國有土地沒有使用權(quán)證不可以買。我國法律規(guī)定了不得轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)包含有以出讓方式獲得土地使用權(quán)的、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定的、決定查封或限制房地產(chǎn)權(quán)利的、權(quán)屬有爭議的或未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的情況。土地使用證是能證明房屋物權(quán)內(nèi)容歸屬的證明文件，沒有土地使用證，房屋權(quán)屬存在爭議。

可以。 1、由建房戶提出申請，填寫《農(nóng)村個人建房申請、審核表》; 2、所在村民委員會簽署意見并加蓋公章; 3、鎮(zhèn)政府進(jìn)行初審，并負(fù)責(zé)調(diào)地工作; (1)鎮(zhèn)村建辦意見; (2)鎮(zhèn)土地分所意見。 4、鎮(zhèn)政府分村定期定點(diǎn)張榜公布初審意見; 5、報縣級機(jī)關(guān)聯(lián)合審批 (1)縣規(guī)劃局審核，確定規(guī)劃選址意見，發(fā)批準(zhǔn)文件; (2)縣國土資源局審核，并辦理用地審批手續(xù)，發(fā)批準(zhǔn)文件。 6、縣國土資源局收取建房保證費(fèi)用，核發(fā)《農(nóng)村個人建房建設(shè)工程許可證》; 7、建房戶開工前報告鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府現(xiàn)場查驗(yàn)，敲樁定位，并實(shí)行建設(shè)全程管理; 8、建房竣工后，建房戶應(yīng)向鎮(zhèn)政府申請竣工驗(yàn)收; 9、鎮(zhèn)政府會同縣有關(guān)部門派人現(xiàn)場查驗(yàn)，按規(guī)定核發(fā)建房竣工驗(yàn)收合格證，退還建房同地保證金; 10、建房戶憑驗(yàn)收合格證，向國土登記部門申請房地產(chǎn)權(quán)利登記。 11、建房戶領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證。