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現(xiàn)將《遼寧省人民政府關(guān)于禁止以不正當(dāng)價(jià)格行為牟取暴利的通告》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照執(zhí)行，并在城鄉(xiāng)廣為宣傳、張貼。

為保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的宏觀調(diào)控，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，特就禁止以不正當(dāng)價(jià)格行為牟取暴利問(wèn)題通告如下：

一、凡在遼寧省境內(nèi)從事市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)商品經(jīng)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的單位或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者），均須執(zhí)行本通告，并接受物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

本通告所稱的價(jià)格是指實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品價(jià)格和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，其價(jià)格行為應(yīng)當(dāng)遵循“公平、公開(kāi)、誠(chéng)實(shí)信用”的原則，維護(hù)正常的價(jià)格秩序。

二、各級(jí)政府物價(jià)主管部門應(yīng)對(duì)本地區(qū)與群眾生活關(guān)系密切的商品和服務(wù)的市場(chǎng)一般價(jià)格水平、合理幅度實(shí)行定期監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)測(cè)定，并予以公布。

本通知所稱市場(chǎng)一般價(jià)格水平指同種商品或同檔次服務(wù)在同一地區(qū)、同一時(shí)間的相對(duì)平均價(jià)格水平。市場(chǎng)一般價(jià)格水平的形成以商品或服務(wù)的社會(huì)平均成本和平均利潤(rùn)率為依據(jù)。

經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中，其價(jià)格水平凡超過(guò)同種商品或同檔次服務(wù)市場(chǎng)一般價(jià)格水平的合理上浮幅度的，均屬牟取暴利。

三、禁止經(jīng)營(yíng)者以下列不正當(dāng)價(jià)格行為牟取暴利：

（一）采取以次充好、短尺少秤、降低商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量等行為，變相提高價(jià)格的；

（二）假以優(yōu)惠價(jià)、折扣價(jià)、處理價(jià)等手段，推銷商品或服務(wù)，蒙騙消費(fèi)者，使其利益受到嚴(yán)重?fù)p害的；

（三）不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的；

（四）憑借特殊權(quán)利或地位強(qiáng)迫消費(fèi)者接受其商品、服務(wù)和價(jià)格的；

（五）利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)或企業(yè)間相互串通，聯(lián)合提價(jià)，或強(qiáng)行附加條件提高價(jià)格的；

（六）欺行霸市擾亂或破壞正常價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)秩序的；

（七）故意減少或限制商品供給，或利用市場(chǎng)供需矛盾囤積居奇，促使或誘發(fā)某一商品價(jià)格過(guò)高上漲的；

（八）經(jīng)營(yíng)某一商品或服務(wù)，其價(jià)格超過(guò)物價(jià)部門公布的一般價(jià)格水平及合理上浮幅度的；

（九）其他牟取暴利的不正當(dāng)價(jià)格行為。

四、物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)對(duì)以不正當(dāng)價(jià)格行為牟取暴利的經(jīng)營(yíng)者，可行使下列職權(quán)：

（一）按照規(guī)定程序?qū)?jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人、證明人進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)，并要求其提供證明材料或其他有關(guān)資料；

（二）查驗(yàn)、復(fù)制有關(guān)的協(xié)議、帳冊(cè)、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料；

（三）對(duì)不能提供上述有關(guān)價(jià)格資料的，物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)有權(quán)依據(jù)事實(shí)認(rèn)定不正當(dāng)價(jià)格行為；

（四）對(duì)違反本通告的經(jīng)營(yíng)者，可視其情節(jié)輕重處以非法所得三倍以下罰款，并將非法所得退還消費(fèi)者，不能退還的，由物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)予以沒(méi)收。沒(méi)收的非法所得和罰款由物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)上繳財(cái)政；

（五）對(duì)拒繳罰沒(méi)款的，銀行和其他金融機(jī)構(gòu)可憑縣以上物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)出具的《處罰決定書》予以協(xié)助扣劃；對(duì)沒(méi)有帳戶或帳戶上無(wú)資金的，可沒(méi)收其相應(yīng)價(jià)值的商品，變賣抵繳罰沒(méi)款。

五、對(duì)拒絕、阻礙或以暴力威脅物價(jià)檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的，按國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于懲處妨礙物價(jià)檢查人員執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪活動(dòng)的通知》的規(guī)定處理。

六、被處罰單位或個(gè)人對(duì)處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議和提起行政訴訟。

七、物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)的工作人員必須依法執(zhí)行公務(wù)，對(duì)徇私舞弊，濫用職權(quán)，玩忽職守或包庇縱容以不正當(dāng)價(jià)格行為牟取暴利的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

八、政府鼓勵(lì)、保護(hù)一切組織和個(gè)人對(duì)違反本通告的行為進(jìn)行檢舉或投訴，對(duì)檢舉有功者可予以獎(jiǎng)勵(lì)。

工商、公安、技術(shù)監(jiān)督、銀行等部門應(yīng)支持配合物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán)。

九、本通告的具體組織實(shí)施由各級(jí)物價(jià)部門負(fù)責(zé)。