如何確定建設工程項目的發(fā)包人，如何做好工程發(fā)包管理的責任和證明
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建設工程的發(fā)包人是指在建設工程合同中，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。作為合格的發(fā)包人應具有法人資格或者對外能獨立地承擔民事責任，發(fā)包工程時需持有建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、土地使用證等證件。建設工程項目依法應報建、立項、審批，辦理相關手續(xù)，建設單位辦理合法的手續(xù)后，才能對工程對外發(fā)包。如何準確判斷建設工程的發(fā)包人，首先，應審查是否具備一個發(fā)包人的主體資格，是否具有建設工程項目的合法手續(xù);其次，審查各種審批文件上的建設單位的主體是否與發(fā)包人的主體相一致。作為建設工程的發(fā)包人應具有合法性，才能成為法律意義上的發(fā)包人。
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工程建筑的發(fā)包方式是招標發(fā)包和直接發(fā)包。建設工程實行招標承包的，發(fā)包人應當將建設工程承包給依法中標的承包人。建設工程直接發(fā)包的，發(fā)包人應當將建設工程發(fā)包給具有相應資質條件的承包人。
1、技術保證責任。發(fā)包方應組織有關單位對施工圖等技術資料進行審定，按照合同規(guī)定的時間和份數(shù)交付給承包方； 2、施工監(jiān)督責任。發(fā)包方應派駐工地代表，對工程進度、工程質量進行監(jiān)督，檢查隱蔽工程，辦理中間交工工程驗收手續(xù)，負責簽證、解決應由發(fā)包方解決的問題，以及其他事宜； 3、誤工賠償責任。發(fā)包人未按建設工程合同約定支付工程進度款致使停工、窩工的，承包人可順延工程日期，并有權要求賠償停工、窩工損失。 承包人對發(fā)包人逾期支付工程進度款無異議并繼續(xù)施工的，在發(fā)生糾紛后，承包人要求對方承擔違約責任的，不予支持； 4、驗收結算責任。發(fā)包方負責組織施工單位共同商定工程價款和竣工結算，負責組織工程竣工驗收。逾期組織驗收和辦理竣工結算，應承擔相應的違約責任； 5、發(fā)包人知道或應當知道承包人掛靠其他建筑企業(yè)仍與之簽訂建設工程合同的，應對無效合同承擔相應的過錯責任。
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