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行政許可制度與備案制度都是在政府機(jī)關(guān)所辦理的，但在其作用性質(zhì)等方面有所不同，它們的區(qū)別為：

1、性質(zhì)不同。行政許可是國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)不特定的一般人依法負(fù)有不作為義務(wù)的事項(xiàng)，在特定條件下，對(duì)特定對(duì)象解除禁令，允許他作為的行政活動(dòng)。而備案僅僅是在國(guó)家行政機(jī)關(guān)進(jìn)行了相關(guān)信息的提交，并沒有通過許可。

2、作用不同。行政許可是得到了行政部門的允許；而備案僅僅是將信息進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。

行政許可與行政確認(rèn)的區(qū)別是什么

行政確認(rèn)與行政許可既有聯(lián)系又有區(qū)別，二者的聯(lián)系主要表現(xiàn)在：行政許可與行政確認(rèn)通常是同一行政行為的兩個(gè)步驟，一般是確認(rèn)在前，許可在后；確認(rèn)是許可的前提，許可是確認(rèn)的結(jié)果。二者的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

1、行為對(duì)象不同。行政確認(rèn)是指對(duì)行政相對(duì)人既有法律地位、權(quán)利義務(wù)的確定和認(rèn)可，主要是指對(duì)身份、能力和事實(shí)的確認(rèn)；行政許可的行為對(duì)象是許可行政相對(duì)人獲得為某種行為的權(quán)利或資格。一般來說，前者是業(yè)已存在，而后者是許可之前不得為之。

2、行為的法律效果不同。行政確認(rèn)中未被認(rèn)可的行為或地位將發(fā)生無效的結(jié)果而不適用法律制裁；而在行政許可中，未經(jīng)許可而從事的行為將發(fā)生違法后果，當(dāng)事人將因此受到法律制裁。即前者的法律效果具有前溯性，對(duì)今后僅是一種預(yù)決作用；而后者的法律效果具有后及性，不具有前溯性。

3、所為的意思不同。行政確認(rèn)行為表明行政主體的態(tài)度是對(duì)某種狀態(tài)、事件、物或行為予以法律上的承認(rèn)、確定或否定；而行政許可行為則是行政主體在對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查和判斷的前提下，對(duì)申請(qǐng)是否予以準(zhǔn)許或同意的行為。

4、行為性質(zhì)不同。行政確認(rèn)屬于確認(rèn)性或宣示性行政行為，它僅表明現(xiàn)有的狀態(tài)，而不以法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅為目的。行政許可，從其正常狀態(tài)（即批準(zhǔn)）而言是建立、改變或者消滅具體的法律關(guān)系，是一種形成性行政行為。

5、內(nèi)容不同。行政確認(rèn)行為的內(nèi)容具有中立性，它并不直接為當(dāng)事人設(shè)定權(quán)利或義務(wù)，對(duì)當(dāng)事人是有利還是不利，取決于確認(rèn)時(shí)原已存在的法律狀態(tài)或事實(shí)狀態(tài)；而行政許可行為則是一種授益性行政行為，它直接為申請(qǐng)人授益。

6、方式不同。行政確認(rèn)既有依申請(qǐng)的確認(rèn)也有依職權(quán)的確認(rèn)；而行政許可則只能是依申請(qǐng)才能發(fā)生的行政行為。

《法規(guī)規(guī)章備案條例》第三條法規(guī)、規(guī)章公布后，應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日內(nèi)，依照下列規(guī)定報(bào)送備案：

（一）地方性法規(guī)、自治州和自治縣的自治條例和單行條例由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)國(guó)務(wù)院備案；

（二）部門規(guī)章由國(guó)務(wù)院部門報(bào)國(guó)務(wù)院備案，兩個(gè)或者兩個(gè)以上部門聯(lián)合制定的規(guī)章，由主辦的部門報(bào)國(guó)務(wù)院備案；

（三）省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院備案；

（四）較大的市的人民政府規(guī)章由較大的市的人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院備案，同時(shí)報(bào)省、自治區(qū)人民政府備案；

（五）經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)由經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)國(guó)務(wù)院備案。