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關(guān)于征收社會生活噪聲超標(biāo)排污費(fèi)問題的復(fù)函
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-24 17:20:30 404 人看過

福建省環(huán)境保護(hù)局:

你局〔94〕第002號和第004號關(guān)于歌舞廳等娛樂場所噪聲超標(biāo)收費(fèi)問題的請示收悉,經(jīng)研究函復(fù)如下:

一、關(guān)于是否應(yīng)對社會生活噪聲征收超標(biāo)排污費(fèi)的問題

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第二十八條和《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》第十三條的明確規(guī)定,排放環(huán)境噪聲超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行治理,并按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。據(jù)此,對排放環(huán)境噪聲(包括工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲和社會生活噪聲)超過標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依法征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

二、關(guān)于征收社會生活噪聲超標(biāo)排污費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)適用問題

根據(jù)《關(guān)于調(diào)整超標(biāo)污水和統(tǒng)一超標(biāo)噪聲排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),1991年6月24日國家環(huán)境保護(hù)局、國家物價(jià)局和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布)的規(guī)定,制定環(huán)境噪聲是否超標(biāo)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要適用《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB—12348—90),及其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB—12349—90)關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的規(guī)定,該標(biāo)準(zhǔn)適用于“工廠及有可能造成噪聲污染的企事業(yè)單位”。據(jù)此,該標(biāo)準(zhǔn)不僅適用于產(chǎn)生并排放環(huán)境噪聲的工業(yè)企業(yè),還適用于已取得工商企業(yè)登記并在營業(yè)過程中向周圍環(huán)境排放噪聲、有可能造成噪聲污染的歌舞廳等娛樂場所。

三、關(guān)于環(huán)境保護(hù)部門征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi)的法律依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》第十三條規(guī)定,排放噪聲超過標(biāo)準(zhǔn)的單位,應(yīng)當(dāng)“按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)”。其中,“國家規(guī)定”主要是指國務(wù)院1982年2月5日發(fā)布的《征收排污費(fèi)暫行辦法》和前述《關(guān)于調(diào)整超標(biāo)污水和統(tǒng)一超標(biāo)噪聲排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》。根據(jù)《征收排污費(fèi)暫行辦法》第四條和第七條第一款的明確規(guī)定,排污單位不論其隸屬關(guān)系和所有制關(guān)系,都應(yīng)如實(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門申報(bào)排污情況,并根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門的繳費(fèi)通知單,在限定時(shí)間向指定銀行繳納排污費(fèi)。這些規(guī)定同樣適用于征收超標(biāo)環(huán)境噪聲排污費(fèi)。

