制定和實施改革方案應注意哪些問題
來源：法律編輯整理
時間： 2023-05-07 18:22:43
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在制定和實施重組方案時應注意哪些問題p>首先，在國有產(chǎn)權人主持重組的前提下，企業(yè)人員要人為地制定計劃，控制方向，因為企業(yè)人員最了解企業(yè)的情況，計劃必須充分結合企業(yè)的實際情況
第二，利用外部大腦制定計劃是一項全面、系統(tǒng)、專業(yè)的工作。它不僅設計企業(yè)財務分析和市場分析，還涉及到資產(chǎn)重組和資本運作等諸多法律問題。依靠企業(yè)自身的人才會有很大的局限性。另一方面，外部機構和咨詢機構是獨立的第三方，不存在利益沖突
第三，必須堅持依法進行體制改革。體制改革的各個方面都存在許多法律問題和法律文件。第四，在制度設計過程中，充分考慮改革方案，廣泛征求意見，考慮各種不利因素，嚴格執(zhí)行國家和地方制定的各項改革政策和優(yōu)惠政策，留有適當余地。一般來說，體制改革方案應包括多種備選模式或設計若干體制改革方案供企業(yè)同時選擇。要確保每一種體制改革模式和體制改革方案都有利于企業(yè)長遠發(fā)展，符合國家和地方制定的體制改革政策和產(chǎn)業(yè)政策，有利于保護企業(yè)和職工的長遠利益
第五，從改制方案的設計、審批到具體實施，要注意時間安排，不能拖延，并確保企業(yè)在重組過程中正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動不受影響和阻礙
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經(jīng)理據(jù)**人民廣播電臺報道，前天，《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案正式實施。改革首批涉及72家央企的負責人，包括中*油、中*化、中國移-動等組織部門任命負責人的53家央企，以及其他金融、鐵路等19家企業(yè)。這次改革在業(yè)內(nèi)稱為“有一錘定音之效”。人社部副部長邱*平曾表示，“改革后多數(shù)中央管理企業(yè)負責人的薪酬水平將會下降，有的下降幅度還比較大”。改革前：負責人與職工收入相差12倍央企負責人往往具有雙重身份，不僅是職業(yè)經(jīng)理人，還同時是具有較高行政級別的公務員。在職務薪酬上往往既有高管工資，又有“高官”待遇。數(shù)據(jù)顯示，2013年**滬深上市公司主要負責人年平均薪酬水平為76.3萬元，全部負責人平均薪酬水平為46.1萬元。央企負責人薪酬水平是同期滬深上市公司主要負責人的大約2～3倍，與職工薪酬差距達到12倍之多，顯著偏高。中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所副所長張*偉說，新規(guī)實施后，并非大多數(shù)央企負責人的2023-05-29317人看過 -
強制拆遷強制拆遷，是指被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未履行搬遷義務，經(jīng)拆遷人或相關部門催告后仍不履行，則由房屋所在地的縣、市人民政府責成有關部門采取強制措施對拆遷范圍內(nèi)的房屋予以拆遷，或者由房屋拆遷主管部門依法申請人民法院采取強制措施對拆遷范圍內(nèi)的房屋予以拆遷的強制手段。實施強制拆遷有兩種方式：1、行政強制拆遷；2、司法強制拆遷。通常情況下，實施強制拆遷應當考慮以下因素：1、拆遷人應當依法辦妥拆遷手續(xù)，如拆遷許可證等。2、拆遷公告規(guī)定的拆遷期限已屆滿：（1）補償安置協(xié)議、裁決所定的拆遷期限已經(jīng)屆滿；（2）主管部門或人民法院簽發(fā)的公告指定的搬遷期限已屆滿。3、被拆遷人無正當理由拒不搬遷的。4、經(jīng)多次勸解，做思想工作仍不能奏效的。5、拆遷人須對被拆遷人給予貨幣補償或提供拆遷安置用房、周轉用房，被拆遷人拒絕接受的，拆遷人可以申請?zhí)岽?，以保證被拆遷人獲得權利的補救。6、拆遷人已經(jīng)為被拆遷人做2023-06-08220人看過 -
