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杭州市人民政府辦公廳關于市區(qū)范圍內(nèi)市屬工業(yè)企業(yè)搬遷的若干意見
來源:法律編輯整理 時間: 2023-04-22 17:02:55 395 人看過

各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

為積極推進我市“構筑大都市,建設新天堂”的發(fā)展戰(zhàn)略,加快工業(yè)布局調(diào)整,改善城市環(huán)境質(zhì)量,促進企業(yè)的發(fā)展,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就市區(qū)內(nèi)列入杭州市搬遷計劃的市屬工業(yè)企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)實施搬遷改造的有關問題提出如下意見:

一、企業(yè)的搬遷項目應遵循城市總體規(guī)劃,與全市工業(yè)布局調(diào)整相結合,與工業(yè)結構調(diào)整相結合,與環(huán)境保護相結合,絕不能造成污染轉移或二次污染。

二、企業(yè)必須認真制訂搬遷改造方案,做好搬遷費用的預算。在制定搬遷改造方案時,還必須同時制定技術改造和產(chǎn)品結構調(diào)整方案,通過搬遷推進企業(yè)技術創(chuàng)新,提高企業(yè)產(chǎn)品檔次,增強企業(yè)發(fā)展后勁。

三、按照城市總體規(guī)劃和環(huán)保的要求,搬遷項目主要在江東、臨平工業(yè)園區(qū)和杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)及市區(qū)的其他相關園區(qū)(以下簡稱“相關園區(qū)”)內(nèi)實施,以加快園區(qū)建設,發(fā)揮集聚效應。凡企業(yè)搬遷未進入相關園區(qū)、企業(yè)搬遷后土地未納入市政府土地儲備庫的,不享受本意見相關政策。不符合進上述園區(qū)條件而遷入市屬縣(市)的,經(jīng)市政府批準同意,也可享受本政策。

四、為推進企業(yè)實施搬遷改造,建立杭州市工業(yè)企業(yè)搬遷啟動專項資金(以下簡稱“專項資金”),資金來源為市政府收回搬遷企業(yè)土地的招標拍賣所得中的土地級差地租和財政安排轉入的資金,主要用于企業(yè)搬遷成本不足的補助和搬遷計劃期內(nèi)的貼息。專項資金管理辦法另行制定。

五、企業(yè)土地招標拍賣所得的45%,首先歸還改制企業(yè)已進總資產(chǎn)的土地開發(fā)費;如企業(yè)土地已辦理出讓,則還應歸還已交納的出讓金;扣除市土地儲備中心收購成本,多余部分作為企業(yè)的搬遷成本,由市土地儲備中心直接支付給企業(yè)。

土地招標拍賣所得的45%不足以解決企業(yè)搬遷成本的,其不足部分,經(jīng)批準可在土地招標拍賣成交價的級差地租中列支,仍不足的,經(jīng)市政府同意,在專項資金中安排補助。

六、為支持企業(yè)搬遷,市規(guī)劃部門對企業(yè)原址一般按商住用地予以規(guī)劃,并保證一定的土地出讓比例。

七、各相關園區(qū)應先提供低價土地給企業(yè),以適度降低企業(yè)搬遷成本。低價優(yōu)惠部分暫時掛帳,視企業(yè)進入相關園區(qū)五年內(nèi)當年地方財政收入比上年(2001年起的最高年份)新增部分的地方財政所得情況予以清算和處理,清算結果按比例共同承擔。

八、企業(yè)搬遷至相關園區(qū)的復建用地,在辦理用地手續(xù)時,其土地出讓金按用地成本確定。市土地行政主管部門根據(jù)企業(yè)向園區(qū)或開發(fā)區(qū)繳納的用地成本憑證,簽訂《國有土地使用權出讓合同書》,不再另行繳納土地出讓金。在辦理用地報批和征地手續(xù)時,應上繳的稅費由園區(qū)或開發(fā)區(qū)按規(guī)定負責統(tǒng)一繳納。