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    河南省環(huán)境保護(hù)局:你局豫環(huán)法字(1991)01號文《關(guān)于罰款和征收排污費(fèi)能否同時(shí)執(zhí)行問題的請示》收悉。根據(jù)全國人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決定》第三條的規(guī)定,行政執(zhí)法工作中法律、法令如何具體運(yùn)用的問題,由國務(wù)院及主管部門進(jìn)行解釋。據(jù)此,我們經(jīng)過認(rèn)真研究,對你局所提問題答復(fù)如下:一、征收排污費(fèi)的法定適用條件根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定,征收排污費(fèi)的法定適用條件,就是企業(yè)事業(yè)單位的排污行為本身。根據(jù)《水污染防治法》的規(guī)定,凡向水體排放污染物的,不論這種排污行為是否為國家法律明文禁止,也不論其是否超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),都應(yīng)按照國家規(guī)定繳納排污費(fèi)。只要有排污行為,排污單位都有義務(wù)按照規(guī)定繳納排污費(fèi),環(huán)保部門也有責(zé)任按規(guī)定征收排污費(fèi)。二、罰款的法定適用條件罰款是環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)針對一定的環(huán)境違法行為而設(shè)定的一種行政處罰,其適用條件就是行為的違法性。如果企業(yè)事業(yè)單位的某些行為違反了環(huán)境保護(hù)
    2023-04-24
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  • 關(guān)于城市市、區(qū)環(huán)保部門征收排污費(fèi)管理權(quán)限劃分問題的復(fù)函
    深圳市環(huán)境保護(hù)局:你局《關(guān)于劃分市區(qū)兩級征收排污費(fèi)管理權(quán)限的請示》(深環(huán)[1995]188號)收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)函復(fù)如下:你局和深圳市財(cái)政局1991年下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)排污費(fèi)征收、管理工作的規(guī)定》(深財(cái)企字[1991]17號、深環(huán)字[1991]051號)文中,明確了你市市、區(qū)兩級征收排污費(fèi)管理權(quán)限的劃分。該規(guī)定符合國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)章關(guān)于排污費(fèi)征收及環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金管理和使用按隸屬關(guān)系劃分規(guī)定的精神。對于不能按照上述隸屬關(guān)系劃分的私營企業(yè)、個(gè)體企業(yè)、股份制企業(yè)、合作和合資企業(yè)征收排污費(fèi)的管理權(quán)限,同意你局按工商營業(yè)執(zhí)照的審批、發(fā)放權(quán)限劃分的意見。
    2023-06-06
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  • 超標(biāo)16分貝月收過萬元禪城開收噪聲“排污費(fèi)”
    從禪城區(qū)環(huán)保局獲悉,從即日起,禪城區(qū)建筑施工單位必須在開工前15日內(nèi)到區(qū)環(huán)保部門申報(bào)辦理噪聲排污登記手續(xù),在噪音超標(biāo)的情況下需按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)繳納“排污費(fèi)”,同時(shí),未申報(bào)的將按照相關(guān)法規(guī)給予警告或處以罰款。噪聲污染投訴日益增多近年來,禪城區(qū)城市建設(shè)如火如荼,大量的樓盤以及工程的開建,不可避免地給居住在周邊的居民帶來了噪聲污染?!坝绕涫沁@幾年來,市民對噪聲污染的投訴越來越多,主要集中在地鐵施工,以及一些大型道路工程的施工上,以晚間噪聲污染投訴最嚴(yán)重!”昨日下午,禪城區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局副局長蘇*佳這樣向記者介紹。據(jù)悉,雖然禪城區(qū)歷年來都有對建筑工地施工產(chǎn)生的噪聲污染進(jìn)行監(jiān)管,但噪聲污染監(jiān)管仍存在施工單位自覺性差、超標(biāo)數(shù)據(jù)難核定、缺乏強(qiáng)制手段等現(xiàn)實(shí)困境,“近年來,建設(shè)施工單位來環(huán)保部門繳納噪聲排污費(fèi)的不足1%!”噪音超標(biāo)至少征350元/月為促進(jìn)施工單位加強(qiáng)施工管理,防治噪聲污染,保護(hù)和改善市民群眾的
    2023-04-21
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  • 城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于對火力電站征收排污費(fèi)有關(guān)問題的復(fù)函
    山東省、河北省、吉林省、遼寧省環(huán)保局:最近,山東、河北、遼寧、吉林等省環(huán)保局或電力部門給我局來文、來電、訊問在執(zhí)行國務(wù)院《征收排污費(fèi)暫行辦法》中有關(guān)火力電站煙塵超標(biāo)收費(fèi)的一些問題。我們意見如下:一、關(guān)于電站煙塵的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題國務(wù)院發(fā)布的《征收排污費(fèi)暫行辦法》所做的規(guī)定是:對電站應(yīng)按煙塵超標(biāo)排放量(每公斤)收費(fèi),而不按林格曼濃度收費(fèi);對工業(yè)及采暖鍋爐則按煙塵林格曼濃度計(jì)算收費(fèi)。二、關(guān)于“電站煤粉”的含義問題在《征收排污費(fèi)暫行辦法》的附表“排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)”的廢氣表中所列的“電站煤粉”,是直接從《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》表一引用的?!芭盼圪M(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)”廢氣表下的注(2)所明確的“火力電站、工業(yè)和采暖鍋爐的廢氣,目前暫按煙塵征收排污費(fèi),其他有害物質(zhì)暫不收費(fèi)”之中的“煙塵”對電站來說,是指表中“生產(chǎn)性粉塵”欄內(nèi)“電站煤粉”即電站超標(biāo)排放的煙塵。
    2023-06-06
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#環(huán)境保護(hù)
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    排污費(fèi)分非超標(biāo)排污費(fèi)和超標(biāo)排污染費(fèi)兩種,污染者支付原則的具體化。根據(jù)一國排污收費(fèi)法律法規(guī)的規(guī)定,污染者按其排放污染物的種類、數(shù)量和濃度應(yīng)向國家繳納的一定的金錢。... 更多>

    #排污費(fèi)
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