本例屬于工傷事故，國家要求為從事危險工作的建筑工人建立保險。無論是否有合同，不辦理保險不是本人的錯。 關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)工作的通知勞社部發(fā)〔2006〕44號勞動和社會保障部建設(shè)部建筑業(yè)是農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險程度較高的行業(yè)?！?a target="_blank" href="http://dilbar.cn/zhishi/xianfa/gjjgzuzhi_gwy/">國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號，以下簡稱國務(wù)院5號文件）對農(nóng)民工特別是建筑行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險提出了明確要求，各地勞動保障部門和建設(shè)行政主管部門要深入貫徹落實(shí)，加快推進(jìn)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險工作。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 一、建筑施工企業(yè)要嚴(yán)格按照國務(wù)院《工傷保險條例》規(guī)定，及時為農(nóng)民工辦理參加工 傷保險手續(xù)，并按時足額繳納工傷保險費(fèi)。同時，按照《建筑法》規(guī)定，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的農(nóng)民工辦理意外傷害保險。 二、建筑施工企業(yè)和農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，預(yù)防工傷事故的發(fā)生，避免和減少職業(yè)病的發(fā)生。 三、各地勞動保障部門要按照《工傷保險條例》、國務(wù)院5號文件和《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)〔2004〕18號）、《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民工“平安計劃”加快推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險工作的通知》（勞社部發(fā)〔2006〕19號）的要求，針對建筑施工企業(yè)跨地區(qū)施工、流動性大等特點(diǎn)，切實(shí)做好建筑施工企業(yè)參加工傷保險的組織實(shí)施工作。