九、市土地儲備中心對企業(yè)的地塊實行預收購,預收購費用按基準地價中工業(yè)用途與規(guī)劃用途平均價的45%確定,由市土地儲備中心先行墊付。特殊情況預收購費用需高于上述價格的,可采取“一事一議”的方式,在報經(jīng)市政府批準后另行確定。

預收購費用作為企業(yè)搬遷的啟動資金,企業(yè)搬遷方案及費用測算一經(jīng)搬遷工作領導小組確認后,市土地儲備中心即予一次性支付。搬遷費用的不足部分,由企業(yè)商請銀行貸款解決。企業(yè)預收購費用、銀行貸款所發(fā)生的利息,在搬遷計劃期內(nèi)予以全額貼息。

企業(yè)明確搬遷方案后,規(guī)劃部門應在半年內(nèi)確定規(guī)劃條件,企業(yè)交出土地后,市國土資源局應在一年內(nèi)完成招標拍賣工作,并按市政府承諾的金額予以一次性支付。如一年內(nèi)不能完成拍賣,則按周邊土地的拍賣價標準預支,待完成拍賣后統(tǒng)一決算。

十、市政府要求企業(yè)部分車間搬遷,且無土地騰退的,在搬遷計劃期內(nèi),可根據(jù)搬遷費用中支付銀行貸款的利息給予全額貼息。

十一、對搬遷的原市屬國有改制企業(yè),如企業(yè)未進行工齡置換或改制清算后出現(xiàn)負資產(chǎn)的,可根據(jù)市有關政策優(yōu)先予以解決。

十二、企業(yè)經(jīng)批準可免繳新型材料專項經(jīng)費、人防建設費、綠化費等有關費用,減免遷建項目建設前期的有關規(guī)費。

十三、企業(yè)搬遷到相關園區(qū)的,以企業(yè)搬遷前一年地方財政收入實績?yōu)榛鶖?shù),調(diào)整市與區(qū)的財政體制基數(shù),增量部分屬于區(qū)級收入,其中:江東、臨平工業(yè)園區(qū),經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和蕭山區(qū)、余杭區(qū)“五五”分成;搬遷到蕭山區(qū)、余杭區(qū)其他工業(yè)園區(qū)的,按省、市、區(qū)“二二六”分成。

經(jīng)市政府批準搬遷項目在杭州市屬縣(市)內(nèi)實施的,財政體制調(diào)整問題另定。

十四、為加強對企業(yè)搬遷的組織協(xié)調(diào)工作,市政府成立由市領導和市計委、經(jīng)委、體改辦、建委、財政局、規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局、勞動和社會保障局、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會等部門和蕭山、余杭區(qū)政府組成的搬遷工作領導小組。領導小組由市長任組長,常務副市長、主管工業(yè)副市長任副組長。領導小組下設辦公室,辦公室設在市經(jīng)委。領導小組主要職能是制定企業(yè)搬遷改造的重大政策,提出搬遷計劃,按照“一廠一策”原則,研究、協(xié)調(diào)、解決企業(yè)搬遷過程中的重大問題。

