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武漢市《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的意見》(以下簡稱《意見》)近日正式出臺。新政策明確規(guī)定，除了保障城市中等偏下收入住房困難家庭的住房問題外，還首次將符合條件的新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員納入全市住房保障范圍。

據(jù)悉，今年武漢公租房的建設(shè)目標(biāo)是3萬套，目前首批公租房項目已經(jīng)啟動;全市范圍內(nèi)的公租房需求調(diào)查也將于本月底下月初開始。

【申請】

申報程序如同廉租房

《意見》指出，現(xiàn)階段，武漢市公租房重點解決城市中等偏下收入住房困難家庭的住房問題，逐步將符合條件的新就業(yè)職工和在漢外來務(wù)工人員納入保障范圍。具體條件、標(biāo)準(zhǔn)和申請方式將由房管部門會同有關(guān)部門另行制定。

公租房如何申請?《意見》規(guī)定，中等偏下收入住房困難家庭公租房的申請和審核，參照廉租房相應(yīng)程序執(zhí)行。已通過廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房資格審核正在輪候的住房困難家庭，也可直接申請輪候公租房;已享受廉租房配租和經(jīng)適房的家庭，不得承租公租房。

同時，新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員向所在用人單位提出申請，用人單位須編制住房配租方案報房管部門核準(zhǔn)后實施。用人單位自建的公租房優(yōu)先考慮提供給本單位符合條件人員租住，剩余房源納入政府統(tǒng)一配租。

【期限】

租期最長不超過五年

房源有限，如何確保符合條件的家庭和個人公平地獲得入住機會?《意見》規(guī)定，中等偏下收入住房困難家庭的配租，通過抽簽或搖號等方式確定入圍申請人以及其選房順序。新就業(yè)職工及外來務(wù)工人員的配租，由用人單位結(jié)合自身實際，按照房管部門核準(zhǔn)的配租方案組織實施。《意見》中規(guī)定，公租房實行有限租賃，租賃期限一般為三年，最長不超過五年。租賃合同期滿后仍符合規(guī)定條件的，可申請續(xù)租。

另外，公租房的承租人購買、受贈、繼承或者租賃其他住房，或因經(jīng)濟(jì)條件改善、收入水平提高而不符合公租房條件的，應(yīng)及時退出。同時，公租房只能用于自住，不得出借、轉(zhuǎn)租或閑置，也不得用于從事其他經(jīng)營活動。承租人違反規(guī)定使用公租房的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令退出，并取消其公租房申請資格。

【房源】

鼓勵單位自建公租房

據(jù)了解，武漢市今年將建設(shè)3萬套公租房，且要求年底前開工。如何確保房源?《意見》規(guī)定，新建公租房、在商品房中配建、經(jīng)適房和廉租房調(diào)轉(zhuǎn)、收購改造二手房、政府公房、在市場上長期租賃房源等，都可以作為公租房的房源。

令人關(guān)注的是，《意見》明確鼓勵用人單位以自用土地建設(shè)公租房或直接購買公租房。各投資主體可在外來務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，投資建設(shè)、運營公租房。

另外，城中村改造中，可引導(dǎo)村民將改造后住房的多余部分用作公租房，由政府統(tǒng)一購買或租賃后裝修，再租給承租人。

此外，還將探索將經(jīng)濟(jì)適用住房納入公租房，試行公租房租住一定年限后，優(yōu)先出售給承租人?？膳c政府進(jìn)行共有產(chǎn)權(quán)進(jìn)行管理。

【租金】

收費執(zhí)行政府指導(dǎo)價

根據(jù)新政策，新建公租房根據(jù)不同群體及需要安排不同房型，原則上單套建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，以40平方米的小戶型為主，高層住宅可在單套控制面積基礎(chǔ)上放寬10平方米。公租房的建設(shè)，要在交通便利、非公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域，同步做好小區(qū)內(nèi)外市政配套等設(shè)施建設(shè)。

公租房租金標(biāo)準(zhǔn)實行政府指導(dǎo)價，比同地段市場租金低一定比例。具體將由武漢市物價部門會同房管部門制定并向社會公布。符合廉租房條件的家庭承租公租房的，可以申請廉租房租賃補貼。

