久久免费的精品国产v∧,精品国产一区二区三区四区色,久久国产视频,国内精品久久久久影院日本,黄色视频在线观看免费

審判長(zhǎng)各位審判員:

安徽同合律師事務(wù)所接受某市環(huán)境保護(hù)局的委托,指派何健律師擔(dān)任該局訴訟代理人,依法出庭,參與今天的訴訟,作為被上訴人的代理人,前期代理了本案的一審審理,故此對(duì)本案有了較為全面的了解,剛才又參與并聽取了代理人的代理觀點(diǎn):即上訴人的上訴理由不能成立,應(yīng)依法駁回其上訴請(qǐng)求,據(jù)此代理人根據(jù)事實(shí)并依據(jù)相關(guān)的法律依據(jù)發(fā)表以下代理意見:

一、上訴人屬依法申報(bào)對(duì)象,其拒絕申報(bào),違法事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)際充分

在剛才的法庭調(diào)查中,被上訴人向法庭提交的諸多證據(jù)充分說明了這樣一個(gè)事實(shí):上訴人承建的某某商住樓及某某小區(qū)四號(hào)樓都位于某市南演街道辦事處,且都有拖攪拌機(jī),卷揚(yáng)機(jī),升降機(jī),震動(dòng)泵等噪聲污染源較大的機(jī)械設(shè)備,這是無可質(zhì)疑的事實(shí).上訴人辯稱有以上污染源機(jī)械但不能證明使用,其觀點(diǎn)顯屬無本無源之纏訟行為,施工工地安裝施工設(shè)備而不使用,不僅不符合邏輯,且違背事實(shí)的客觀性,

故此不應(yīng)成立.>第二十九條明確規(guī)定動(dòng)作:在城市市區(qū)范圍內(nèi),建筑施工過程使用機(jī)械設(shè)備,可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,施工單位必須在工程開工十五日以前向工程的項(xiàng)目名稱施工場(chǎng)所和期限可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境哭聲污染防治措施的情況.上訴人在城區(qū)范圍內(nèi)使用有污染源的機(jī)械設(shè)備施工,不僅在開工十五日前不依法主動(dòng)申報(bào),而且在被上訴人執(zhí)法人員催告后仍拒不申報(bào),其行為顯然違反了該法的規(guī)定,且情節(jié)極其惡劣,具有抗拒法律的行為.上訴人訴稱被上訴人未經(jīng)勘察及滲證據(jù)證明有污染對(duì)象,

這個(gè)觀點(diǎn)顯然是錯(cuò)誤的。

首先,其混淆了環(huán)保執(zhí)法的程序,在市區(qū)范圍內(nèi)使用機(jī)械設(shè)備施工,有可能造成噪聲污染的,行政相對(duì)人就負(fù)有排污申報(bào)的法定義務(wù),申報(bào)后,環(huán)保行政執(zhí)法部門根據(jù)行政相對(duì)人申報(bào)的事項(xiàng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及勘察檢測(cè),如未造成污染或未達(dá)到哭聲污染限值,則認(rèn)可其合法施工;如噪聲超標(biāo)則依法收取排污費(fèi)和采取其它相應(yīng)的監(jiān)管措施,故此后期的執(zhí)法行為必須以行政相對(duì)人依法申報(bào)為前提,環(huán)保行政主管部門答應(yīng)勘驗(yàn)檢測(cè)行為不能免除行政相對(duì)人排污申報(bào)的法定義務(wù);

其次,使用機(jī)械設(shè)備,可能造成哭聲污染是由環(huán)境保護(hù)行政主管部門來認(rèn)定,而不法人自然人自行認(rèn)定,上訴人稱可能造成噪聲污染并不等于實(shí)際造成哭聲污染,對(duì)此作為被上訴人的代理人也表示認(rèn)可,這完全符合該法的立法宗旨,如前所述,實(shí)際造成噪聲污染是排污費(fèi)收取及其它監(jiān)管措施的法律狀況,可能造成噪聲污染是排污申報(bào)的法律狀況,如此這樣,那么該法可以產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染陳述中可能兩字應(yīng)剔除,而不應(yīng)該有可能兩字;最后,上訴人承建的位于某市南演街道的兩處施工工地屬市區(qū)東周是不容置疑的事實(shí),被上訴人向法庭提交的安徽省民政廳對(duì)某撤縣設(shè)市的區(qū)域界定文件十分明確地規(guī)定了南演街道轄區(qū)系市區(qū)區(qū)域.鑒此,代理人認(rèn)為:上訴人屬依法申報(bào)對(duì)象,其拒絕申報(bào)的違法事實(shí)清楚.

