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該段文字討論了供應(yīng)商在參與工程項目時可能面臨的不公平情況。如果沒有進(jìn)行報備,供應(yīng)商將無法獲得廠家授權(quán)和質(zhì)保函,這可能會導(dǎo)致他們無法參與競標(biāo)。即使供應(yīng)商成功獲得了授權(quán)和質(zhì)保函,廠家可能會對他們的高價銷售。如果報備的單位不去投標(biāo),他們可能會被建設(shè)單位選擇,這可能導(dǎo)致不公。因此,該段文字呼吁所有供應(yīng)商在參與工程項目時一定要進(jìn)行報備,以確保公平競爭。這種情況肯定是違法的，因為如果供應(yīng)商在報備時設(shè)置了一系列苛刻的條件，例如要求提供廠家授權(quán)，并規(guī)定了5年的質(zhì)保期，那么這顯然是不合理的。而沒有報備的供應(yīng)商拿不到授權(quán)或質(zhì)保函，設(shè)置門檻讓人看了就退卻不去投標(biāo)。其二，即使拿到授權(quán)或質(zhì)保函了，廠家給沒有報備的供應(yīng)商高價，差價貼給報備沒有中標(biāo)的供應(yīng)商。其三，即使沒有報備的供應(yīng)商硬著頭皮中標(biāo)了，但提供不了苛刻的條件，報備的單位去建設(shè)單位頂，很可能建設(shè)單位不和你簽合同。如果沒有報備的單位看了苛刻條件不去投標(biāo)。報備的單

（一）由專業(yè)人員組成的驗收小組來進(jìn)行，政府采購合同的質(zhì)量驗收，原則上應(yīng)當(dāng)由第三方負(fù)責(zé)，即國家認(rèn)可的專業(yè)質(zhì)量檢測機構(gòu)負(fù)責(zé)，或者由采購人、代理機構(gòu)會同專業(yè)機構(gòu)共同負(fù)責(zé)，但采購金額較小或貨物技術(shù)參數(shù)、規(guī)格型號較為簡單明確的除外。直接參與該項政府采購的主要責(zé)任人不得作為驗收主要負(fù)責(zé)人。（二）驗收結(jié)束后，驗收小組或者行業(yè)質(zhì)量檢測機構(gòu)要做驗收記錄，并分別在驗收證明書和結(jié)算證明書上簽字。（三）供應(yīng)商、采購機構(gòu)或采購人認(rèn)為有必要，可以在合同履行過程中，對履約程度進(jìn)行核驗，并作為交付或驗收的依據(jù)。采購人應(yīng)按照約定，組織驗收人員對政府采購合同的履約結(jié)果進(jìn)行驗收，以確認(rèn)貨物、工程或服務(wù)符合合同的要求。（四）貨物、工程和服務(wù)的驗收按照下列方法進(jìn)行：屬于分散采購方式的，由各采購人按照合同約定自行驗收；屬于集中采購方式的，由采購人按照合同約定進(jìn)行驗收；對有特殊要求的采購項目，政府采購中心可以組織技術(shù)專家進(jìn)行抽查復(fù)驗。

1、采購主體政府采購活動中的采購主體包括各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。國家機關(guān)是指依法享有國家賦予的行政權(quán)力，具有獨立的法人地位，以國家預(yù)算作為獨立活動經(jīng)費的各級機關(guān)。事業(yè)單位是指國家為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織；團(tuán)體組織是指我國公民自愿組成，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。2、采購資金采購人全部或部分使用財政性資金進(jìn)行采購的，屬于政府采購的管理范圍。財政性資金包括預(yù)算資金、預(yù)算外資金和政府性基金。使用財政性資金償還的借款，視同為財政性資金。3、采購內(nèi)容和限額政府采購的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是依法制定的《集中采購目錄》以內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)，或者雖未列入《集中采購目錄》，但采購金額超過了規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程和服務(wù)。

條件：邀請招標(biāo)適用于專業(yè)性較強且潛在供應(yīng)商較少或項目標(biāo)的較小而公開招標(biāo)的經(jīng)濟(jì)效益不高的政府采購項目。程序：采用邀請招標(biāo)方式采購的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在政府及市招標(biāo)投標(biāo)管理中心指定的政府采購信息媒體上發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人資格條件，資格預(yù)審公告的期限不得少于7個工作日。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起3個工作日前，按照公告要求提交資格證明文件。招標(biāo)人從評審合格投標(biāo)人中通過隨機方式選擇5家以上的投標(biāo)人，并向其發(fā)布投標(biāo)邀請書。

