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[法規(guī)名稱]:關(guān)于發(fā)布出疆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法的通知

[頒布機(jī)構(gòu)]:新疆維吾爾自治區(qū)人民政府

[頒布文號(hào)]:新政辦[1999]81號(hào)

[頒布時(shí)間]:1999-6-30

[執(zhí)行時(shí)間]:1999-6-30關(guān)于發(fā)布出疆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法的通知

伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

確保自治區(qū)出疆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)和提高出疆農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的聲譽(yù)與競(jìng)爭(zhēng)力，加速我區(qū)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是促進(jìn)自治區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。我區(qū)具有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，哈密瓜、庫(kù)爾勒香梨等農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外均有一定的知名度。近年來(lái)，由于部分生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)淡薄，出疆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下滑，市場(chǎng)占有率下降，對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成一定的影響。為扭轉(zhuǎn)我區(qū)名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品總體質(zhì)量下滑趨勢(shì)，保證自治區(qū)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實(shí)施，按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議精神的要求，自治區(qū)決定制定《出疆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》，希望各地、各有關(guān)部門相互配合，共同努力，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對(duì)在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)反饋，以便修改完善。

出疆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法

一、為了確保出疆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)和提高出疆農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的聲譽(yù)與競(jìng)爭(zhēng)力，加速我區(qū)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議精神的要求，根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》和《質(zhì)量振興綱要》的規(guī)定，制定本辦法。

二、自治區(qū)境內(nèi)從事出疆農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。

三、本辦法所稱出疆農(nóng)產(chǎn)品，是指新疆具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上具有一定影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)量達(dá)到一定規(guī)模并向區(qū)外銷售的農(nóng)產(chǎn)品及其種子、苗木、加工品。自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要會(huì)同農(nóng)業(yè)主管部門提出自治區(qū)出疆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理目錄，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，向社會(huì)公布執(zhí)行，首批列入目錄的產(chǎn)品有：甜瓜、香梨、啤酒花。

四、凡列入目錄的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)物質(zhì)量和明示等級(jí)不符的不得出疆。自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳等有關(guān)部門制定，自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布并監(jiān)督執(zhí)行。

五、出疆農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者要按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，不得為追求產(chǎn)量而濫施氮素化肥、農(nóng)藥及植物生長(zhǎng)素，不得在收獲季節(jié)過(guò)量澆水而影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

六、出疆農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷者要嚴(yán)把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，并承擔(dān)質(zhì)量先行負(fù)責(zé)的責(zé)任，不得將未到采摘期的農(nóng)產(chǎn)品搶先上市進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，人為造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降。

七、自治區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)出疆農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)，從良種選育、栽培技術(shù)、產(chǎn)品采收及生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定、技術(shù)推廣等各環(huán)節(jié)組織和指導(dǎo)出疆農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、質(zhì)檢和銷售，并對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

八、對(duì)出疆農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行優(yōu)等級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志管理和質(zhì)量認(rèn)證管理。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者及加工者采用先進(jìn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，積極申請(qǐng)優(yōu)等級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志和質(zhì)量認(rèn)證。具體申請(qǐng)及考核辦法由自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會(huì)同農(nóng)業(yè)廳等有關(guān)部門另行制定并組織實(shí)施。

九、對(duì)列入目錄的出疆農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行質(zhì)量檢驗(yàn)合格證制度，凡出疆農(nóng)產(chǎn)品，憑質(zhì)量檢驗(yàn)合格證調(diào)運(yùn)出疆。獲農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書(shū)或優(yōu)等級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志的免于檢驗(yàn)，直接核發(fā)質(zhì)量合格證。

十、出疆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和發(fā)證工作由依法設(shè)置的各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有的各部門、各行業(yè)檢測(cè)力量，對(duì)通過(guò)計(jì)量認(rèn)證和審查認(rèn)可的法定質(zhì)檢機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排質(zhì)量檢驗(yàn)工作。

十一、出疆農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)工作要本著高效、簡(jiǎn)便的原則在主要生產(chǎn)基地進(jìn)行運(yùn)銷前產(chǎn)地檢驗(yàn)，或在外運(yùn)出疆場(chǎng)所進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)于主要的生產(chǎn)基地和主要外調(diào)場(chǎng)所由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門設(shè)立檢驗(yàn)站，負(fù)責(zé)出疆農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)發(fā)證工作。

十二、出疆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)由生產(chǎn)者或經(jīng)銷者向質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，具體申請(qǐng)和檢驗(yàn)程序，按自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行。

十三、自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局派人參加自治區(qū)聯(lián)合檢查站工作，對(duì)出疆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證進(jìn)行查驗(yàn)，鐵路、公路和航空運(yùn)輸部門憑出疆農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證辦理承運(yùn)，凡未獲取出疆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證的一律不準(zhǔn)出疆。

十四、自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一負(fù)責(zé)出疆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理和出疆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證的印制、發(fā)放工作。各有關(guān)行政主管部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)予以配合?？h鄉(xiāng)一級(jí)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門切實(shí)做好出疆農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理工作，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)者、經(jīng)銷者的宣傳教育，采取有力措施，堅(jiān)決制止不合格農(nóng)產(chǎn)品出疆。

十五、出疆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和檢查人員須做到公正、廉潔、高效，對(duì)以權(quán)謀私、玩忽職守的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，吊銷有關(guān)人員的執(zhí)法檢驗(yàn)資格并嚴(yán)肅處理。

十六、出疆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)發(fā)證工作，應(yīng)在受理申請(qǐng)后1—3個(gè)工作日內(nèi)完成，因人為延誤造成對(duì)方損失的由延誤方予以賠償。

十七、未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格而擅自將列入出疆農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理目錄的產(chǎn)品運(yùn)送出疆的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行行政處罰。

十八、偽造、冒用出疆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證及優(yōu)等級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)質(zhì)量監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處罰。