二、被上訴人實(shí)施處罰行為,有充足的法律依據(jù)

上訴人在市區(qū)內(nèi)使用機(jī)械設(shè)備施工,可能造成噪聲污染,卻拒不申報(bào),這一違法事實(shí)清楚明了.>第四十九條明確規(guī)定:違反本法規(guī)定,拒報(bào)或者謊報(bào)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申報(bào)事項(xiàng)的,縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)不同情況,給予警告或者處以罰款.上訴人經(jīng)催告仍拒不申報(bào),且態(tài)度蠻橫,情節(jié)惡劣,

故此,被上訴人根據(jù)該條款的規(guī)定依法作出了罰款決定.在本案中,上訴人違法的依據(jù)是>第二十九條,被上訴人處罰的依據(jù)是>第四十九條,所以被上訴人予以處罰的法律依據(jù)充足.上訴人在這一充足法律依據(jù)的情況,卻百般狡辯,隨心所欲地實(shí)施其造法功能,先是到目前為止,還沒有行政法規(guī)地方性法規(guī)或規(guī)章對(duì)行政處罰幅度作出具體規(guī)定,然后是國(guó)家環(huán)境總局>不能作為行政處罰幅度的依據(jù),國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局對(duì)于指導(dǎo)全國(guó)環(huán)境保護(hù)行政主管部門行政執(zhí)法的規(guī)范性文件也不能作為處罰依據(jù);

最后是部門規(guī)章及規(guī)范性文件沒有引入處罰決定書,所以程序違法,以上觀點(diǎn)更加體現(xiàn)了上訴人無理纏訟行為,首先:>第四十九條賦予了環(huán)境保護(hù)行政主管部門行政處罰的權(quán)力,>這一行政規(guī)章明確了縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門處罰的幅度,國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局對(duì)于拒絕申報(bào)罰款幅度的規(guī)范性文件報(bào)導(dǎo)明確了這一內(nèi)容,故此,被上訴人沒有沒有法律規(guī)定的處罰幅度對(duì)上訴人進(jìn)行處罰:其次MM中華人民共和國(guó)行政處罰法>>對(duì)處罰決定的規(guī)定是要標(biāo)明處罰的理由和依據(jù)以及處罰的法律依據(jù),

這就十分明確地規(guī)定了處罰決定書應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容:即行政相對(duì)人違法的事實(shí)及違法的法律規(guī)定,行政機(jī)關(guān)予以處罰的法律依據(jù),據(jù)此,被上訴人的兩份處罰決定書完全符合法律規(guī)定,上訴人所謂行政規(guī)章制度規(guī)范性文件應(yīng)載入處罰決定書,不僅沒有任何法律依據(jù),且違背了>的規(guī)定,其如此歪曲法律只能說明其隨意的造法功能,行政機(jī)關(guān)使處罰措施的法律規(guī)定是處罰的依據(jù),至于行政規(guī)章及規(guī)范性依據(jù),諸多繁雜多樣的規(guī)范性都引入處罰決定中不僅沒有法律依據(jù)且在現(xiàn)實(shí)中也是不可能的,故此>及最高人民法院關(guān)于該法的>就明確了行政規(guī)章及規(guī)范性文件作為審理行政訴訟案件的依據(jù),行政訴訟中,行政機(jī)關(guān)在答辯期內(nèi)應(yīng)當(dāng)向法庭提交有是行政相對(duì)人違法事實(shí)及規(guī)范性文件,而沒有要求行政機(jī)關(guān)提交法律規(guī)定,這就是被上訴人所闡述的第三點(diǎn)觀點(diǎn),其中原因十分明了,處罰的法律依據(jù)在處罰決定書上已載明,而規(guī)范性文件則沒有載入,這一法律規(guī)定及司法解釋與>完全符合相互聯(lián)系相互配合形成了完整的行政處罰和行政訴訟的法律體系.鑒此,被上訴人的處罰決定有充足的法律依據(jù),且程序合法。

三、一審認(rèn)定事實(shí)清楚,程序合法,適用法律正確