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各省轄市及常熟市財(cái)政局、交通局，各有關(guān)單位：

為了加強(qiáng)對(duì)交通工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)的管理，增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力，根據(jù)《江蘇省預(yù)算外資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省交通建設(shè)實(shí)際，我們制定了《江蘇省交通工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)管理辦法（暫行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并作如下通知，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、交通工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)系經(jīng)省政府同意，由省財(cái)政、物價(jià)部門批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)，是各級(jí)交通工程質(zhì)量監(jiān)督部門代表政府對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)督管理工作的保障經(jīng)費(fèi)。各有關(guān)建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)足額繳納該項(xiàng)費(fèi)用。

二、各級(jí)交通工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)積極配合財(cái)政部門，切實(shí)按有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)交通工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)的使用管理。

三、各級(jí)財(cái)政部門作為預(yù)算外資金管理的職能部門，應(yīng)對(duì)資金加強(qiáng)監(jiān)督管理。

二OO三年九月十九日

江蘇省交通工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)管理辦法（暫行）

第一章總則

第一條為切實(shí)加強(qiáng)我省交通系統(tǒng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，保障工作的正常開展，理順質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的資金渠道，根據(jù)《江蘇省預(yù)算外資金管理辦法》（蘇政發(fā)[1997]66號(hào)）、《江蘇省財(cái)政廳、江蘇省物價(jià)局關(guān)于同意收取交通工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)的函》（蘇財(cái)綜[2002]21號(hào)蘇價(jià)服[2002]264號(hào)）、《江蘇省財(cái)政廳、江蘇省物價(jià)局關(guān)于繼續(xù)試行交通工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)的函》（蘇財(cái)綜[2003]81號(hào)蘇價(jià)服[2003]86號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱交通工程質(zhì)量監(jiān)督部門（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量監(jiān)督部門）是由各級(jí)交通主管部門設(shè)立，對(duì)交通工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的專職機(jī)構(gòu)。其依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和交通部頒布的現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，代表政府對(duì)交通工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性的監(jiān)督管理。

第三條本辦法所稱交通工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)）是質(zhì)量監(jiān)督部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督，按規(guī)定收取的管理費(fèi)用。該費(fèi)用列入工程造價(jià)，在項(xiàng)目的批復(fù)文件中單獨(dú)列示。

第二章征收管理

第四條交通工程嚴(yán)格實(shí)行"政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢"的三級(jí)質(zhì)量管理體系。凡在我省境內(nèi)公路新改擴(kuò)建工程項(xiàng)目、水運(yùn)新改擴(kuò)建工程項(xiàng)目以及高速公路大修以上工程項(xiàng)目，無論投資來源如何，均須接受交通工程質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)受監(jiān)的項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定收取質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。

第五條質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真收取質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)，各有關(guān)繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)積極配合質(zhì)量監(jiān)督部門繳納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。任何單位不得在政策規(guī)定之外開減、免、緩征的口子。

第六條按分級(jí)管理的原則，誰監(jiān)督，誰收費(fèi)，由省、市質(zhì)量監(jiān)督部門會(huì)同交通主管部門的計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門向建設(shè)單位收取質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)：

（一）省交通工程質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)收取國(guó)家、省重點(diǎn)工程，世行貸款項(xiàng)目，高速公路項(xiàng)目，越江通道項(xiàng)目的新建工程和改擴(kuò)建工程，高速公路的大修工程，水運(yùn)新建工程和改擴(kuò)建工程等項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。

（二）各省轄市及常熟市交通工程質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)收取網(wǎng)化工程、地方重點(diǎn)工程、地方工程等項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。

第七條收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為交通工程建筑安裝工程費(fèi)的1.2‰。建筑安裝工程費(fèi)以有關(guān)部門批復(fù)文件為準(zhǔn)。

第八條對(duì)已交工驗(yàn)收的項(xiàng)目不再收取質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)；對(duì)在建項(xiàng)目，第一次按累計(jì)完成投資額收取，以后每年按年度投資計(jì)劃收?。粚?duì)新開工的項(xiàng)目，按年度投資計(jì)劃收取。

項(xiàng)目應(yīng)交質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)=建筑安裝工程費(fèi)×1.2‰第九條交通工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，所收資金作為預(yù)算外資金，必須全額繳入同級(jí)財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。

