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范先生在2002年2月5日發(fā)表的“試論外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的第三人資格”一文中（以下稱(chēng)“范文”），對(duì)筆者此前的觀點(diǎn)提出了自己的看法，“范文”的探討無(wú)疑是有積極意義的。但就此問(wèn)題本身及“范文”的某些看法似有再論之必要。一、應(yīng)當(dāng)怎樣理解“第三人”才是“符合法律規(guī)定的”？范文在同意筆者關(guān)于外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)不是勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人，也不具備用人單位的主體資格的基本觀點(diǎn)后，不同意筆者將勞動(dòng)爭(zhēng)議的“第三人”限定為“用人單位”的說(shuō)法。其依據(jù)是《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第22條“并沒(méi)有限定‘第三人’必須是用人單位；最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》也沒(méi)無(wú)此限。這里涉及的是如何準(zhǔn)確理解法律規(guī)范的問(wèn)題。一個(gè)基本的事實(shí)是：我們討論的是勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生于勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系就沒(méi)有勞動(dòng)爭(zhēng)議。勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)者與用人單位之間建立一種法律關(guān)系

辦理時(shí)限：[back](一)設(shè)立法定時(shí)限為自受理之日起30日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)登記的決定；（二）變更法定時(shí)限為自受理之日起30日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)變更的決定；（三）注銷(xiāo)法定時(shí)限為自受理之日起30日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予注銷(xiāo)的決定。申辦資格：[back]經(jīng)審批部門(mén)批準(zhǔn)的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織申辦手續(xù)（設(shè)立）：[back]申請(qǐng)登記應(yīng)當(dāng)提交下列文件：1、《外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記申請(qǐng)表》（原件）；2、批準(zhǔn)證書(shū)（原件）；3、企業(yè)的申請(qǐng)報(bào)告（原件）；4、境外企業(yè)的開(kāi)業(yè)證明和銀行資信證明；5、首席代表和一般代表的任命書(shū)及其簡(jiǎn)歷和有效身份證明；6、住所使用證明，房屋產(chǎn)權(quán)證或土地使用證，若是租賃還需提供租賃期限至少一年的租賃協(xié)議；7、其他有關(guān)材料。延期登記需要提供的材料1、首席代表簽字的《外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)變更登記表》（原件）；2、批準(zhǔn)證書(shū)（原件或加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件）；3、申請(qǐng)報(bào)告和工作小結(jié)（原件

一、辦理時(shí)限5個(gè)工作日二、辦理流程收件受理審查決定制證發(fā)證本事項(xiàng)為原件預(yù)審事項(xiàng)，若您通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)，最多到現(xiàn)場(chǎng)2次即可辦結(jié),承諾時(shí)限5個(gè)工作日1.核對(duì)申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件；2.依據(jù)辦事指南中材料清單逐一核對(duì)是否齊全；3.核對(duì)每個(gè)材料是否涵蓋材料要求中涉及的內(nèi)容和要素。1.申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不予受理并出具不予受理通知書(shū)；2.申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具不予受理通知書(shū)，并在受理通知書(shū)上告知申請(qǐng)人向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；3.申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)的，出具不予受理通知書(shū)。4.不能當(dāng)場(chǎng)審查不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)出具收件通知書(shū)，五日內(nèi)審查材料不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補(bǔ)正要求的一次性告知通知書(shū)；5.能當(dāng)場(chǎng)判斷申請(qǐng)材料需要補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具一次性告知通知書(shū)。1.核對(duì)申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件；2.依據(jù)辦事指南中材料清單逐