政府采購就是指國家各級政府為從事日常的政務(wù)活動或為了滿足公共服務(wù)的目的，利用國家財政性資金和政府借款購買貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購不僅是指具體的采購過程，而且是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱，是一種對公共采購管理的制度。完善、合理的政府采購對社會資源的有效利用，提高財政資金的利用效果起到很大的作用，因而是財政支出管理的一個重要環(huán)節(jié)?！睹穹ǖ洹返谝话偎氖龡l具備下列條件的民事法律行為有效：（一）行為人具有相應(yīng)的民事行為能力；（二）意思表示真實；（三）不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，不違背公序良俗。

政府項目中標(biāo)能不能轉(zhuǎn)讓他人中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十八條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。政府投資項目有哪些特點政府投資項目通常具有以下特點：1.政府對項目起主導(dǎo)作用政府投資項目是以政府財政性資金投入或是以政府信用擔(dān)保的商業(yè)貸款投入的并由政府擁有決策權(quán)的項目，政府從項目的規(guī)劃、立項、投資、建設(shè)以及后期的運營一般都會給予引導(dǎo)與支持，相對其他性質(zhì)投資的項目而言，這是政府投資項目的最大特點。2.項目具有相對非競爭性和公共性政府投資項目是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會生活系統(tǒng)的重要組成部

主要根據(jù)招標(biāo)文件要求，招標(biāo)文件要求交投標(biāo)保證金的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)交納。招標(biāo)文件如未要求，可以不需要交納投標(biāo)保證金。一、競標(biāo)流程包括哪些1、前期初步工作。對所投資的項目，包括項目內(nèi)容、工期、到位資金等進(jìn)行初步調(diào)查，并根據(jù)實際情況進(jìn)行情況核查，確定是否適合投標(biāo)。2、報名階段。根據(jù)招標(biāo)公告，認(rèn)真準(zhǔn)備注冊材料。如屬資格預(yù)審，須攜帶所需證書的證書(注意是否需要復(fù)印件);待審的，必須按照待審資格的要求辦理;注意投標(biāo)保證金的支付要求和工程成本。3、投標(biāo)準(zhǔn)備工作。注冊完成后，必須認(rèn)真研究招標(biāo)文件，熟悉招標(biāo)文件內(nèi)容及相關(guān)要求。要注意招標(biāo)文件的時間安排，并按要求進(jìn)行處理，項目現(xiàn)場如有問答等項目，應(yīng)參與相關(guān)要求處理;根據(jù)招標(biāo)要求,必須注意投標(biāo)的內(nèi)容,簽名和蓋章不能省略,如果工程技術(shù)招標(biāo)是一個黑暗的標(biāo)準(zhǔn),它應(yīng)該按照有關(guān)要求,做好準(zhǔn)備,字體,內(nèi)容有嚴(yán)格要求,。注意業(yè)績要求和投標(biāo)承諾，容易在這方面得分卻容易被忽視。4、開始

政府采購工程項目不可以使用競爭性談判。招標(biāo)方法有如下：1、公開招標(biāo)方式，招標(biāo)采購單位依法以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)，采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購；2、邀請招標(biāo)方式，招標(biāo)采購單位依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機邀請3家以上供應(yīng)商，并以投標(biāo)邀請書的方式，邀請其參加投標(biāo)，采用邀請招標(biāo)方式采購的，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，資格預(yù)審公告的期限不得少于7個工作日；3、競爭性談判方式，要求采購人就有關(guān)采購事項，與不少于3家供應(yīng)商進(jìn)行談判，最后按照預(yù)先規(guī)定的成交標(biāo)準(zhǔn)，確定成交供應(yīng)商，招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的可以競爭性談判；4、單一來源方式，采購人向惟一供應(yīng)商進(jìn)行采購，必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購

政府采購項目終止合同的條件，是根據(jù)《勞動合同法》第四十四條有下列情形之一的，勞動合同終止：（一）勞動合同期滿的；（二）勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的；（三）勞動者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；（四）用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；（五）用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。一、解除合同時需要賠償?shù)那闆r《勞動合同法》第四十六條有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補償：（一）勞動者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的；（二）用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的；（三）用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動合同的；（四）用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動合同的；（五）除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同，勞動者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法

采購人未依法公布政府采購項目采購標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果的，責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分?！吨腥A人民共和國政府采購法》第六十三條規(guī)定，政府采購項目的采購標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開。采用本法規(guī)定的采購方式的，采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動結(jié)束后公布采購結(jié)果。第六十四條收購人必須依照本法規(guī)定的收購方式和程序收購。任何單位和個人不得違反本法規(guī)定，要求采購人或者采購人員向指定的供應(yīng)商采購。第七十五條采購人未依法公布政府采購項目的采購標(biāo)準(zhǔn)和采購結(jié)果的，責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分。政府采購中的當(dāng)事人串通。供應(yīng)商直接或間接從采購方或采購代理機構(gòu)獲取其他供應(yīng)商的相關(guān)信息，并修改其投標(biāo)文件或響應(yīng)文件；2。供應(yīng)商根據(jù)買方或采購代理的指示更換或修改招標(biāo)文件或響應(yīng)文件；3。供應(yīng)商談判投標(biāo)文件或響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，如報價、技術(shù)方案等；4。屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織的供應(yīng)商，按照組織的要求參加政府采購活動；5。供應(yīng)商事

