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各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(農(nóng)林、農(nóng)牧、畜牧、漁業(yè))廳(局、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局，各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場：

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是加強質(zhì)量安全監(jiān)管的一個重要環(huán)節(jié)，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對批發(fā)市場在質(zhì)量安全監(jiān)管方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)作出了明確規(guī)定，是當(dāng)前和今后農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)與管理的一項新的重要任務(wù)。為指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)部門及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場認真貫徹實施這部法律，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，現(xiàn)提出如下意見：

一、加強宣傳學(xué)習(xí)，提高對貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》重要性的認識

貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，將有力地推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有利于保障人民身體健康，有利于促進我國農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力提升。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門和各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，必須站在依法行政、依法經(jīng)營的高度，充分認識貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的重要意義，加強宣傳與學(xué)習(xí)，為該法的認真貫徹實施奠定思想基礎(chǔ)，做好法律知識上的準備。

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》確立了農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作中的主體地位。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要認真履行職責(zé)，做好法律宣傳普及工作，為法律的實施營造良好的輿論氛圍。要深入各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，對市場經(jīng)營管理人員開展宣傳教育，使其真正認識到這部法律的施行對進一步加強批發(fā)市場建設(shè)與管理的重要意義，明確市場在質(zhì)量安全監(jiān)管工作中的責(zé)任與義務(wù)，增強做好批發(fā)市場質(zhì)量監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感。

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》明確規(guī)定不符合質(zhì)量安全標(biāo)準的農(nóng)產(chǎn)品不得上市銷售，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場負責(zé)對進場交易的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況進行抽查檢測，并向消費者負責(zé)。在批發(fā)市場貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，必須重視面向經(jīng)營戶和消費者的法律知識宣傳普及工作。一方面，讓經(jīng)營戶了解自己應(yīng)承擔(dān)的法律義務(wù)和市場應(yīng)當(dāng)履行的相關(guān)規(guī)定，增強其遵守法律的自覺性，提高依法經(jīng)營意識，規(guī)范經(jīng)營行為;另一方面，讓消費者了解法律賦予自己的權(quán)利，提高質(zhì)量安全意識，增強自我保護能力。

二、開展檢測抽查，推進批發(fā)市場質(zhì)量安全監(jiān)管工作制度化

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》明確規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)設(shè)立或委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，對進場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行抽查檢測，發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。為此，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測抽查工作，必須做到四有：一是有一位市場領(lǐng)導(dǎo)分管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促工作開展;二是有一位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作聯(lián)系人，負責(zé)向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門報送工作情況和進行業(yè)務(wù)技術(shù)溝通;三是有一個市場設(shè)立或委托的質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，配備符合規(guī)定的檢測設(shè)備與經(jīng)過培訓(xùn)的檢測技術(shù)人員，能夠承擔(dān)日常農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查檢測工作;四是有一套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的組織管理與運行制度，包括檢測樣品采集規(guī)范、檢測工作流程、檢測結(jié)果發(fā)布與報告制度、市場準入管理辦法、不合格農(nóng)產(chǎn)品處理辦法、商戶經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全記錄與檔案等。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要自覺接受所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理，主動將上述與檢測工作有關(guān)的人員、機構(gòu)、制度等情況及時報送當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門備案，對平時檢測中發(fā)現(xiàn)的超過國家規(guī)定質(zhì)量安全標(biāo)準的農(nóng)產(chǎn)品，市場應(yīng)依法作出停止銷售的處理，并最晚于次日前將檢測與處理結(jié)果以書面形式報告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門。