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建設工程發(fā)包問題有哪些問題需要注意

來源：法律編輯整理時間： 2023-04-02 20:52:06 249 人看過

建設工程發(fā)包問題有以下問題需要注意：

1、發(fā)包給有資質的承包人

為了貪圖便宜、省事，發(fā)包人可能會隨意的把小工程給個沒資質的包工頭做，但這種發(fā)包給不具有資質施工隊的行為是違法的，發(fā)包方面臨著各種風險。

(1)質量風險：工程雖小，但關系到質量就是個頭疼的事，雙方間簽訂的承包合同無法得到法律支持，發(fā)包方就不能要求對方承擔違約責任，只能請求對方賠償實際的損失。

(2)支付勞動者報酬的風險：沒資質的承包方往往存在著資金實力弱、技術不強的缺點。在質量不合格的情況，發(fā)包方雖然有權拒絕付款，但若因此導致承包方發(fā)不了工資，發(fā)包方需與承包方承擔連帶責任，這時發(fā)包方會面臨著該筆債務淪為壞賬的風險，難以收回。

(3)被罰款的風險：發(fā)包給不具資質的承包方，單位將會面臨高達將處以50萬元以上100萬元以下罰款，并對直接責任人員處以罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。

2、提供施工所需要的條件

發(fā)包人在建設過程中需要給承包方提供必要的協(xié)助，例如：施工前的準備主要是辦好各項施工手續(xù)、向承包人提供原材料、工程進度款、技術支持等。如果由于發(fā)包方的原因而導致工程變更，不僅要承擔增加的費用，還要承擔因此給承包方帶來的損失。因此，發(fā)包方應積極與承包方協(xié)商、相互配合，如果只是小矛盾，可以在工程完成之后再解決。

3、一定要組織竣工驗收

為了省事，發(fā)包人往往不經過驗收程序，直接將工程拿來使用，但這時，如果工程存在質量問題，發(fā)包人可能無權向承包方索賠。根據(jù)法律規(guī)定，發(fā)包人擅自使用工程視為已經驗收合格，除非工程的主體結構或者地基出現(xiàn)問題，否則發(fā)包人自己承擔因此造成的損失。因此，雖然驗收程序繁瑣，但如果不履行，所享有的權利將得不到法律的保障。

一、工程索賠應注意的問題有哪些

(一)索賠時效。

實踐中，發(fā)包方往往以還有工程款未付的有利條件，采用以守為攻的策略，等待承包方上門或起訴后再行協(xié)商或反訴。如此對策造成的是時效的起算問題。

(二)索賠損失額的計算。

合同約定的違約條款是索賠的依據(jù)之一，但如前所述，在合同中約定的違約條款對承包方的制約一般較重，很難得到法院的支持，特別是在逾期竣工違約的索賠中，顯得尤為突出。因此，索賠損失額的計算應適度撐握。

1、逾期竣工索賠。逾期竣工違約的索賠，應以合同中約定的合同違約條款決定是以請求支付違約金的方式，還是要求賠償實際損失的方式進行索賠。

(三)工程質量索賠。

工程質量索賠問題是工程施工合同中最為復雜的問題，還當以鑒定為前提。因此，筆者僅就索賠思路提出以下建議：

一是主體工程質量索賠：

1、對于承包方而言，施工中只能存在局部質量問題，而不存在整體質量問題。包括隱蔽工程在內的主體工程因有監(jiān)理方的分部、分項驗收，在一般情況下，不可能出現(xiàn)工程整體質量問題，工程質量索賠只能是局部索賠；

2、如果存在主體工程質量問題，索賠應以提前終止工程施工合同為前提；

3、如果存在主體工程質量問題，應以監(jiān)理方為共同被告。

二是分部、分項工程質量索賠。

常見的工程質量糾紛，大多是因分部、分項工程質量問題引起，都可采取返工措施進行補救。因此，索賠受到這一因素的約束：

1、其直接損失額只能是返工所需損失；

2、計算損失的標準應在合同約定范圍內；

3、索賠總額應掌握在返工的分部、分項工程承包價，另加一倍的人工工資范圍內為宜；

4、返工引起的工期延誤損失，按合同約定的工期違約條款的標準計算。

三是對設計與監(jiān)理方的索賠。

在窮盡了不屬于承包方施工的質量責任后，作為發(fā)包方，就需要考慮工程質量的責任是設計原因還是監(jiān)理原因。此時，發(fā)包方除應認真審核所簽訂的工程勘察設計合同與工程監(jiān)理合同是否有缺陷外，更重要的是應及時委托具有較高設計資質的設計機構進行鑒定，確定存在質量問題的根本原因后，再行索賠。

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