【管理】

租金使用將?？顚Ｓ?/p>

《意見》規(guī)定，政府要通過直接投資、資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式，加大公租房建設(shè)和運營的投入，多渠道籌集保障資金，主要包括中央、省、武漢市政府安排的專項資金;土地出讓凈收益中10%的資金、住房公積金增值收益中計提的資金(含用于廉租房部分);專業(yè)機構(gòu)、用人單位和其他市場主體自由資金;銀行及其他金融機構(gòu)貸款;投資公共租賃住房及配套商業(yè)性設(shè)施回收的資金等。

符合條件的投融資主體可以通過申請貸款、發(fā)行企業(yè)債券或信托基金等方式，籌集資金專項用于公租房的建設(shè)和運營。政府投資建設(shè)的公租房，納入住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點范圍。

公租房并非只由政府或政府指定的機構(gòu)來投資建設(shè)。新政規(guī)定，公租房由政府、專業(yè)機構(gòu)、用人單位和其他市場主體負(fù)責(zé)投資建設(shè)、定向供應(yīng)和經(jīng)營管理。其中，政府要重點組織和扶持一批專業(yè)機構(gòu)從事公租房的建設(shè)和經(jīng)營管理，主要面向城市中等偏下收入家庭供應(yīng);用人單位籌建的公租房，重點面向符合條件的本單位新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員供應(yīng);其他市場主體通過配建等方式建設(shè)的公共租賃住房按照土地出讓合同等約定移交給政府所屬專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行管理，主要面向城市中等偏下收入家庭。

公租房的租金如何使用和管理?新政明確規(guī)定，政府投資建設(shè)公租房的租金等收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級國庫，實行收支兩條線，租金收入專項用于償還公租房貸款，以及公租房的維護(hù)、管理和投資補助。

公租房需求調(diào)查即將啟動

3萬套公租房夠不夠?到底能滿足多少中低收入家庭和外來務(wù)工人員的需求?需求群體能承受多高的租金?記者昨悉，本月底，武漢市將首次啟動全市范圍的公租房需求調(diào)查。通過調(diào)查摸底，為公租房后續(xù)的管理和分配等提供政策依據(jù)。

據(jù)悉，此次調(diào)查主要是了解目前城鎮(zhèn)中低收入家庭、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員的收入、住房情況等，并了解他們對公租房戶型、租金的實際期望和需求情況。

調(diào)查預(yù)計采取問卷形式，城鎮(zhèn)戶口的中低收入家庭由社區(qū)統(tǒng)一組織調(diào)查問卷，畢業(yè)生和外來務(wù)工人員由單位負(fù)責(zé)調(diào)查實施。

據(jù)介紹，此前武漢只對城鎮(zhèn)住房困難家庭的收入和家庭人均住房面積等進(jìn)行過一次調(diào)查，針對公租房需求的調(diào)查還是首次。

首批公租房建在黃金口

4月下旬，武漢市國土規(guī)劃局網(wǎng)站公布了今年首批公租房建設(shè)計劃。

該公租房項目建在漢陽最大的經(jīng)適房小區(qū)惠民苑內(nèi)，屬于惠民苑四期的一部分，共有492套，平均每套面積60平方米，除現(xiàn)有道路外，該小區(qū)未來還將有地鐵四號線連接。

正在公示的項目總平面規(guī)劃方案顯示，這批公租房小區(qū)共有5棟18層住宅樓、2棟31層住宅樓及幼兒園，總建筑面積約10.5萬平方米，1310套房子中，還有經(jīng)濟(jì)適用房818套。

記者昨獲悉，該項目目前正在進(jìn)行開工前的規(guī)劃許可證、施工許可證等證件的辦理。

武漢市房管局介紹，今年，全市16個城區(qū)(含開發(fā)區(qū))將完成11萬套保障房建設(shè)任務(wù)，其中3萬套公租房將于今年內(nèi)全部開工，除漢陽黃金口外，今年還將在硚口長豐、沌口、光谷乃至東西湖等片區(qū)建設(shè)公租房。