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目前合肥各個區(qū)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都被劃入了城市規(guī)劃區(qū)，只要屬于城市規(guī)劃區(qū)，就不應(yīng)適用上述的《合肥市集體土地上房屋征收與補償暫行辦法》，即不是按照人口，而是按照房屋實際面積進行貨幣補償或者房屋安置。

（一）已被劃入城市規(guī)劃區(qū)的集體土地上房屋，參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補償標準，而不是人口

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條規(guī)定，征收農(nóng)村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn)進行安置補償，補償安置時房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū)，土地權(quán)利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補償標準的，人民法院一般應(yīng)予支持

（二）可選擇按房屋價值進行貨幣化補償——與人口無關(guān)

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條，對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

舉例：自有房屋面積300平方米，家里有三口人，周邊房地產(chǎn)市場價格6000元／每平方米，根據(jù)最高人民法院的司法解釋，最高可以達到300平方米6000元／每平方米計算貨幣補償，與家里有幾口人無關(guān)。

（三）可選擇按房屋價值進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換——與人口無關(guān)

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

湘西自治州集體土地上房屋拆遷補償安置辦法

第一條為加強集體土地上房屋拆遷補償安置工作，維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民和其他權(quán)利人（以下簡稱被拆遷人）的合法權(quán)益，構(gòu)建社會主義和諧社會，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖南省實施中華人民共和國土地管理法辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我州實際，制定本辦法。

第二條本州行政區(qū)域內(nèi)因建設(shè)征收、征用農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地涉及房屋拆遷補償安置的，適用本辦法。

國務(wù)院、省人民政府對鐵路、公路、機場、水利水電工程等重點項目建設(shè)另行制定安置補償辦法的從其規(guī)定。

第三條各級人民政府應(yīng)當加強對集體土地上房屋拆遷補償安置工作的監(jiān)督管理，國土資源部門負責具體實施，征地拆遷機構(gòu)負責具體事務(wù)性工作。

發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、審計、物價、勞動和社會保障、民政、農(nóng)村經(jīng)營管理、蔬菜管理等部門在各自職責范圍內(nèi)予以配合。

第四條對于擬征農(nóng)村集體所有的土地，在土地調(diào)查紅線確定后，征地方案依法報批10個工作日之前，縣市人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當發(fā)布征地前告知書，將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等在擬征地的所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織予以告知，并認真聽取有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被拆遷人的意見。

第五條征地方案批準后，縣市人民政府應(yīng)當在收到征用土地方案批準文件之日起10個工作日內(nèi)，在被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村組、社區(qū)發(fā)布征地公告，將批準征地的機關(guān)、文號、時間、范圍和所有權(quán)人、用途、位置、面積、地類、補償標準、人員安置方式、社會保障、辦理征地補償?shù)怯浧谙藜暗攸c予以公示，并組織落實。

第六條自征地公告發(fā)布之日起1年內(nèi)，縣市人民政府應(yīng)當書面通知相關(guān)行政主管部門，在征地范圍內(nèi)暫停辦理下列手續(xù)：

（一）新批宅基地和其他建設(shè)用地，改變土地用途、土地轉(zhuǎn)讓及土地登記發(fā)證；

（二）審批改建、擴建房屋；

（三）戶口的遷入和分戶，但因出生、婚嫁、軍人復(fù)員轉(zhuǎn)退或大中專院校學(xué)生畢業(yè)等確需辦理戶口遷入和分戶的除外；

（四）辦理工商營業(yè)執(zhí)照；

（五）土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù)，但土地承包經(jīng)營合同到期的除外；

（六）特種養(yǎng)殖證；

（七）其他有礙房屋拆遷補償安置工作的手續(xù)。

在此期間，除州、縣市人民政府批準外，其他任何部門擅自辦理的有關(guān)手續(xù)，不能作為房屋拆遷補償安置的依據(jù)。因擅自辦理有關(guān)手續(xù)給他人造成損失的，由相關(guān)責任單位或責任人自行負責。

第七條征地公告發(fā)布后，被拆遷人按照公告的要求執(zhí)土地權(quán)屬證書、房屋產(chǎn)權(quán)證書（沒有辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的，可執(zhí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的權(quán)屬證明文件）、相關(guān)證明文件到指定地點辦理征地拆遷補償?shù)怯浭掷m(xù)。

國土資源部門組織征地拆遷機構(gòu)對擬征地上的建（構(gòu)）筑物面積、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與擬被拆遷房屋的相關(guān)權(quán)利人依法依規(guī)共同確認，并在確認書上簽字蓋章。

被拆遷人不配合調(diào)查或不簽字蓋章的，征地拆遷機構(gòu)可采取照相、攝像等方式取證，并將取證結(jié)果予以公證。確認或取證結(jié)果（包括文字、表格、有關(guān)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場照相及攝像資料、相關(guān)證明材料等）作為房屋拆遷補償安置的依據(jù)。

