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教育局行政不作為及行政賠償糾紛
來源:法律編輯整理 時間: 2023-04-24 14:43:21 480 人看過

上訴人(原審原告)吳某芳。

被上訴人(原審被告)儋州市教育局。

法定代表人李某華,局長。

上訴人吳某芳因訴被上訴人儋州市教育局行政不作為及行政賠償一案,不服儋州市人民法院儋行初字第28號行政判決,于2007年11月19日向本院提起上訴。本院于2007年11月29日受理后,依法組成合議庭審理了本案。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

吳某芳于1980年9月到儋州市教育進修學(xué)校工作,1996年4月28日獲得儋州市教育進修學(xué)校頒發(fā)的《小學(xué)教師教材教法考試合格證》。1998年6月10日,儋州市教育局作出《關(guān)于解決我市96年審核留用民師的遺留問題的請示》,將吳某芳作為符合審核留用條件的民師呈報海南省教育廳審批。1998年6月24日,海南省教育廳作出瓊教處[1998]04號《關(guān)于儋州市整頓留用民師有關(guān)問題的答復(fù)》,對儋州市教育局上報的人員不予審批。2002年5月18日,儋州市人民政府作出儋府[2002]29號《關(guān)于給予我市部分代課教師資格審核認定并按有關(guān)程序辦理轉(zhuǎn)為公辦教師的請示》,要求對1996年審核留用民師遺留問題進一步核實。2003年11月28日,儋州市教育局、儋州市人事勞動保障局作出儋教字[2003]108號《關(guān)于辭退何子運等60名民辦教師的決定》,認為吳某芳等人不符合轉(zhuǎn)正條件并予以辭退,同時給予一次性生活補助費783.50元。吳某芳不服,于2004年4月28日向儋州市教育局要求撤銷儋教字[2003]108號文件。

2004年5月18日,儋州市教育局作出儋教函[2004]8號《關(guān)于對吳某芳同志提出撤銷儋教字[2003]108號文件中對申訴人的決定等問題的答復(fù)》,維持儋教字[2003]108號文件。吳某芳不服,向海南省教育廳申請復(fù)議。2004年6月9日,海南省教育廳于2004年6月9日作出瓊教復(fù)[2004]1號《行政復(fù)議申請不予受理決定書》,認為儋州市教育局對吳某芳辭退的處理是行政機關(guān)關(guān)于人事的處理,不屬于行政復(fù)議的范圍,吳某芳對此不服,多次向儋州市人民政府及儋州市人事勞動保障局申訴。2007年4月1日,儋州市人事勞動保障局作出《關(guān)于吳某芳同志申訴的答復(fù)》。吳某芳于2007年6月26日向原審法院起訴請求:

1、判決被告在一定期限內(nèi)恢復(fù)原告工作,給予原告轉(zhuǎn)正;

2、判決被告賠償經(jīng)濟損失64800元(2003年1月起至2007年6月底止,每月1200元);

3、承擔(dān)本案訴訟費用。

原審法院認為,原告要求被告恢復(fù)其工作,給予轉(zhuǎn)正,由于被告和儋州市人事勞動保障局認為原告不符合轉(zhuǎn)正條件,于2003年11月28日以儋教字[2003]108號文作出辭退原告的決定,且儋教字[2003]108號文現(xiàn)已發(fā)生法律效力,現(xiàn)原告要求被告恢復(fù)工作,給予轉(zhuǎn)正沒有事實根據(jù),依法應(yīng)予以駁回。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第二十七條第(三)項規(guī)定,在一并提起的行政賠償訴訟中,證明因受被訴行為侵害而造成損失的事實,原告承擔(dān)舉證責(zé)任。原告主張要求被告賠償經(jīng)濟損失,庭審中沒有提供任何的證據(jù)予以證實,所以原告要求被告賠償經(jīng)濟損失沒有事實根據(jù),應(yīng)予以駁回。據(jù)此,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十六條第(一)、(四)項之規(guī)定,遂判決駁回原告吳某芳的訴訟請求。吳某芳不服,上訴至本院。

經(jīng)審查,本院認為,《中華人民共和國行政訴訟法》第十一條、第十二條和最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第一條均對人民法院受理行政案件的范圍和不受理事項作出了明確規(guī)定。其中,《中華人民共和國行政訴訟法》第十二條第(三)項明確規(guī)定了:行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定,不屬人民法院行政訴訟的受理事項。本案被上訴人儋州市教育局根據(jù)有關(guān)規(guī)定辭退上訴人吳某芳,該行政行為屬于行政機關(guān)內(nèi)部的人事管理行為。因此,上訴人吳某芳訴請人民法院判令被上訴人儋州市教育局恢復(fù)其工作并賠償損失,顯然不屬于人民法院受理事項,對其起訴,依法應(yīng)予駁回。原審法院受理該案沒有法律依據(jù),依法應(yīng)予撤銷。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第七十九條第(一)項的規(guī)定,裁定如下:

一、撤銷儋州市人民法院2007年9月10日作出的儋行初字第28號行政判決;

二、駁回原審原告吳某芳的起訴。

一、二審案件受理費共100元,由上訴人吳某芳負擔(dān)。

本裁定為終審裁定。

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    2023-06-13
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#行政訴訟知識
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    行政賠償主要方式: (1)支付賠償金。它是以貨幣形式支付賠償金額的一種賠償方式,支付賠償金是國家賠償?shù)闹饕绞? (2)返還財產(chǎn)。是行政機關(guān)將違法占有或控制的受害人的財產(chǎn)還給受害人的賠償方式; (3)恢復(fù)原狀。是公民、法人或其他組織的財產(chǎn)因... 更多>

    #行政賠償
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      青海在線咨詢 2023-07-15
      1、投訴教育局行政不作為可以通過電話或者是直接向政府的上一級主管的部門來進行一個投訴,而且如果是行政部門類型的投訴行為的話,可以先向政府的信訪局來進行一個舉報,在這種情況之下都不會受到打擊報復(fù),因為可以匿名舉報。如果政府職能部門行政部作為,可以向不作為政府部門的上一級主管部門投訴。如果是行政部門的行政不作為,可先向政府信訪局投訴。 2、行政不作為就是指行政主體及其工作人員有積極實施行政行為的職責(zé)和
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