一是加強現(xiàn)金預算管理，重點組織制定和實施中短期融資計劃，優(yōu)化企業(yè)資本結構，實行資產(chǎn)負債比例控制和財務安全流動性管理，要嚴格控制現(xiàn)金收支預算，及時組織預算資金收入，嚴格控制預算資金支付，重點監(jiān)控經(jīng)營性現(xiàn)金流量和到期債務，調(diào)整資金收支平衡，嚴格控制支付風險；三是規(guī)范支付行為管理貨幣資金，制定資金管控計劃，實施重大資金籌集、使用、歸集和監(jiān)控，實行資金集中管理。貨幣資金的使用和調(diào)度，應當按照內(nèi)部財務管理制度和有效合同、合法憑證的規(guī)定，辦理有關手續(xù)。在采購和付款的內(nèi)部控制機制。一是建立供應商評價體系，由采購、生產(chǎn)、質(zhì)檢、倉儲等部門組成供應商評價小組，重點對采購貨物的性能、質(zhì)檢、價格、付款方式、供應商信譽等進行綜合評價。辦理支付業(yè)務時，應嚴格檢查采購合同中約定的支付條件、采購數(shù)量和質(zhì)量驗收證書等有關文件的真實性、完整性和合法性。二是要建立采購價格形成機制，包括由企業(yè)管理層、采購、生產(chǎn)、財務、質(zhì)檢、法律2023-05-08422人看過 -
新股發(fā)行目前我國新股發(fā)行的審批是雙重的，即證監(jiān)會控制審批權力和市場的擴張節(jié)奏。部分人士呼吁由承銷商與上市公司自我決定上市時間。您對此有何看法?徐洪才(中國國際經(jīng)濟交流中心研究員)：下一步改革更需要充分發(fā)揮市場中介的積極作用。新股發(fā)行制度改革的方向是轉向注冊制，目前轉制時機正在走向成熟。趙錫軍(中國人民大學金融與證券研究所副所長)：上市公司當然有權決定在一個合適的、對自己有利的時間來發(fā)售股票，這是上市公司的權利。但需要做好材料申報和信息披露工作，相關的監(jiān)管工作也必須到位。林義相(天相投資董事長)：任何改革都需要有勇氣的人和機構去推動。股票發(fā)行制度的市場化改革還需要一系列的措施跟進。如果符合監(jiān)管部門的正式的書面的要求，就應當允許公司自主決定其股票的發(fā)行和上市。公司對其披露的信息負責，投資者自主決定投資與否。如果公司提供虛假的信息，沒有做到真實、準確和完整地進行信息披露，那么就要對投資者承擔賠償?shù)呢熑危?/div>2023-06-09215人看過-
近年來，我國企業(yè)制度改革如火如荼。按照法律法規(guī)要求，改制企業(yè)建立了公司制組織形式，理順了政企關系，理順了產(chǎn)權關系，加強了科學管理，逐步成為機制靈活、競爭力強的法人實體。隨著體制改革的逐步推進，國家出臺了一系列鼓勵資本市場積極發(fā)展的政策，鼓勵企業(yè)通過股票融資方式籌集發(fā)展資金。于是，一些實力雄厚、經(jīng)營狀況良好的企業(yè)開始以股份制改革和發(fā)行股票為自己的目標。然而，企業(yè)進行股份制改造要到股票發(fā)行完成，時間長、成本高、風險大。證券監(jiān)管部門頒布的大量法律法規(guī)也增加了重組發(fā)行的復雜性。重組方式、資產(chǎn)剝離與處置、債權債務處理、股本規(guī)模與國有股權界定、公司治理結構設計與一般企業(yè)重組不同，企業(yè)需要注意的是：2023-05-0779人看過 -
公務員回避1、健全制度。國家人事部1991年1月公布了《國家行政機關工作人員回避暫行規(guī)定》，明確規(guī)定了回避的范圍、對象、原則及方法。但從執(zhí)行情況看，并不理想。其中一個原因是這項制度不健全。除了這個《暫行規(guī)定》之外，還應建立回避對象登記制度、審查制度、定期檢查制度和隨時調(diào)整制度，使這項工作向制度化、法制化邁進。2、協(xié)調(diào)關系?；乇苤贫炔皇且豁椆铝⒌娜耸鹿芾砘顒樱钦麄€國家公務員制度的有機組成部分，與許多環(huán)節(jié)相連。為做好這項工作，必須處理好與考試錄用、職務晉升、交流、懲戒等方面的關系?？荚囦浻檬菄夜珓諉T進口管理的重要環(huán)節(jié)，把好這一關，就能為回避創(chuàng)造良好條件?；乇苁菍崿F(xiàn)交流時應考慮的一個重要因素。3、實事求是。造成親屬聚集及需地區(qū)回避的原因是多方面的，必須認真分析，在調(diào)整安置時，既要堅決，又要穩(wěn)妥，實事求是地執(zhí)行回避規(guī)定。在強調(diào)堅決回避時，要明確三個原則，即：有利于國家行政機關高效原則;有利于國家公務員2023-06-11431人看過 -