廈門(mén)市境外企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)管理規(guī)定(已廢止)狀態(tài):有效發(fā)布日期:2002-04-16生效日期:2002-04-16發(fā)布部門(mén):福建省廈門(mén)市人民政府發(fā)布文號(hào):廈門(mén)市境外企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)管理規(guī)定廈門(mén)市政府令第9號(hào)（1995年1月4日廈門(mén)市政府令第9號(hào)公布根據(jù)1997年12月29日廈門(mén)市政府令第69號(hào)公布的《廈門(mén)市人民政府關(guān)于修訂部分規(guī)章的決定》和2002年4月16日廈門(mén)市人民政府令第101號(hào)公布的《廈門(mén)市人民政府關(guān)于廢止、修訂部分市政府規(guī)章的決定》修正）第一條為促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易往來(lái)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，規(guī)范境外企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)設(shè)立和管理，保障其正當(dāng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于管理外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》及其他有關(guān)法律和法規(guī)，結(jié)合廈門(mén)市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱(chēng)境外企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)，系指注冊(cè)于其它國(guó)家及港、澳、臺(tái)地區(qū)的企業(yè)或其它經(jīng)濟(jì)組織在廈門(mén)市設(shè)立代表該企業(yè)從事該企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)咨詢(xún)、聯(lián)絡(luò)

4、原登記證（原件）。

辦理對(duì)象廣州市外商投資企業(yè)所需材料(具體申請(qǐng)材料見(jiàn)業(yè)務(wù)表格欄材料清單)(原件正本(收取)1份)無(wú)需到現(xiàn)場(chǎng)辦理網(wǎng)上辦理流程1.上傳材料，2.審查，3.核準(zhǔn)，辦理時(shí)限法定期限：15個(gè)工作日承諾期限：5個(gè)工作日辦事窗口市政務(wù)中心3樓受理窗口工作時(shí)間：星期一至星期四，上午：9：00-12：00下午：13：00-17：00;星期五：上午：9：00-12：00下午：13：00-15：00;節(jié)假日除外。地址：天河區(qū)華利路61號(hào)聯(lián)系電話(huà)：020-38920599交通指引：公交：40路、407路政務(wù)中心站;地鐵：地鐵3號(hào)線(xiàn)珠江新城站收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不收費(fèi)注意事項(xiàng)：工商部門(mén)提醒您：請(qǐng)不要相信網(wǎng)上售賣(mài)預(yù)約號(hào)碼的信息，更不要把錢(qián)匯到對(duì)方的賬戶(hù)。(1)預(yù)約人的爽約次數(shù)和取消預(yù)約次數(shù)越多，系統(tǒng)所需要執(zhí)行的程序就越多，在第四步提交的時(shí)候，所需要花費(fèi)的時(shí)間就越長(zhǎng)。在預(yù)約號(hào)碼緊張的情況下，會(huì)顯著降低預(yù)約成功幾率(而與此同時(shí)，預(yù)約辦

辦理流程收件受理審查決定制證發(fā)證本事項(xiàng)為原件預(yù)審事項(xiàng)，若您通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)，最多到現(xiàn)場(chǎng)2次即可辦結(jié),承諾時(shí)限5個(gè)工作日申報(bào)紙質(zhì)材料原件，形式審查。1.申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不予受理并出具不予受理通知書(shū)；2.申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具不予受理通知書(shū)，并在受理通知書(shū)上告知申請(qǐng)人向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；3.申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)的，出具不予受理通知書(shū)。4.不能當(dāng)場(chǎng)審查不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)出具收件通知書(shū)，五日內(nèi)審查材料不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補(bǔ)正要求的一次性告知通知書(shū)；5.能當(dāng)場(chǎng)判斷申請(qǐng)材料需要補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具一次性告知通知書(shū)。申報(bào)紙質(zhì)材料原件，形式審查。1.能當(dāng)場(chǎng)受理或通過(guò)當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正達(dá)到受理?xiàng)l件的，直接進(jìn)入受理步驟，當(dāng)場(chǎng)出具受理通知書(shū)；2.根據(jù)一次性告知通知書(shū)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)正后達(dá)到受理?xiàng)l件的，出具決定受理通知書(shū)；3

外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)不是中國(guó)勞動(dòng)法意義上的用人單位，不具有用工主體資格，其不得與中國(guó)的勞動(dòng)者直接簽訂勞動(dòng)合同，必須委托當(dāng)?shù)赝馐路?wù)單位或中國(guó)政府指定的其他單位辦理。否則，所簽訂的勞動(dòng)合同無(wú)效?！蛾P(guān)于管理外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》第十一條常駐代表機(jī)構(gòu)租用房屋、聘請(qǐng)工作人員，應(yīng)當(dāng)委托當(dāng)?shù)赝馐聵I(yè)務(wù)單位或者中國(guó)政府指定的其它單位辦理。

