農(nóng)村土地管理制度
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強化國土資源的管理，規(guī)范用地行為，落實基本農(nóng)田保護制度和措施，確保及時發(fā)現(xiàn)土地違法行為并將其處理在萌芽狀態(tài)。維護土地管理制度、確保土地所有者、使用者和他項權(quán)利者的合法權(quán)益。對責任區(qū)域內(nèi)的土地使用情況進行巡查，登記巡查人員要及時發(fā)現(xiàn)并制止各種土地違法行為，并對拒不停止土地違法行為和已形成土地違法事實的，及時上報給國土資源局立案查處。對土地使用情況要定期記錄并作為檔案，對基層普及相關知識等。具體到各個地方有更細致的任務要求。
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1、《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定：“國家實行土地用途管制制度”，“將土地分為農(nóng)用地、建設用地和未利用地”、“嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護”，“使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地”。違反土地利用總體規(guī)劃和不依法經(jīng)過批準改變土地用途都是違法行為。 2、農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設用地以外的土地。 3、嚴禁違反土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，通過出租（承租）、承包等“以租代征”方式非法使用農(nóng)民集體所有土地進行非農(nóng)業(yè)項目建設的行為。 4、任何單位和個人不得自行與村委會或個人簽訂協(xié)議將農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)為建設用地。（《國務院辦公廳關于嚴格執(zhí)行有關農(nóng)村集體建設用地法律和政策的通知》） 5、非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，要依法追究刑事責任。（《國務院辦公廳關于嚴格執(zhí)行有關農(nóng)村集體建設用地法律和政策的通知》） 6、農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設。（《土地管理法》） 7、非農(nóng)業(yè)建設必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。（《土地管理法》） 8、禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。（《土地管理法》） 9、因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應當按照國家有關規(guī)定負責復墾；沒有條件復墾或者復墾不符合要求的，應當繳納土地復墾費，專項用于土地復墾。復墾的土地應當優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。（《土地管理法》）
我國農(nóng)村土地政策實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。 農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。
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