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昨天，市十二屆人大常委會第32次會議對《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例修正案(草案)》(以下簡稱草案)和市人大城建環(huán)保委員會提交的草案修改建議稿進行了初次審議。

《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》共74條，草案擬對其中的38條作出修訂。草案擴大了條例的適用范圍，把農(nóng)村地區(qū)納入其中，明確規(guī)定本市行政區(qū)域內(nèi)所有的市容環(huán)境衛(wèi)生工作都適用該條例。

■散發(fā)張貼小廣告最高可罰50萬元

小廣告作為城市的痼疾頑癥，為廣大市民所痛恨。草案和草案修改建議稿加大了對小廣告的打擊力度。草案修改建議稿明確規(guī)定:個人不得擅自在公共場所散發(fā)、懸掛、張貼宣傳品、廣告，不得在建筑物、構(gòu)筑物等處刻畫、涂寫、噴涂標語及宣傳品、廣告。違反規(guī)定的，責令清除，沒收非法財物和違法所得，并處100元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處1000元以上1萬元以下罰款。擅自利用或者組織張貼、涂寫、刻畫、噴涂、散發(fā)標語、宣傳品和廣告進行宣傳的，沒收非法財物和違法所得，并處1萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處10萬元以上50萬元以下罰款。

■小廣告攬客電話將被停機

對小廣告上的電話號碼予以停機，是本市城管部門在打擊小廣告工作中曾采用的手段，草案將這一手段明確寫入法規(guī)，使該手段有法可依。

草案規(guī)定，在張掛、張貼、涂寫、刻畫、噴涂、散發(fā)的標語、宣傳品和廣告中標明其通信工具號碼的，城管執(zhí)法部門通知違法行為人到指定地點接受處理，并通知電信部門暫停該通訊工具號碼的使用，等違法行為人接受處理后，再予以恢復，暫停及重新開通號碼所需費用由違法行為人承擔。

企業(yè)的宣傳贈品算不算小廣告?市人大常委會城建環(huán)保辦公室副主任孟橋表示，印有企業(yè)宣傳內(nèi)容的各種贈品，以宣傳自己企業(yè)為目的，同時占用公共空間、場所擅自發(fā)放，因此也算作小廣告范疇。

■違法建設將停供水電氣熱

市市政管委主任陸海軍介紹說，為嚴格查處違法建設，草案在總結(jié)以往執(zhí)法經(jīng)驗的基礎上，對原有規(guī)定進行了補充和完善，進一步明確了查處違法建設的手段和措施。

草案規(guī)定，對未經(jīng)批準建設的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施，供水、供電、供氣、供熱等企業(yè)不得提供服務;從事經(jīng)營活動的，有關主管部門不得辦理相關證照。

草案修改建議稿還規(guī)定，對未經(jīng)批準建設的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期拆除。逾期未拆除的，經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府批準后，予以強制拆除，并可對違法建筑物按照建筑面積處每平方米300元以上3000元以下罰款，可對構(gòu)筑物、其他設施處工程造價1倍的罰款。對于無法確定所有人和管理人的違法建設，城管執(zhí)法部門應當發(fā)布公告，督促所有權人或者管理人改正違法行為。公告期間屆滿，政府有關部門可強制拆除。

■擅自占路經(jīng)營最少罰500元

今后，任何單位和個人如擅自占道經(jīng)營，除被沒收違法所得和非法財務外，還將被處以500元以上5000元以下的罰款。

草案修改建議稿規(guī)定，任何單位和個人不得擅自占用城市道路、人行過街橋、人行地下過街通道及其他公共場所堆物堆料、擺攤設點;經(jīng)批準臨時占用城市道路、廣場等公共場所舉辦文化、商業(yè)等活動的，應當保持公共場所整潔，活動結(jié)束后應及時清除設置的設施;臨街的商業(yè)、飲食業(yè)等行業(yè)的經(jīng)營者，不得超出門、窗進行店外經(jīng)營。

■鼓勵單位廁所對外開放

單位廁所要不要對外開放?對于這一問題，草案沒有作出硬性規(guī)定，但卻增加了鼓勵性條款:本市鼓勵商場、飯店、旅館、體育場(館)、停車場等公共建筑和公共場所的附屬式公共廁所對外開放。

此外，草案還明確了公廁的建設標準，對已建成不達標的公廁，要求由所在地區(qū)、縣人民政府負責制定改造方案，逐步達到規(guī)范標準。市市政管委主任陸海軍說，對于不能確保公共廁所正常使用的維護責任人，將被責令限期改正，并可處500元以上3000元以下的罰款。

■餐廚垃圾要申報登記

目前，本市對餐廚垃圾的管理比較薄弱，從源頭到銷納的完整監(jiān)管體系尚未建立，餐廚垃圾隨意傾倒、處理，運輸車輛泄漏、遺撒影響市容環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象比較突出。對此，草案修改建議稿增加了如下內(nèi)容:本市逐步建立餐廚垃圾申報登記制度和城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)賓館、飯店、餐館和機關、部隊、院校企業(yè)事業(yè)單位應當按照要求設置餐廚垃圾的收集、貯存設施的內(nèi)容，加強對餐廚垃圾的管理。RJ173

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公益性棚亭閣不準做商業(yè)廣告

本報訊(記者周奇)市市政管委負責人昨天透露，本市將規(guī)范公共場所各類設施(簡稱棚亭閣)的設置，逐條大街進行規(guī)劃設計，確定每一條大街棚亭閣的數(shù)量和位置，嚴格禁止新的棚亭閣上街。凡屬公益性棚亭閣，不準許帶商業(yè)廣告，原有商業(yè)廣告必須拆除。

據(jù)了解，本市占路的棚亭閣是指城市主要大街人行道上的各類報刊亭、宣傳欄、閱報欄、電話亭、告示牌、垃圾箱、配電箱、早餐車、戶外廣告、移動廁所、郵政信筒、治安崗亭、出租汽車停車牌、公交候車亭等占路設施，共有30類38種40227個，其中39000個設置在城八區(qū)。