外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)登記提交材料規(guī)范：1.《外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)2.指定代表或者共同委托代理人的證明3.代表機(jī)構(gòu)稅務(wù)登記注銷(xiāo)證明4.海關(guān)、外匯部門(mén)出具的證明5.原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意注銷(xiāo)的文件6.其他有關(guān)文件、證件7.登記證、代表證規(guī)范要求：1、本申請(qǐng)書(shū)應(yīng)由外國(guó)(地區(qū))企業(yè)有權(quán)簽字人簽署，用黑色或藍(lán)黑色鋼筆、簽字筆填寫(xiě)，字跡應(yīng)清楚。2、以上文件除標(biāo)明復(fù)印件外，應(yīng)提交原件。3、以上所提交的文件若用外文書(shū)寫(xiě),需提交加蓋翻譯單位印章的中文翻譯件。4、第3項(xiàng)指地稅、國(guó)稅的稅務(wù)登記注銷(xiāo)證明。5、第4項(xiàng)指海關(guān)、外匯部門(mén)出具的相關(guān)事宜已清理完結(jié)或者該代表機(jī)構(gòu)未辦理相關(guān)手續(xù)的證明。6、第5項(xiàng)應(yīng)提交批準(zhǔn)文件原件或有效復(fù)印件。法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)取得批準(zhǔn)。

經(jīng)營(yíng)范圍變更登記提交材料：1、法定代表人簽署的《公司變更登記申請(qǐng)書(shū)》(公司加蓋公章)；2、公司簽署的《指定代表或者共同委托代理人的證明》(公司加蓋公章)及指定代表或委托代理人的身份證復(fù)印件(本人簽字)；應(yīng)標(biāo)明具體委托事項(xiàng)、被委托人的權(quán)限、委托期限。3、公司章程修正案(公司法定代表人簽署)；4、公司申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍中有法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定必須在登記前報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件或者許可證書(shū)復(fù)印件或許可證明；5、法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定變更經(jīng)營(yíng)范圍必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件或者許可證書(shū)復(fù)印件；6、公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。注：依照《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》設(shè)立的公司申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)范圍變更登記適用本規(guī)范?！豆咀兏怯浬暾?qǐng)書(shū)》、《指定代表或者共同委托代理人的證明》可以通過(guò)國(guó)家工商行政管理總局《中國(guó)企業(yè)登記網(wǎng)》下載或者到各工商行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)取。以上各項(xiàng)未注明提交復(fù)印件的，應(yīng)

1、《外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表處設(shè)立登記表》（內(nèi)含《代表處基本情況》、《駐在地址證明》、《首席代表登記表》、《代表登記表》等表格）；2、國(guó)務(wù)院有關(guān)委、部、局或北京市商務(wù)局頒發(fā)的有效期以?xún)?nèi)（自簽發(fā)之日起30日內(nèi)）的《批準(zhǔn)證書(shū)》原件；3、派出企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理簽署的申請(qǐng)書(shū)（內(nèi)含：常駐代表處名稱(chēng)、駐在地點(diǎn)、首席代表及代表姓名、代表處業(yè)務(wù)范圍、駐在期限）；4、派出企業(yè)所在國(guó)（地區(qū)）登記機(jī)關(guān)頒發(fā)的合法開(kāi)業(yè)證明復(fù)印件，其中香港特別行政區(qū)的有限公司需同時(shí)提交香港稅務(wù)機(jī)關(guān)頒發(fā)的有效期以?xún)?nèi)的《商業(yè)登記證》復(fù)印件；5、與該派出企業(yè)有業(yè)務(wù)往來(lái)的金融機(jī)構(gòu)出具的資信證明復(fù)印件；6、派出企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理簽署的首席代表和代表授權(quán)書(shū)（或委任書(shū)）以及首席代表和代表簡(jiǎn)歷（附各位代表的照片三張）。由中國(guó)公民擔(dān)任首席代表或代表的，應(yīng)提交外事服務(wù)單位出具的派遣函；7、《指定（委托）書(shū)》；8、《企業(yè)秘書(shū)（聯(lián)系人）登記表》；9、金融

