為了規(guī)范房地產(chǎn)市場，根據(jù)國家城市房地產(chǎn)管理法的規(guī)定，全國已都實行商品房預(yù)售許可證制度。所謂商品房預(yù)售是指房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)將正在建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給承購人，由承購人支付定金或房價款的行為。房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)在商品房未經(jīng)初始登記領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證(俗稱“大產(chǎn)證”)前，銷售商品房的行為均系商品房預(yù)售行為，必須持有商品房預(yù)售許可證。辦理前提條件1、已取得國有土地使用權(quán)證；2、已辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；3、已辦理建筑工程施工許可證；4、已將申請預(yù)售房屋相關(guān)電子信息錄入西安市房地產(chǎn)綜合網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫；5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請辦理所需材料商品房預(yù)售許可申請表；商品房預(yù)售許可申請法人委托書；商品房預(yù)售許可申請報告，附商品房預(yù)售方案；（1）、商品房預(yù)售方案應(yīng)說明預(yù)售商品房的位置、面積、結(jié)構(gòu)、用途、層次、裝修標(biāo)準(zhǔn)、工程施工進度說明、竣工交付日期、價格、預(yù)售商品房分層平面圖、交付使用后的物業(yè)管理、自行銷售或代理銷售等內(nèi)容。（2）、如代理銷售，應(yīng)提供代理機構(gòu)工商營業(yè)執(zhí)照和中介機構(gòu)資質(zhì)備案證書（復(fù)印件）。工商營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書（復(fù)印件）；開發(fā)項目立項資料（復(fù)印件）；辦理流程1、受理階段（2個工作日）辦理地點：政務(wù)中心初審申報材料、受理、錄入、掃描、建檔（2個工作日）2、辦理階段（12個工作日）辦理地點：政務(wù)中心1）、現(xiàn)場勘查（3個工作日）2）、首席代表組織協(xié)調(diào)建立預(yù)售房屋銷售系統(tǒng)（5個工作日）3）、首席代表審核、提請分管局長簽發(fā)（2個工作日）4）、分管局長簽發(fā)（2個工作日）3）、發(fā)放階段（1個工作日）辦理地點：政務(wù)中心制證、窗口發(fā)證（1個工作日）