第八條州、縣市人民政府土地行政主管部門應(yīng)當按照《征用土地公告辦法》（國土資源部令第10號）的有關(guān)規(guī)定，會同有關(guān)部門根據(jù)批準的征用土地方案，在征用土地公告之日起45天內(nèi)，以被征用土地的使用權(quán)人為單位擬訂征地補償、安置方案并予以公告。

第九條被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的，應(yīng)當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)，向州、縣市人民政府土地行政主管部門提出。

第十條州、縣市人民政府土地行政主管部門應(yīng)當研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的，應(yīng)當舉行聽證會。確需修改征地補償、安置方案的，應(yīng)當依照法律法規(guī)和批準的征用土地方案進行修改。

第十一條國土資源部門或征地拆遷機構(gòu)可以與被拆遷人簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議，該協(xié)議作為房屋拆遷補償安置的依據(jù)。

征地補償、安置方案符合第十條規(guī)定，被拆遷人拒不簽訂協(xié)議，不在規(guī)定期限內(nèi)騰地的，經(jīng)依法補償后，國土資源部門可以責令限期騰地；被拆遷人逾期不騰地的，由國土資源部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第十二條住宅房屋的拆遷補償，按照本辦法附表1、附表2、附表3的規(guī)定執(zhí)行。

拆遷房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)、建筑年限等的認定，均以土地使用權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證或其他合法證明為依據(jù)。

下列建筑物及附著物不予補償：

（一）征地公告后新增的建（構(gòu)）筑物及搶插搶栽的林果苗木；

（二）違法違章建（構(gòu)）筑物；

（三）已超過批準期限的臨時建（構(gòu)）筑物。

第十三條房屋（包括住宅和集體企業(yè)、個人生產(chǎn)經(jīng)營用房）拆遷安置包括統(tǒng)規(guī)自建、自拆自建等方式。

征地拆遷單位負責按照《湖南省實施中華人民共和國土地管理法辦法》規(guī)定的標準安排重建用地。達到分戶條件的，分別安排重建用地。

采用自拆自建方式進行安置的，原則上由征地拆遷單位負責安排與被拆遷合法房屋底層占地面積相等的重建用地，但宅基地面積不得違反法律法規(guī)的規(guī)定。

第十四條拆遷房屋應(yīng)當支付搬遷補助費；需要過渡的，支付房屋過渡補助費，并付給兩次搬遷補助費。

拆遷集體企業(yè)、個人生產(chǎn)經(jīng)營用房的，除按相應(yīng)等級房屋進行補償外，另按房屋總價款（包括設(shè)施）的60％補償停產(chǎn)停業(yè)損失，并補償有關(guān)設(shè)備拆除、安裝、搬運的實際費用。

搬遷集體企業(yè)其他用房的，按相應(yīng)等級房屋標準的30％補償停產(chǎn)停業(yè)損失。

集體企業(yè)或個人房屋性質(zhì)的認定以房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證確定的用途為依據(jù)，且被拆遷人持有有效的營業(yè)執(zhí)照，否則按一般居住性用房給予補償。

第十五條被拆遷人利用住宅房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營性活動的，辦理了營業(yè)執(zhí)照且實際生產(chǎn)經(jīng)營達半年以上的，生產(chǎn)經(jīng)營性房屋補償按照第十四條執(zhí)行。

第十六條州、縣市國土資源行政主管部門負責對拆遷補償安置過程進行監(jiān)督和指導(dǎo)。

財政、勞動和社會保障行政主管部門負責對被拆遷人的社會保障資金實施調(diào)控和管理，對被拆遷人進行再就業(yè)和勞動技能培訓(xùn)。

農(nóng)經(jīng)、監(jiān)察、審計等部門應(yīng)當對拆遷補償費用支出和使用情況進行監(jiān)督和審計，確保補償資金不被挪用。

第十七條相關(guān)職能部門不按本辦法規(guī)定履行職責，由同級人民政府或上級行政主管部門責令改正；逾期不改正的，依法追究主管責任人和其他責任人的行政責任，造成嚴重社會影響的依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)處置；造成被拆遷人經(jīng)濟損失的，依法給予賠償。

第十八條貪污、挪用、私分、截留、拖欠被拆遷人的拆遷補償費用和其他有關(guān)費用的，依法追究相關(guān)人員的責任。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。

第十九條使用國有農(nóng)用地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用集體土地，涉及房屋拆遷補償安置的，參照本辦法執(zhí)行。

第二十條本辦法自批準之日起實施，其他有關(guān)集體土地上的房屋拆遷安置的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。本辦法實施之前農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收已獲得批準并已依法發(fā)布土地安置方案公告的，征地補償安置按原規(guī)定辦理；尚未發(fā)布的，或者土地補償安置方案發(fā)布后3個月內(nèi)未補償?shù)轿坏?，按本辦法執(zhí)行。