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文號：勞社部發(fā)〔2006〕5號

標(biāo)題：關(guān)于適當(dāng)擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點有關(guān)問題的通知

頒布日期：2006年1月11日

實施日期：2006年1月11日

終止日期：

類別：

頒布單位：勞動和社會保障部財政部

內(nèi)容：

關(guān)于適當(dāng)擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點有關(guān)問題的通知

勞社部發(fā)〔2006〕5號

北京、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東勞動和社會保障廳（局）、財政廳（局）：

為充分發(fā)揮失業(yè)保險制度促進(jìn)再就業(yè)的功能，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)再就業(yè)

工作的通知》（國發(fā)〔2005〕36號）的要求，自2006年1月起在北京、上海、江蘇、浙江、

福建、山東、廣東7省、直轄市開展適當(dāng)擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點（以下簡稱試點）

工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、試點地區(qū)要按照保障失業(yè)人員基本生活與促進(jìn)再就業(yè)統(tǒng)籌兼顧、失業(yè)保險基金收支

平衡、權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、合理安排失業(yè)保險基金與促進(jìn)就業(yè)財政資金的原則，在保障失業(yè)

人員基本生活的前提下，根據(jù)本地區(qū)促進(jìn)再就業(yè)工作的需要，積極穩(wěn)妥地開展試點工作。

二、試點工作要以失業(yè)保險基金統(tǒng)籌地區(qū)為單位。試點地區(qū)應(yīng)具備以下條件：失業(yè)保險

基金收入持續(xù)增長；實行省級調(diào)劑金制度的，要按規(guī)定繳納調(diào)劑金；滾存結(jié)余大于上年度失

業(yè)保險金、醫(yī)療補助金等基本生活保障支出金額；失業(yè)保險基金不需要同級財政補助；失業(yè)

保險基金使用管理規(guī)范。

三、試點地區(qū)的失業(yè)保險基金可用于國發(fā)〔2005〕36號文件規(guī)定的職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)

介紹補貼、社會保險補貼、崗位補貼和小額擔(dān)保貸款貼息支出。享受上述補貼和貼息的對象

為領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員。在上述項目之外增設(shè)支出項目，北京市、上海市須經(jīng)市

人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院備案。其他5省增設(shè)支出項目，須由省人民政府報請國務(wù)院批準(zhǔn)

后實施。

四、試點地區(qū)勞動保障部門要根據(jù)本地區(qū)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的任務(wù)目標(biāo)、支出項目和標(biāo)準(zhǔn)，

以及失業(yè)保險基金的收支、結(jié)余等情況，提出本地區(qū)就業(yè)再就業(yè)年度資金需求，包括從失業(yè)

保險基金中列支部分和申請財政預(yù)算安排部分，報同級財政部門審核后編制本地區(qū)年度資金

計劃。

五、試點地區(qū)勞動保障、財政部門要加強對失業(yè)保險基金的管理和監(jiān)督，做到專款專用，

提高資金使用效益。對違規(guī)動用資金的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

六、試點地區(qū)應(yīng)進(jìn)一步加強失業(yè)保險擴面征繳工作，完善失業(yè)保險金申領(lǐng)辦法和條件，

合理確定失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)，及時掌握失業(yè)人員求職、參加職業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)狀況，實現(xiàn)失業(yè)

保險與促進(jìn)就業(yè)的良性互動。要切實加強基礎(chǔ)管理工作，規(guī)范工作流程，提高服務(wù)質(zhì)量。

七、試點時間暫定3年。試點省、直轄市的實施方案由省級勞動保障、財政部門報經(jīng)省

級人民政府批準(zhǔn)后施行，同時報勞動保障部和財政部備案。

八、試點省、直轄市在按規(guī)定切實保障失業(yè)人員基本生活和發(fā)揮失業(yè)保險制度促進(jìn)再就

業(yè)功能的前提下，可以按照《失業(yè)保險條例》的規(guī)定報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后調(diào)整失業(yè)保險費率。

九、開展適當(dāng)擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點工作，政策性強，各試點省市要高度重視，

注重實效，加強指導(dǎo)，精心組織實施。要及時了解掌握試點進(jìn)展情況，并對試點效果每年進(jìn)

行評估。對試點中遇到的重大問題及時向勞動保障部和財政部報告。

勞動和社會保障部財政部

二○○六年一月十一日