申請人向復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議，復(fù)議機關(guān)已經(jīng)依法受理的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。(2)對于法律、法規(guī)設(shè)定了復(fù)議前置的，公民、法人或者其他組織應(yīng)當先申請復(fù)議，對復(fù)2023-06-06242人看過 -
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一、拆遷行政復(fù)議1．一般規(guī)定拆遷行政復(fù)議并不是每個拆遷項目的必經(jīng)階段，但拆遷行政復(fù)議與拆遷各階段交織在一起，律師可以對此提供相應(yīng)的法律服務(wù)。在拆遷人申請規(guī)劃許可證、房屋拆遷許可證等文件，拆遷管理部門作出與拆遷相關(guān)的行政決定等過程中，只要當事人認為該具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，均有權(quán)依法向管轄部門申請行政復(fù)議。除行政復(fù)議法、行政訴訟法已有規(guī)定外，律師應(yīng)當提示委托人，對城市房屋拆遷裁決不服的，拆遷人依法已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。2．律師在行政復(fù)議階段的法律業(yè)務(wù)：2．1審查拆遷許可以及前置程序的合法性，律師工作內(nèi)容包括但不限于：2．1．1審查立項文件的合法性，對所列文件進行實體和程序?qū)彶椋?．1．2審查規(guī)劃許可的合法性，對所列文件進行實體和程序?qū)彶椋?．1．3審查用地許可的合法性，對所列文件進行實體和程2023-07-02262人看過
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很多拆遷糾紛裁決書在結(jié)尾處交待拆遷當事人權(quán)利時，均為如不服本裁決書，可以在本裁決書送達之日起三個月內(nèi)向法院提起訴訟，裁決機構(gòu)交待了訴訟權(quán)而不提及行政復(fù)議權(quán)是否完整與合法呢？筆者認為，關(guān)鍵要看對拆遷糾紛裁決不服的，當事人除享有起訴權(quán)外，能否享有復(fù)議權(quán)，裁決只指出可提起訴訟，基于理由是《國務(wù)院城市房屋拆遷管理條例》第十六條第二款規(guī)定，當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起三個月內(nèi)向人民法院起訴（而各省、市拆遷條例作出的是相同規(guī)定）。筆者認為，對裁決不服的也可以提起行政復(fù)議。其一，《行政復(fù)議法》作為一部法律，第九條第一款規(guī)定，公民法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。其二，2003年12月30日，建設(shè)部建住房〔2003〕252號《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第十六條規(guī)定，當事人對行政裁決不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民2023-04-22419人看過 -
人身權(quán)行政訴訟與行政復(fù)議范圍的不同：行政復(fù)議范圍大于行政訴訟范圍。屬于行政訴訟范圍的，必然屬于行政復(fù)議范圍；但屬于行政復(fù)議范圍的，未必屬于行政訴訟的范圍。行政訴訟的受案范圍限于人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)方面。行政復(fù)議的受案范圍除行政行為對人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的侵犯外，還包括對受教育權(quán)和其他權(quán)利的侵犯。行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系——要心中有數(shù)行政復(fù)議和行政訴訟是行政法上兩個基本的救濟制度和糾紛解決機制，是公民、法人或者其他組織維護其合法權(quán)益的重要途徑。二者在為行政相對人和利害關(guān)系人提供救濟方面都發(fā)揮著十分重要的作用。有關(guān)行政復(fù)議與行政訴訟的考查也是歷年來常識部分的重中之重。為此，考生除了要掌握基本的法律制度外，還需要理清制度之間的關(guān)系，尤其是行政復(fù)議與行政訴訟的銜接問題，更應(yīng)熟練掌握。一、行政復(fù)議與行政訴訟的共同點都是因具體行政行為而引起；都是以解決行政爭議為直接目的；都是以對具體行政行為的合法性審查為核心；以獨立行2023-07-08270人看過 -
不可抗力一、行政復(fù)議的特征(1)行政復(fù)議以行政相對方的申請為前提。(2)行政復(fù)議權(quán)只能由法定機關(guān)行使。(3)行政復(fù)議的審查對象是行政主體作出的具體行政行為，同時附帶審查部分抽象行政行為。二、可以申請行政復(fù)議的情形(1)對行政機關(guān)作出的行政處罰決定不服的。(2)對行政機關(guān)作出的行政強制措施決定不服的。(3)對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷等決定不服的。(4)對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認不動產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的。(5)認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的。(6)認為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的。(7)認為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的。(8)認為行政機關(guān)不依法辦理行政許可或者審批、登記等事項的。(9)認為行政機關(guān)不履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)法定職責(zé)的。(10)認為行政機關(guān)不依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費的。(11)認為行2023-04-24380人看過 -
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