轉讓合同(一)開好“四會”。首先要開好班子會，使班子成員統(tǒng)一認識，放下“官位”、“權利”的包袱，全身心地投入到改制工作中;其次要開好黨員大會，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先進行的作用，使群眾有榜樣、有標準、有信心;再次要開好全體職工大會，宣傳相關政策、規(guī)定，增強廣大職工的心理承受能力和認識能力，解除職工怕下崗、怕丟飯碗的思想顧慮，從而使他們理解改制、關心改制、支持改制;最后在統(tǒng)一了思想的基礎上，要開好單位改制方案的可行性論證會，做到既有利于單位未來的發(fā)展，又有利于職工的經(jīng)濟利益。(二)實行陽光交易。事業(yè)單位改制，不管采取什么方式，都應該依照《關于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實施意見》、《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》等法律、法規(guī)進行。涉及國有資產(chǎn)轉讓和管理層增持股份的，應當進入依法設立的產(chǎn)權交易機構公開進行，實行陽光操作，任何單位、個人不得以任何借口搞暗箱操作、場外交易。(三)轉變“十種觀念”。在對干部、職工2023-06-02155人看過 -
在業(yè)績股票激勵方案的設計中，應注意激勵范圍和激勵力度的確定是否合適。激勵范圍和激勵力度太大，則激勵成本上升，對公司和股東而言，收益不明顯，現(xiàn)金流的壓力也會增大；而激勵范圍和激勵力度太小，激勵成本和現(xiàn)金流壓力減小了，但激勵效果也很可能減弱了。因此公司應綜合考慮各種因素，找到激勵成本、現(xiàn)金流壓力和激勵效果之間的平衡點。一般而言，激勵范圍以高管和骨干員工較為適宜，激勵力度對于傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)而言可以低一點，對于高科技企業(yè)而言則相對要高一些。2023-06-0971人看過
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戶籍戶籍制度改革，涉及億萬人的切身利益，因而總是牽動人心；也指向更多人的公平發(fā)展，因而終能安定人心。作為最基本的社會管理方式，在新一輪改革的路線圖中，戶籍制度改革無疑有著“一子落而滿盤活”的意義。怎樣推進戶籍制度改革，考驗著平衡公平和效率的治理藝術。就此而言，建立居住證制度無疑是一個務實的選擇。一方面，不再以城鄉(xiāng)標準劃分戶口，消除制度性的歧視，體現(xiàn)了公平性的基本原則；另一方面，將基本公共服務與居住年限等條件相掛鉤，一定程度上減輕城市財政負擔，減少了改革的阻力，體現(xiàn)著漸進性的改革原則。可以說，從居住證入手，把住了戶籍制度改革的脈搏。戶籍類型常住一，常住戶口（籍）：是指當事人最新的戶口本首頁“住址”一欄登記的所在地對應的戶籍（每個公民只能在一個常住戶口所在地登記為常住人口）。二，非（常?。艏菏侵府斒氯穗x開戶口本上的地址，在其他地方居住（需要申請領取居住證）的具體地址（只要符合《居住證暫行條件》2023-07-04136人看過 -
企業(yè)改制一、主要依據(jù)的法律法規(guī)目前外商投資企業(yè)改制上市除應遵循《公司法》、《證券法》、《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》、《創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》等法規(guī)外，主要的政策法規(guī)依據(jù)就是《設立外商投資企業(yè)若干問題的暫行規(guī)定》、《上市公司涉及外商投資有關問題的若干意見》及《公開發(fā)行證券的公司信息披露規(guī)則第17號——外商投資股份有限公司招股說明書內(nèi)容與格式特別規(guī)定》，且它們具有優(yōu)先適用的效力。二、外商投資企業(yè)改制上市過程中應關注的特殊問題外商投資股份有限公司必須是依《公司法》及《暫行規(guī)定》設立的，全部資本由等額股份構成，股東以其所認購的股份對公司承擔責任，公司以全部財產(chǎn)對公司債務承擔責任，中外股東共同持有公司股份，外國股東購買并持有的股份占公司注冊資本25%以上的企業(yè)法人。(也就是說如果發(fā)起人全部是外方股東，是不允許的)根據(jù)相關規(guī)定，外商投資企業(yè)改制上市中應特別注意以下事項：(一)發(fā)起人方面的特殊要求根據(jù)《暫行2023-05-0251人看過 -
