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“在公司法修訂過程中，堅(jiān)持‘積極又謹(jǐn)慎’的原則，對社會各方面提出的意見和建議，分情況作了如下處理：

對于實(shí)踐證明屬于完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)資本市場發(fā)展和防止國有資產(chǎn)流失急需解決的問題，修訂草案積極對現(xiàn)行公司法的有關(guān)規(guī)定作出修改、補(bǔ)充和完善；

對于各方面普遍關(guān)注、意見比較一致、實(shí)踐又需要、修改條件已經(jīng)比較成熟的意見，修訂草案盡量予以采納吸收；

對于一些從長遠(yuǎn)看還有一定道理，但目前修改的時(shí)機(jī)和條件尚不成熟的，按照黨的十六大關(guān)于‘把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可接受的程度統(tǒng)一起來’的精神，這次沒有作修改；

對于有關(guān)方面爭議比較大的一些問題，我們考慮還需要深入調(diào)查研究，這次也未作修改。”

一、房屋征收需要遵循哪些基本原則

決策民主的原則：作出重大決策前，要廣泛聽取、充分吸收各方面意見，意見采納情況及其理由要以適當(dāng)形式反饋或者公布。完善重大決策聽證制度，擴(kuò)大聽證范圍，規(guī)范聽證程序，聽證參加人要有廣泛的代表性，聽證意見要作為決策的重要參考。

程序正當(dāng)?shù)脑瓌t：程序正當(dāng)就是要求政府要嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)，與行政管理相對人存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避。如在房屋征收與補(bǔ)償工作中，賦予被征收人在征收補(bǔ)償方案制定與修改、房屋征收評估辦法的制定、房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的選擇、補(bǔ)償方式的選擇等方面的知情權(quán)、參與權(quán)。同時(shí)，賦予被征收人在房屋征收決定、補(bǔ)償協(xié)議履行、補(bǔ)償決定等環(huán)節(jié)的行政救濟(jì)權(quán)和司法救濟(jì)權(quán)。

結(jié)果公開的原則：按照該原則的要求，《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定了一系列具體的制度措施。例如，在房屋征收與補(bǔ)償工作中，要求征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)公布，征收補(bǔ)償方案征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況應(yīng)當(dāng)公布，房屋征收決定應(yīng)當(dāng)公告，房屋的權(quán)屬等調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布，補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公告，分戶補(bǔ)償情況應(yīng)當(dāng)公布，對征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布等。

二、社會保險(xiǎn)基金會計(jì)制度征求意見稿的制定過程是怎樣的？

1、密切跟蹤社會保險(xiǎn)制度改革情況。密切關(guān)注社會保險(xiǎn)制度改革進(jìn)展和內(nèi)容，及時(shí)了解社會保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等對社會保險(xiǎn)基金會計(jì)制度修訂的需

求，加強(qiáng)相關(guān)研究，為本次會計(jì)制度修訂奠定了良好基礎(chǔ)。

2、積極參與《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》的修訂工作。積極跟蹤和參與《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》

的修訂工作，多次反饋修訂意見，并參加了若干次修訂工作座談會，與我部社會保障司、人力資源和社會保障部（以下簡稱人社部）社保中心不斷溝通，及時(shí)了解和掌握社會保險(xiǎn)

基金財(cái)務(wù)制度的修訂方向、思路和內(nèi)容等，并結(jié)合其對會計(jì)制度的影響開展研究，確保社會保險(xiǎn)基金會計(jì)制度修訂切實(shí)滿足社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的最新要求。

3、起草本制度草案并在一定范圍內(nèi)征求意見。根據(jù)當(dāng)前社會保險(xiǎn)基金會計(jì)制度實(shí)施情況和上述研究成果，我們對

現(xiàn)行社會保險(xiǎn)基金會計(jì)制度體系進(jìn)行了系統(tǒng)、全面的梳理，確立了整合制定統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)基金會計(jì)制度的基本思路，并經(jīng)過反復(fù)研討和修改，起草形成了《社會保險(xiǎn)基金會計(jì)制

度（征求意見稿草案）》，委托人社部社保中心向部分社會保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征求了意見。

4、反復(fù)修改完善形成本制度征求意見稿草案。我們對人社部社保中心組織征求并集中反饋的意見進(jìn)行了逐條分析和研究，吸收合理意見對本制度草稿進(jìn)行反復(fù)修改完善，形成《社會保險(xiǎn)基金會計(jì)制度（征求意見稿）》。