出租人和承租人訂立房屋租賃合同，雙方就租賃的房屋、租金、期限、違約責任等條款達成一致意見后，合同視為成立。房屋租賃合同有無效力，根據(jù)有關(guān)法律和地方性行政法規(guī)的規(guī)定，對房屋租賃合同糾紛主要應從以下幾個方面來審查： (一)審查合同的主體是否適格。 即出租人與承租人是否具備有效民事行為的構(gòu)成要件。如是否為無民事行為能力人，或限制民事行為能力人等。 (二)審查租賃的標的物是否為法律法規(guī)禁止出租。 但只要法律法規(guī)沒有禁止出租的房屋，都應是可以出租的。廣東省人大常委會1994年通過的《廣東省城鎮(zhèn)房屋租賃條例》第六條規(guī)定，不得出租的房屋有： 1、未取得產(chǎn)權(quán)或者經(jīng)營管理權(quán)的; 2、產(chǎn)權(quán)有爭議或者產(chǎn)權(quán)受到限制的; 3、不可分割的共有房屋未取得其他共有人同意的; 4、屬于違章建筑的; 5、不符合安全標準的; 6、已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的; 7、法律、法規(guī)禁止的。 而建設部1995年以第42號令發(fā)布的《城市房屋租賃管理辦法》第六條規(guī)定，有下列情形之一的房屋不得出租： (一)未依法取得房屋所有權(quán)證的; (二)司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的; (三)共有房屋未取得共有人同意的; (四)權(quán)屬有爭議的; (五)屬于違法建筑的; (六)不符合安全標準的; (七)已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的; (八)不符合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門有關(guān)規(guī)定的; (九)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。