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摸清企業(yè)底數(shù)夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)

實(shí)現(xiàn)外資出資監(jiān)管的關(guān)鍵是掌握外企出資的基本信息。近年來(lái)，我們通過(guò)建立綜合分析機(jī)制，積極追根問(wèn)源獲信息，為出資監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。

一是以提前介入為先導(dǎo)，捕捉出資信息。我們?cè)谕馄笸顿Y意向、項(xiàng)目洽談時(shí)就提前介入，派外企專管干部主動(dòng)深入外經(jīng)部門了解實(shí)情，積極協(xié)助相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)，從中捕捉出資的信息。

二是以設(shè)置臺(tái)賬為基礎(chǔ)，掌握出資信息。外資企業(yè)的核準(zhǔn)登記是由外經(jīng)部門直接同市級(jí)以上工商部門進(jìn)行審批，基層分局沒(méi)有臺(tái)賬、檔案等資料。為了掌握信息，我們自制外資企業(yè)小檔案、設(shè)制外資企業(yè)臺(tái)賬、建立出資監(jiān)管臺(tái)賬和回訪臺(tái)賬，通過(guò)配置軟件設(shè)立出資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，從中掌握信息。目前，我們分局出資監(jiān)管臺(tái)賬已準(zhǔn)確地錄入轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的64家外資企業(yè)的基本情況，其中包括投資國(guó)別、成立日期、出資日期、注冊(cè)資本、應(yīng)出資、實(shí)出資、欠出資等情況。

三是以培訓(xùn)服務(wù)為載體，獲取出資信息。由于外商對(duì)我國(guó)工商法律法規(guī)了解甚少，我們?cè)谠O(shè)立外資企業(yè)前專門單獨(dú)上門開小灶，進(jìn)行法規(guī)培訓(xùn)，為新辦外資企業(yè)上好入門第一課，使其對(duì)工商法律法規(guī)有初步了解，對(duì)出資監(jiān)管有初步認(rèn)識(shí)。同時(shí)，我們?cè)阪?zhèn)園區(qū)內(nèi)建立工商聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)上門年檢等多種途徑，獲取出資到位情況。今年分局還積極開展走千家訪百家，外企同我心連心等系列活動(dòng)，通過(guò)送法、送信息、送服務(wù)活動(dòng)，既增強(qiáng)同外企的感情，又能較好地掌握外企的出資情況。

采取有力措施確保出資到位

一個(gè)外資企業(yè)的成功經(jīng)營(yíng)發(fā)展必須具備三個(gè)重要條件，即資金的到位、產(chǎn)品的投產(chǎn)和利潤(rùn)的獲取，而三個(gè)條件中資金的到位是關(guān)鍵。如何確保出資到位?我們重點(diǎn)通過(guò)建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，來(lái)確保出資到位。

一是提醒出資。主要運(yùn)用超前手段，掌握外企投資意向和項(xiàng)目，提前提醒出資。同時(shí)在外資企業(yè)年度檢驗(yàn)中，尋找分期分批資金的到位所存在的缺口進(jìn)行提醒出資。

二是催交出資。欠繳出資的企業(yè)帶有一定的普遍性，鑒于對(duì)欠繳出資的外商投資企業(yè)除吊銷執(zhí)照的處罰外，沒(méi)有罰款等其他的行政管理手段，而一些逾期出資的企業(yè)老板多數(shù)是在外方，中方僅僅委托代理人所代理，給催繳出資帶來(lái)一定的難度，但我們?nèi)詧?jiān)持勤于管理，嚴(yán)于管理，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)進(jìn)行出資查詢和提醒，不是通知書一發(fā)了事。

三是規(guī)范企業(yè)出資行為。工作實(shí)踐中，我們把欠出資企業(yè)歸納為三類，來(lái)實(shí)施出資監(jiān)管，第一類，能夠出資的督促其出資;第二類，暫時(shí)有困難的幫其調(diào)整出資計(jì)劃;第三類，無(wú)法出資的采取調(diào)整出資比例，股權(quán)轉(zhuǎn)讓或減資的手段，促其資金到位。近年來(lái)，由于我們采用靈活多樣的方式方法，促使了轄區(qū)內(nèi)大部分外資企業(yè)都能出資到位。