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2011年5月18日，蘇州市人民政府頒布《關(guān)于調(diào)整蘇州工業(yè)園區(qū)社會(huì)蘇州（公積金）制度。為了使園區(qū)廣大的參保人員了解相關(guān)政策的具體內(nèi)涵，我們將圍繞園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)（公積金）制度的調(diào)整背景、調(diào)整原則、主要調(diào)整內(nèi)容以及保障待遇等方面進(jìn)行相關(guān)政策解讀。

新政策要點(diǎn)介紹

●《社會(huì)保險(xiǎn)》將自2011年7月1日起實(shí)施，園區(qū)公積金制度必須按照國(guó)家法律要求進(jìn)行調(diào)整

●員工在2011年6月30日之前繳納的公積金按原辦法處理，其中非蘇州市戶籍回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)人員的個(gè)人賬戶仍允許可提可轉(zhuǎn)，在2011年7月1日之后仍可辦理

●正在攤還購(gòu)房公積金的員工，可借用養(yǎng)老補(bǔ)充賬戶和特殊補(bǔ)充賬戶繼續(xù)攤還貸款，員工攤還貸款的資金不受影響

●2011年7月1日后的可購(gòu)房源將擴(kuò)大至蘇州大市范圍，符合條件的員工，可申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)貸款，未購(gòu)房的員工，可使用住房公積金賬戶的資金租房

解讀之一園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)（公積金）制度的調(diào)整背景

上世紀(jì)90年代初期，我國(guó)的保險(xiǎn)法等方面作出了積極貢獻(xiàn)。

隨著《中華人民共和國(guó)貸款制度都將在法律的框架下實(shí)施和運(yùn)作，蘇州工業(yè)園區(qū)也不能例外。因此，園區(qū)必須按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》的要求，對(duì)現(xiàn)行公積金制度進(jìn)行調(diào)整完善，最終與國(guó)家統(tǒng)一的社會(huì)保障制度實(shí)現(xiàn)并軌。

解讀之二園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)（公積金）制度的調(diào)整原則

園區(qū)公積金制度從1997年實(shí)施至今已有14個(gè)年頭，在制度調(diào)整過程中必須考慮參保員工的切身利益，因此園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)（公積金）制度的調(diào)整原則是老人老賬老辦法、老人新賬過渡辦法、新人新賬新辦法，通過逐步過渡，最終實(shí)現(xiàn)與國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)制度和住房公積金制度的全面并軌。老人老賬老辦法，指的是新制度實(shí)施前繳納的公積金個(gè)人賬戶仍按老辦法執(zhí)行，在基金管理和使用等方面保持不變。非蘇州市戶籍員工回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的，仍可按規(guī)定選擇社保關(guān)系轉(zhuǎn)移或者個(gè)人賬戶一次性提取，選擇個(gè)人賬戶一次性提取的，提取比例不變。

目前園區(qū)有近7萬(wàn)名員工（A類會(huì)員）購(gòu)房后正在動(dòng)用普通專戶按月償還住房公積金這部分員工在新政后按月還貸不受影響，對(duì)于原A類會(huì)員在新政實(shí)施后的繳費(fèi)按過渡辦法處理，也就是老人新賬過渡辦法。新政實(shí)施前員工購(gòu)房可動(dòng)用普通專戶（36％）新政實(shí)施后可以使用住房賬戶（16％）并借用養(yǎng)老補(bǔ)充賬戶（6％）及特殊補(bǔ)充賬戶（14％）的當(dāng)月入賬基金償還貸款（可用比例仍為36％），這樣對(duì)已購(gòu)房員工繼續(xù)按月還貸不會(huì)造成影響。

新政策實(shí)施后新參保的員工（此外還包括原B類、C類會(huì)員以及自愿選擇參加此辦法的原A類會(huì)員），他們的參保繳費(fèi)及新建立的賬戶完全按照新辦法處理，即實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)＋住房公積金制度模式，也就是新人新賬新辦法。

解讀之三園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)（公積金）制度的調(diào)整內(nèi)容

園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)（公積金）制度調(diào)整的主要內(nèi)容就是社會(huì)保障計(jì)劃類型、繳費(fèi)水平及基金賬戶設(shè)置。

一是調(diào)整社會(huì)保障計(jì)劃類型，取消公積金A、B、C三類綜合保障計(jì)劃，設(shè)立甲、乙兩類綜合社會(huì)保障計(jì)劃。具體情況見下圖所示：

二是調(diào)整繳費(fèi)水平。甲類計(jì)劃的繳費(fèi)比例為繳費(fèi)基數(shù)的47％，其中單位繳費(fèi)比例為28％，個(gè)人繳費(fèi)比例為19％；乙類計(jì)劃的繳費(fèi)比例為繳費(fèi)基數(shù)的31％，其中單位繳費(fèi)比例為20％，個(gè)人繳費(fèi)比例為11％。調(diào)整后的員工個(gè)人繳費(fèi)比例與蘇州市區(qū)保持一致。

三是調(diào)整賬戶設(shè)置及入賬比例。甲、乙兩類綜合保障計(jì)劃的賬戶設(shè)置及入賬比例分別如下圖所示：

解讀之四園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)（公積金）制度的各項(xiàng)保障待遇

調(diào)整后的園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)（公積金）制度，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇（五險(xiǎn)）基本不變，與蘇州市區(qū)保持一致，具體情況是：

一是社會(huì)保障制度省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定計(jì)算，并根據(jù)省、市基本養(yǎng)老金的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行同步調(diào)整。

二是員工權(quán)益待遇。醫(yī)療保險(xiǎn)待遇包括門診、門診補(bǔ)助、門診特定項(xiàng)目、大病住院以及大病補(bǔ)充保險(xiǎn)。

三是社會(huì)保險(xiǎn)法獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

四是社會(huì)保險(xiǎn)制度待遇。

五是社保用和生育津貼。

六是住房保障待遇?？少?gòu)房源擴(kuò)大至蘇州大市范圍，租房可按規(guī)定使用住房賬戶（或住房公積金賬戶）的全部金額。甲類計(jì)劃員工中，已動(dòng)用普通專戶購(gòu)房并正在按月償還銀行貸款的員工正常還貸不受影響；未動(dòng)用過的員工購(gòu)房時(shí)可按規(guī)定選擇使用住房賬戶并借用相應(yīng)的補(bǔ)充賬戶，還可選擇僅使用住房賬戶并享受銀行貸款。乙類計(jì)劃參保員工（指單獨(dú)繳納住房公積金的人員）購(gòu)房時(shí)可按規(guī)定使用住房公積金賬戶的全部金額并享受住房公積金貸款。