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離婚時(shí)兩限房的分割問題，涉及到國家政策與法律規(guī)范、法律效果與社會(huì)效果的綜合考量問題。兩限房由一方在婚前申請，在婚后簽訂房屋買賣合同且首付款由另一方用個(gè)人財(cái)產(chǎn)支付的，離婚時(shí)如何分割爭議較大，目前沒有定論。

1.權(quán)屬認(rèn)定問題

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，雖然兩限房以一方婚前所屬家庭為單位由一方在婚前申請，但購房行為發(fā)生于婚后，該房產(chǎn)應(yīng)作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，該房產(chǎn)應(yīng)認(rèn)定為申請人一方個(gè)人財(cái)產(chǎn)。

兩限房屬于保障性住房的范圍，購房主體特定，購買價(jià)格亦非房屋價(jià)值的直接體現(xiàn)，具有福利性質(zhì)。兩限房由一方婚前申請的，房產(chǎn)的供應(yīng)對(duì)象為一方及其父母等成員構(gòu)成的家庭，與另一方無關(guān)。申請兩限房的家庭經(jīng)過資格審查符合條件后，通過搖號(hào)確定具體的房屋，房屋確定后不可更改，此后履行的購房手續(xù)即簽訂房屋買賣合同、支付房款等行為均系申請行為的延續(xù)，在此期間申請人婚姻狀態(tài)的變動(dòng)或?qū)嶋H付款主體、數(shù)額的不同等情況對(duì)已確定的兩限房沒有任何影響，故兩限房性質(zhì)上的特殊性使得房產(chǎn)的取得主要取決于申請人所具備的資格。如果在認(rèn)定房產(chǎn)權(quán)屬時(shí)不考慮兩限房的特殊性，將導(dǎo)致兩限房政策所要實(shí)現(xiàn)的目的落空，無疑有違“民事活動(dòng)必須遵守法律，法律沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守國家政策”的原則。筆者贊同第二種觀點(diǎn)。

在不屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的前提下，關(guān)于權(quán)屬問題在申請家庭內(nèi)部亦存在爭議，爭議在于屬于申請人單獨(dú)所有還是家庭成員共有。兩限房的購買資格限定于申請人本人，申請家庭成員并非申請人、亦未作為購房人簽訂買賣合同的，房產(chǎn)亦登記于申請人名下，故產(chǎn)權(quán)應(yīng)認(rèn)定為申請人一方所有而非家庭成員共有。

2.另一方的補(bǔ)償問題

一種觀點(diǎn)認(rèn)為，另一方明知其不具備購買資格，因出資獲利不符合國家政策，所以，在離婚時(shí)另一方主張因其出資對(duì)于登記于一方名下的兩限房增值部分予以補(bǔ)償不應(yīng)支持。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，由于婚后夫妻任何一方的所得均屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)，而且夫妻在一起生活，使得另一方已經(jīng)沒有必要或者沒有可能購置個(gè)人房產(chǎn)，由于限購政策的影響，同時(shí)房價(jià)持續(xù)上漲，也加大了無房一方的機(jī)會(huì)成本，使得其實(shí)際上已經(jīng)因?yàn)榫喗Y(jié)婚姻而錯(cuò)過了最佳的個(gè)人購房時(shí)機(jī)。因此，將另一方的出資作為債權(quán)對(duì)待時(shí)，不考慮房屋升值的因素，對(duì)另一方是不公平的。筆者同意這一種觀點(diǎn)。至于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以公平為基本原則，應(yīng)依據(jù)房產(chǎn)的首付款支付、貸款償還情況以及個(gè)人貸款首付比例綜合考慮，予以酌定，以不超過按夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割的數(shù)額為限。