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被分包人應(yīng)當(dāng)是單位，且在協(xié)議中認(rèn)定被分包單位應(yīng)當(dāng)與實(shí)際施工人簽訂勞動(dòng)合同，這樣出現(xiàn)事故有被分包單位承擔(dān)工傷責(zé)任;否則，無(wú)論依據(jù)勞動(dòng)合同法還是侵權(quán)賠償方面的法律法規(guī)，發(fā)包人，承包人都逃不了干系;即使雙方就此問(wèn)題通過(guò)協(xié)議約定免責(zé)，也不具備法律效力。如果被分包人確實(shí)不具備成立單位的實(shí)力，可以要求其掛靠其他單位，員工與被掛靠單位簽訂勞動(dòng)合同解決。

建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

《主體責(zé)任落實(shí)清單》明確了綜合物流園區(qū)要建立健全科學(xué)的安全生產(chǎn)制度體系。要求結(jié)合自身實(shí)際，制定配套管用的規(guī)章制度，將所有管理制度匯總成冊(cè);制定系統(tǒng)化的安全操作規(guī)程。根據(jù)各自園區(qū)特點(diǎn)，制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)方面的操作規(guī)程，將所有操作規(guī)程匯總成冊(cè);對(duì)規(guī)章制度、操作規(guī)程的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、糾正和獎(jiǎng)懲。

《主體責(zé)任落實(shí)清單》明確了綜合物流園區(qū)要建立健全嚴(yán)密的安全生產(chǎn)管理體系。要求建立健全安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議;配足配強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員;加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，對(duì)危險(xiǎn)度高的作業(yè)，要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)門(mén)監(jiān)護(hù)規(guī)定;加強(qiáng)對(duì)發(fā)包工程項(xiàng)目、出租場(chǎng)所及設(shè)備的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理;嚴(yán)格安全設(shè)施設(shè)備管理，加強(qiáng)巡檢、保養(yǎng)、維護(hù)，確保正常運(yùn)行;深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)管理臺(tái)賬化、操作程序化、行為規(guī)范化。

建設(shè)單位的主要安全責(zé)任包括：

(1)建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線及其他有關(guān)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整資料。

(2)建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

(3)建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)確定工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

(4)建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)提供工程項(xiàng)目有關(guān)安全施工措施的資料。

(5)建設(shè)單位應(yīng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位，應(yīng)在拆除工程施工15日前，將有關(guān)資料報(bào)送有關(guān)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。