依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，采購人未依法公布政府采購項目的采購標(biāo)準(zhǔn)和采購結(jié)果的，責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分?！吨腥A人民共和國政府采購法》第六十三條政府采購項目的采購標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開。采用本法規(guī)定的采購方式的，采購人在采購活動完成后，應(yīng)當(dāng)將采購結(jié)果予以公布。第六十四條采購人必須按照本法規(guī)定的采購方式和采購程序進(jìn)行采購。任何單位和個人不得違反本法規(guī)定，要求采購人或者采購工作人員向其指定的供應(yīng)商進(jìn)行采購。第七十五條采購人未依法公布政府采購項目的采購標(biāo)準(zhǔn)和采購結(jié)果的，責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分。政府采購當(dāng)事人相互串通情形1、供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件;2、供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件;3、供應(yīng)商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容;4、屬于同一集

經(jīng)采購人同意，中標(biāo)、成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同。一、招標(biāo)質(zhì)疑流程投標(biāo)供應(yīng)商對中標(biāo)公告有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)公告發(fā)布之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)采購單位提出質(zhì)疑。招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)供應(yīng)商書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。質(zhì)疑供應(yīng)商對招標(biāo)采購單位的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，向同級人民政府財政部門投訴。財政部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后30個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定。處理投訴事項期間，財政部門可以視具體情況書面通知招標(biāo)采購單位暫停簽訂合同等活動，但暫停時間最長不得超過30日。二、招標(biāo)兩次流標(biāo)如何處理招標(biāo)兩次流標(biāo)的，招標(biāo)人可在經(jīng)核準(zhǔn)后不再招標(biāo)，而采取其他非投標(biāo)方式進(jìn)行采購。《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》規(guī)定，采用非招標(biāo)方式采購計劃達(dá)到公開招標(biāo)金額標(biāo)準(zhǔn)的商品和服務(wù)的，采購人需在報經(jīng)主管預(yù)算單位同意后

1、進(jìn)行市場調(diào)研，明確采購需求。2、編制采購預(yù)算。3、到財政局支出處室落實采購資金。4、到財政局支出處室進(jìn)行立項，并填報立項審批表和采購需求表。5、由市財政局有關(guān)業(yè)務(wù)處室將核定的采購項目發(fā)送至市政府采購中心綜合信息處;6、綜合信息處組織采購人，會同項目論證專家，就采購需求進(jìn)行技術(shù)論證，確定準(zhǔn)確的采購項目技術(shù)指標(biāo)要求。7、配合采購處確認(rèn)招標(biāo)文件。經(jīng)采購人確認(rèn)并加蓋公章的招標(biāo)文件將成為中心開展采購業(yè)務(wù)活動的有效依據(jù)。8、根據(jù)招標(biāo)文件的要求，配合中心招標(biāo)處準(zhǔn)時參與采購項目的開標(biāo)評標(biāo)活動，與評審專家一起組成評審小組(公開招標(biāo)項目除外)，做出公正評審結(jié)果。9、根據(jù)中標(biāo)通知書的要求，在規(guī)定時間內(nèi)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂政府采購合同。10、配合中心合同監(jiān)察處對項目的情況進(jìn)行履約驗收。11、根據(jù)合同的要求按時簽署《沈陽市政府采購履約驗收單》和《沈陽市政府采購項目反饋報告單》，作為合同價款支付的憑證。12、到市財政

本法第十八條對此作出了規(guī)定，即采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，必須委托集中采購機構(gòu)代理采購;采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自行采購，也可以委托集中采購機構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項目的，應(yīng)當(dāng)委托集中采購機構(gòu)代理采購;屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項目，應(yīng)當(dāng)實行部門集中采購;屬于本單位有特殊要求的項目，經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)，可以自行采購。立法目的明確政府采購項目的實施主體，即，哪些項目由集中采購機構(gòu)實施，哪些項目由采購人組織實施。根據(jù)本法規(guī)定，本法適用范圍由兩部分構(gòu)成，即列入集中采購目錄的采購項目和達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目。本法還同時規(guī)定，政府采購的實施主體有采購人還有集中采購機構(gòu)。為此，本法要理順適用范圍與實施主體之間的關(guān)系，以便具體的政府采購活動得以順利開展。本法規(guī)定的含義本法第十八條規(guī)定中，第一款是關(guān)于采購人的采購項目的組織實