十五、未列入市搬遷計劃的企業(yè)按杭州市非住宅建設拆遷辦法執(zhí)行。

十六、區(qū)屬工業(yè)企業(yè)的搬遷改造,各區(qū)政府可結合實際情況,參照本意見制訂相關政策予以鼓勵及扶持。

二OO二年七月十六日

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    蓮都區(qū)人民政府,市政府直屬各單位:為了實現(xiàn)城市化和工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)造良好的城市和工業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚提升,鼓勵舊城區(qū)工交企業(yè)有計劃搬遷,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將若干規(guī)定通知如下:一、計劃向外搬遷擴建的舊城區(qū)工交企業(yè)(以下簡稱企業(yè)),其現(xiàn)有工交用地補償價格按原工交用途的評估確認價補償,由市土地儲備中心收儲。在此基礎上,每畝用地再給予企業(yè)10萬元的獎勵,并進入土地收儲成本。二、企業(yè)現(xiàn)有廠房、倉庫等建筑物,按照房屋重置成新后的價格給予補償。三、企業(yè)搬遷費用、因搬遷所造成的各種設施損失按照中介機構評估價給予補助。四、搬遷工業(yè)企業(yè)由麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會優(yōu)先安排工業(yè)用地,其它需安置企業(yè)由規(guī)劃、土地部門給予安排。五、企業(yè)搬遷工作程序(一)市建設(規(guī)劃)局會同經(jīng)貿(mào)委等部門科學編制舊城改造規(guī)劃和企業(yè)搬遷計劃,盡早通知企業(yè)做好搬遷準備工作。(二)企業(yè)要精心制定搬遷方案,提出搬遷改造申請及有關測算依據(jù),
    2023-06-10
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  • 杭州市人民政府關于杭州市人民政府裁決城市房
    【閱讀全文】市政府關于杭州市人民政府裁決城市房屋拆遷糾紛處理程序若干問題的批復杭>函〔2003〕6號市法制辦:你辦《關于杭州市人民政府裁決城市房屋拆遷糾紛處理程序若干問題的請示》(杭府法發(fā)[2003]1號)收悉。根據(jù)《杭州市城市房屋拆遷管理條例》第二十三條第一款規(guī)定和《杭州市城市房屋拆遷糾紛裁決辦法》第三條規(guī)定,經(jīng)研究,現(xiàn)批復如下:一、凡向市政府提出的城市房屋拆遷糾紛裁決申請,由你辦具體負責辦理,并依法作出處理決定。遇重大、敏感案件,須及時請示市政府后作出決定。二、裁決作出之后,被拆遷人或被拆遷房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,需要由市政府責成有關部門實施強制拆遷的,由你辦責成城市管理行政執(zhí)法部門實施強制拆遷。三、啟用“杭州市人民政府城市房屋拆遷糾紛處理專用章”。你辦在具體辦理裁決案件,出具有關法律文書,或責成城市管理行政執(zhí)法部門實施強制拆遷時,加蓋“杭州市人民政府城市房屋拆遷糾紛
    2023-04-22
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  • 南寧市人民政府關于市中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)結構調(diào)整和搬遷改造的補充意見
    各縣、區(qū)人民政府,各開發(fā)區(qū)管委會,市直各委、辦、局(公司):為進一步加強我市中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)結構調(diào)整和搬遷改造管理工作,理順工作程序,加快調(diào)整工業(yè)結構,加強市中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)結構調(diào)整和搬遷改造的審批工作,對《南寧市人民政府關于市中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)結構調(diào)整和搬遷改造的實施意見》(南府發(fā)[2004]86號)中企業(yè)結構調(diào)整和搬遷改造的審批程序作如下修改:凡列入市中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)結構調(diào)整和搬遷改造年度計劃的企業(yè),結構調(diào)整和搬遷改造方案報市中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)結構調(diào)整和搬遷改造工作領導小組辦公室。對土地增值收益補償比例符合南府發(fā)[2004]86號文件規(guī)定的,由市中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)結構調(diào)整和搬遷改造工作領導小組辦公室組織辦公室各成員單位聯(lián)合審批,并負責在綜合各單位意見的基礎上,根據(jù)南府發(fā)[2004]86號文件的有關規(guī)定下達批復意見;對土地增值收益補償比例高于南府發(fā)[2004]86號文件規(guī)定的,由市中心城區(qū)工業(yè)
    2023-04-22
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  • 杭州市人民政府辦公廳關于公布杭州市普通住房標準的通知
    各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》(國辦發(fā)[2005]26號)的有關規(guī)定和《浙江省人民政府辦公廳關于確定普通住房標準問題的通知》(浙政辦發(fā)明電[2005]90號)精神,我市普通住房標準已報經(jīng)建設部、財政部、國家稅務總局備案?,F(xiàn)將具體標準通知如下:一、杭州市區(qū)(不包括蕭山、余杭區(qū))普通住房標準為:住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積在140平方米以下、實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1.44倍以下。由市政府于2005年5月31日前公布。二、蕭山、余杭區(qū)和各縣(市)普通住房標準為:住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積在120平方米以下、實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1.2倍以下。其中單套建筑面積和實際成交價格可在不超過上述標準20%的比例內(nèi)上浮。具體上浮比例由蕭山、余
    2023-06-10
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