承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)未經(jīng)村委會備案的法律效力有什么問題
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時間： 2023-06-15 17:21:02
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李某與聶某是同村同組村民。2006年4月，為耕種方便，李某與聶某經(jīng)口頭協(xié)商，達成承包地互換協(xié)議，李某以位于蛇腦頭的二畝承包地與聶某位于村前的1.8畝承包地互換。2011年，因某高速公路征用蛇腦頭，其中包括了聶某耕種的二畝承包地。2012年7月發(fā)放征地補償款時，村委會將聶某耕種的二畝土地的補償款4.7萬元支付給李某。聶某不服將村委會和李某訴上法庭，要求返還征地補償款4.7萬元。法院經(jīng)審理后認為，李某與聶某在合法自愿的前提下，對互換承包地達成口頭協(xié)議，該協(xié)議雖未到村委會備案，但雙方互換承包地耕種多年，為保護土地經(jīng)營的穩(wěn)定性，應當認定雙方互換合法有效。村委會與李某以土地互換沒有經(jīng)過村委會備案為由，請求確認互換無效于法無據(jù)。判決李某返還聶某征地補償款4.7萬元。
[評析]
1、李某與聶某互換合同符合民法典的有效要件
李某與聶某同為具有相應的民事權利能力和民事行為能力的成年人，且同為一村民小組的農(nóng)民，雙方在協(xié)商一致的情況下，沒有違背雙方的意志，是在平等協(xié)商、自愿、有償?shù)那闆r下進行土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn);沒有改變土地所有權的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途;流轉(zhuǎn)的期限沒有超過承包期的剩余期限;受讓方有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力，可見李某與聶某的互換土地承包經(jīng)營符合民法典的有關規(guī)定。
2、雙方的互換土地耕種視為交換土地承包經(jīng)營權
農(nóng)村土地承包法第四百九十條規(guī)定，通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。李某與聶某通過協(xié)議互換土地承包經(jīng)營權，是農(nóng)村土地承包法許可的流轉(zhuǎn)方式?；Q?；Q是指在承包方之間為方便耕作或者各自需要，對屬于同一集體經(jīng)濟組織的承包地塊進行交換，同時交換相應的土地承包經(jīng)營權。為對互換土地法承包經(jīng)營權的保護，中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證管理辦法第四百七十二條規(guī)定，承包期內(nèi)，承包方采取轉(zhuǎn)包、出租、入股方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權的，不須辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證變更。采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權的，當事人可以要求辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證變更登記。
3、互換協(xié)議雖未報村委會備案，但其效力不容否定
為保證村民土地流轉(zhuǎn)的合法有序，農(nóng)村土地承包法賦予村委會對土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督權利，該法第四百九十條規(guī)定，土地承包經(jīng)營權采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當事人雙方應當簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應當經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應當報發(fā)包方備案。李某與聶某的土地流轉(zhuǎn)雖然沒有經(jīng)村委會備案，但其效力仍不能否定，《最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第四百七十二條：“承包方依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權，發(fā)包方僅以該土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同未報其備案為由，請求確認合同無效的，不予支持”。因此，村委會以土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)未經(jīng)備案否定其效力于法無據(jù)。
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村民和村委會簽的土地承包經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓協(xié)議有沒有效力青海在線咨詢 2022-10-22土地承包經(jīng)營權的流轉(zhuǎn)主要包括以下幾種：一是出讓。出讓是指農(nóng)村土地承包經(jīng)營權人在承包經(jīng)營期限內(nèi)，將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權有償?shù)剞D(zhuǎn)讓給他人。這種出讓可以采取雙方協(xié)商的形式地可以采取招標投標的辦法。二是繼承。我國《繼承法》不允許土地承包經(jīng)營權的繼承，其主要理由是考慮到土地承包經(jīng)營權是基于承包合同而產(chǎn)生的點有一定的身份性。同時也是為了土地的有效利用，防止土地撂荒。這種考慮，應當說并非沒有道理。但我認為，既然法 -
承包土地的經(jīng)營權流轉(zhuǎn)期限的問題新疆在線咨詢 2022-07-25按照規(guī)定，土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)期限不得超過其本身的承包期限中沒有履行的期限。不得超過承包合同的剩余期限。土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)期限不得超過承包合同的剩余期限。 -
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)協(xié)議是否具有法律效力，對承包人有什么影響江蘇在線咨詢 2022-03-18協(xié)議有法律效力，但村委會辦理登記手續(xù)。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法 第二十七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應當建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)情況登記冊，及時準確記載農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)情況。以轉(zhuǎn)包、出租或者其他方式流轉(zhuǎn)承包土地的，及時辦理相關登記；以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)承包土地的，及時辦理有關承包合同和土地承包經(jīng)營權證變更等手續(xù)。 第二十八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應當對農(nóng)村土 -
農(nóng)村承包經(jīng)營戶的債權承擔問題北京在線咨詢 2021-12-23從事農(nóng)村土地承包經(jīng)營的農(nóng)民成員應當承擔農(nóng)村承包經(jīng)營者的債務。部分農(nóng)民從事農(nóng)村土地承包經(jīng)營的，債務由部分成員的財產(chǎn)承擔；整個農(nóng)民從事農(nóng)村土地承包經(jīng)營或者不能區(qū)分的，債務由整個農(nóng)民的財產(chǎn)承擔。 -
那個土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)所有權歸誰的問題??！貴州在線咨詢 2022-08-08土地承包法，9條，國家保護集體土地所有者的合法權益，保護承包方的土地承包經(jīng)營權，任何組織和個人不得侵犯。