外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記需要提交哪些文件。公司簽署的指定代表或共同委托代理人證明（公司公章）和指定代表或委托代理人身份證復(fù)印件（本人簽字）應(yīng)注明具體委托事項(xiàng)、受托人權(quán)限和委托期限。公司章程修正案（公司法定代表人簽署）申請(qǐng)登記的公司經(jīng)營(yíng)范圍包括法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定的登記前必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的事項(xiàng)，經(jīng)營(yíng)范圍的變更，法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定需要批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件或者許可證復(fù)印件。營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本注：本準(zhǔn)則適用于依照《公司法》和《公司登記管理?xiàng)l例》設(shè)立的公司可以從國(guó)家工商行政管理總局“中國(guó)企業(yè)登記網(wǎng)站”或從工商行政管理部門(mén)取得的未注明上述事項(xiàng)的，提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提交原件，請(qǐng)注明“與原件一致”，并加蓋公司公章

第三條享受?chē)?guó)產(chǎn)設(shè)備退稅的外商投資企業(yè)，是指已經(jīng)辦理稅務(wù)登記的外商投資企業(yè)，包括中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)。外商投資企業(yè)的外國(guó)投資者已投入的資本金必須達(dá)到企業(yè)投資各方已到位資本金的25%(含)以上。第四條享受退稅的設(shè)備范圍：是指符合《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》(國(guó)發(fā)[1997]37號(hào))中規(guī)定的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》(鼓勵(lì)類(lèi)和限制乙類(lèi))，以及《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》的投資項(xiàng)目，在國(guó)內(nèi)采購(gòu)的設(shè)備。對(duì)符合上述規(guī)定的項(xiàng)目，購(gòu)貨合同中列名的隨設(shè)備購(gòu)進(jìn)的部分塑料件、橡膠件、陶瓷件及石化項(xiàng)目用的管材等，也可以退稅。對(duì)列入國(guó)務(wù)院〈外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》，在國(guó)內(nèi)采購(gòu)的設(shè)備，不能享受退稅的稅收優(yōu)惠政策。第五條享受退稅的設(shè)備，必須同時(shí)具備以下兩個(gè)條件。(一)必須是以貨幣購(gòu)進(jìn)的未使用過(guò)的國(guó)產(chǎn)設(shè)備，不包括投資方的實(shí)

外國(guó)企業(yè)駐穗代表機(jī)構(gòu)及其隨行家屬●申請(qǐng)條件來(lái)廣州任職、受聘的外國(guó)企業(yè)常駐代表及其隨行家屬(配偶、父母、及未滿(mǎn)18周歲的子女)，應(yīng)持“Z”簽證入境，入境后30日內(nèi)申請(qǐng)辦理居留許可?！袼璨牧稀舯救松暾?qǐng)申請(qǐng)時(shí)須回答有關(guān)詢(xún)問(wèn)并提供下列材料：1、申請(qǐng)人本人有效護(hù)照，所持簽證或居留許可及入境章的原件和復(fù)印件;2、如實(shí)填寫(xiě)完整的《外國(guó)人簽證、居留許可申請(qǐng)表;3、廣東省外國(guó)人簽證相片1張及該相片的《檢測(cè)回執(zhí);4、《境外人員臨時(shí)住宿登記表;5、廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局出具的《健康證明原件(年滿(mǎn)18周歲的首次申請(qǐng)者提交);6、《外國(guó)人就業(yè)證原件及復(fù)印件;7、《外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)工作證原件及復(fù)印件;8、有效的《外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證復(fù)印件、《外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在中國(guó)常駐代表機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)或者《外資金融機(jī)構(gòu)在中國(guó)常駐代表機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)復(fù)印件(核對(duì)原件);9、聘用單位公函;10、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為必須提供的其他證明