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(一)統(tǒng)一馳名商標(biāo)定義及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

定義可以確定為“在一國(guó)或某一區(qū)域內(nèi)，連續(xù)使用5年以上，為相關(guān)公眾所熟知并享有良好信譽(yù)的商標(biāo)”。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可采概括式單一標(biāo)準(zhǔn)與“未窮盡”列舉式多重標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，單一標(biāo)準(zhǔn)是定義，多重標(biāo)準(zhǔn)可以“未窮盡”列舉出：1，使用該商標(biāo)商品在——國(guó)的銷(xiāo)售及銷(xiāo)售區(qū)域;2，使用該商標(biāo)的商品近5年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及其在同行業(yè)中的排名;3，該商標(biāo)擴(kuò)大廣告發(fā)布及費(fèi)用投入情況;4，使用該商標(biāo)的商品質(zhì)量及消費(fèi)者滿意度;5，帶有該商標(biāo)商品或服務(wù)被提供的渠道;6，該商標(biāo)馳名的其他證明情況等6項(xiàng)，這樣的規(guī)定可以反映出馳名商標(biāo)的全部特性?！跋嚓P(guān)公眾”是指與該商標(biāo)商品有關(guān)的特定領(lǐng)域的公眾;馳名商標(biāo)是有地域性的“享有信譽(yù)”的區(qū)域必須在一國(guó)國(guó)內(nèi)，其他締約國(guó)則可通過(guò)廣告宣傳等手段可以知曉，不必事實(shí)上在另一國(guó)使用?！笆褂?年”中的5年是衡量長(zhǎng)期的一個(gè)中間數(shù)，5年能為公眾所熟知對(duì)于一個(gè)馳名商標(biāo)是應(yīng)該能作到的，低于5年則不能準(zhǔn)確的衡量，高于5年不利于保護(hù)的及時(shí)性?！吧虡?biāo)”包括注冊(cè)與未注冊(cè)商標(biāo)，則可以更全面地進(jìn)行保護(hù)。這樣的規(guī)定較全面也符合國(guó)際發(fā)展的趨勢(shì)。

(二)確定統(tǒng)一的認(rèn)定方式

由于確立了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定權(quán)歸于何國(guó)都是一樣的，基于主權(quán)原則，還是應(yīng)將認(rèn)定權(quán)歸于注冊(cè)國(guó)或使用國(guó)，那么在一個(gè)國(guó)家認(rèn)定下，可采取“商標(biāo)主管機(jī)關(guān)事先認(rèn)定為主，法院事后認(rèn)定為輔”的原則，在專(zhuān)門(mén)設(shè)立的馳名商標(biāo)管理機(jī)關(guān)對(duì)各種馳名商標(biāo)注冊(cè)撤銷(xiāo)申請(qǐng)進(jìn)行管理，而這樣做必然會(huì)避免疏漏，對(duì)于某個(gè)商標(biāo)已經(jīng)達(dá)到馳名程度，商標(biāo)局卻無(wú)認(rèn)定，一旦發(fā)生糾紛可由法院以事后認(rèn)定彌補(bǔ)不足，同時(shí)法院對(duì)于商標(biāo)認(rèn)定異議行政異議案件進(jìn)行事后認(rèn)定，這種方式不會(huì)出現(xiàn)行政事前認(rèn)定的漏洞，又可避免事后認(rèn)定造成的注冊(cè)混亂局面，排除單一的法院認(rèn)定中法院為了經(jīng)濟(jì)利益，盲目認(rèn)定馳名商標(biāo)，導(dǎo)致馳名商標(biāo)認(rèn)定的混亂現(xiàn)象。同時(shí)也符合國(guó)情和國(guó)際公約要求，如Trips協(xié)議中明確要求締約方對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“確權(quán)行為”實(shí)行全面司法審查。