第十條質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省收費(fèi)許可證管理辦法》的規(guī)定，到同級(jí)物價(jià)部門辦理收費(fèi)許可證手續(xù)，配合物價(jià)部門做好收費(fèi)許可證的發(fā)放、監(jiān)督、檢查工作。

第十一條收取質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)應(yīng)使用由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)進(jìn)行收費(fèi)。收費(fèi)票據(jù)的管理按省財(cái)政廳蘇財(cái)綜[2001]43號(hào)和蘇財(cái)綜[2002]97號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

第十二條質(zhì)量監(jiān)督部門的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位的質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)收支核算和票據(jù)管理工作，做到票款一致。

第三章使用管理

第十三條質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)根據(jù)同級(jí)財(cái)政部門的要求編制年度部門預(yù)算，并按國(guó)家和省規(guī)定的使用范圍合理使用質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。

第十四條各級(jí)財(cái)政部門按人大批準(zhǔn)的年度部門預(yù)算，下達(dá)當(dāng)年支出預(yù)算。質(zhì)量監(jiān)督部門按照下達(dá)的支出預(yù)算編報(bào)年度資金使用計(jì)劃，財(cái)政部門審核撥付。

第十五條質(zhì)量監(jiān)督部門在監(jiān)督過程中非常規(guī)試驗(yàn)、檢測(cè)（橋梁靜動(dòng)載試驗(yàn)、橋梁鋼結(jié)構(gòu)檢測(cè)試驗(yàn)、樁基檢測(cè)等）及交、竣工驗(yàn)收中檢測(cè)所發(fā)生的費(fèi)用由建設(shè)單位直接支付，不得在質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)中列支。

第十六條質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)年終如有節(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用，不得挪作它用。

第十七條質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)主要用于以下各項(xiàng)支出：

（一）人員支出、對(duì)家庭和個(gè)人補(bǔ)助支出。用于質(zhì)量監(jiān)督部門支付在職在編職工和臨時(shí)聘用人員的各類勞動(dòng)報(bào)酬（包括基本工資、各項(xiàng)津貼、獎(jiǎng)金等），為上述人員繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按工資一定比例提取福利費(fèi)等；用于支付離退休人員經(jīng)費(fèi)及補(bǔ)助支出。

（二）日常公用支出。按政府預(yù)算核定的標(biāo)準(zhǔn)用于支付質(zhì)量監(jiān)督部門的辦公費(fèi)、一般材料購(gòu)置費(fèi)、一般專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、水電費(fèi)、郵寄費(fèi)、電話通訊費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、維修費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)以及其他日常公用支出。

（三）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。含建設(shè)性專項(xiàng)支出和發(fā)展性專項(xiàng)支出，建設(shè)性專項(xiàng)支出用于建筑物購(gòu)建費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、大修理費(fèi)、更新改造費(fèi)以及其他專項(xiàng)支出；發(fā)展性專項(xiàng)支出用于辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、專用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、交通工具購(gòu)置費(fèi)、大修理費(fèi)、其他專項(xiàng)支出等。

以上各項(xiàng)支出涉及到政府采購(gòu)的，按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和江蘇省政府采購(gòu)有關(guān)制度和規(guī)定辦理。

第四章監(jiān)督

第十八條財(cái)政、交通等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按照各自職能分工，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十九條繳納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)是有關(guān)建設(shè)單位的法定責(zé)任。拒不交納、拖欠質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)，造成質(zhì)量監(jiān)督部門工作無法開展，相關(guān)單位承擔(dān)由此發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)按有關(guān)規(guī)定追究單位和相關(guān)人員責(zé)任。

第二十條違反質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)征收和使用管理規(guī)定的，按照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第281號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省預(yù)算外資金收支兩條線管理專項(xiàng)檢查違規(guī)違紀(jì)問題處理暫行規(guī)定〉的通知》（蘇財(cái)綜[1999]247號(hào)）等有關(guān)規(guī)定處理。

第五章附則

第二十一條本辦法由江蘇省財(cái)政廳、江蘇省交通廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法在江蘇省財(cái)政廳、江蘇省物價(jià)局批準(zhǔn)收費(fèi)文件的有效期內(nèi)施行。

第二十三條本辦法自頒布之日起施行。