醫(yī)務人員該醫(yī)療機構加大對醫(yī)、護病歷書寫規(guī)范要求的強調(diào),并組織了醫(yī)務人員和醫(yī)保人員學習各類工作標準,加強醫(yī)保入院關的審核制度,問題逐層落實,通過會議解決主要問題,如病歷書寫、床位安放、病房管理等。1、加大對醫(yī)、護病歷書寫規(guī)范要求的強調(diào)，依照病歷書寫標準進行評估，對病歷的存儲和傳輸進行查驗，以持續(xù)提高書寫質(zhì)量。2、組織醫(yī)務人員與醫(yī)保人員，以《阿壩州城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險政策》系統(tǒng)學習各類工作標準，落實到具體科室學習，提交各類人員對醫(yī)保工作標準的認知。3、因住院醫(yī)保起步晚，操作運行不成熟，有待外出學習，請教，迅速把好醫(yī)保入院關，建立好三級審核入科制度，重點是醫(yī)?？瓢殃P，不見醫(yī)?？ú晦k入院的原則。4、檢查提出的各類問題，按三個科室（醫(yī)療、護理、醫(yī)保）逐歸類，問題分解到科室，有科室條條落實，整改到位。5、逐層落實組織會議，如：醫(yī)療書寫討論會，護理工作落實會，醫(yī)保工作函接會，每組會議解決主要存在的問題，如病歷書2023-11-12487人看過 -
企業(yè)改制供銷社企業(yè)改制存在的問題如下：（一）改制前準備不全面。（二）改制中監(jiān)督不到位。（三）改制后審計不到位。一、企業(yè)改制變更勞動關系時有哪些法律后果企業(yè)改制的法律性質(zhì)及對勞動關系的影響是，企業(yè)改制前所簽訂的未到期的勞動合同，在改制后應繼續(xù)履行，改制后的企業(yè)不得借口改制否認原合同的有效性。用人單位與勞動者的主體地位將更加明確，不同的利益需求會在勞動關系上反映出來。二、國有企業(yè)改制法規(guī)包括哪些國有企業(yè)改制法規(guī)包括：1、《公司法》;2、《證券法》;3、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》;4、《關于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》;5、《關于企業(yè)兼并的暫行辦法》;6、《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》。三、股份有限公司股票發(fā)行程序(具體情況)企業(yè)公開發(fā)行股票并上市應該遵循以下程序：（1）改制與設立。擬定改制重組方案，聘請保薦機構（證券公司）和會計師事務所、資產(chǎn)評估機構、律師事務所等中介機構對改制重組方案進行可行2023-04-01455人看過
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#資產(chǎn)重組
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資產(chǎn)重組是指企業(yè)改組為上市公司時將原企業(yè)的資產(chǎn)和負債進行合理劃分和結構調(diào)整，經(jīng)過合并、分立等方式，將企業(yè)資產(chǎn)和組織重新組合和設置。 資產(chǎn)重組分為內(nèi)部重組和外部重組。內(nèi)部重組是指企業(yè)將其內(nèi)部資產(chǎn)案優(yōu)化組合的原則，進行的重新調(diào)整和配置，從而為經(jīng)... 更多>
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