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物業(yè)稅面臨的難題有哪些
來源:法律編輯整理 時間: 2023-05-13 20:20:28 422 人看過

一是物業(yè)及土地歸屬權的問題及土地制度變革方面的問題。

開征物業(yè)稅首先面對的是物業(yè)及其所依附的土地的所有權問題。因為,物業(yè)稅從其屬性來看是一種財產(chǎn)稅,目的是為了是納稅人所持有的物業(yè)保值增值而設立的稅收。正因為如此,納稅人才愿意繳納該項稅賦。其前提是物業(yè)的保值、增值,征收的基礎是建立在物業(yè)及土地的私有化之上的。而在中國,土地是國有的,購房者只擁有70年的產(chǎn)權。這就是說,我們購買的物業(yè)隨著時間的增長其資產(chǎn)是在貶值的。從這一點來看,中國征收物業(yè)稅的基礎是不牢固的,如果要參照國際慣例來開征物業(yè)稅,就要建立合理的土地制度,妥善處理物業(yè)及其土地所有權的問題,對現(xiàn)行的土地出讓制度進行突破性的變革。如招拍掛形式、土地出讓金制度等等。而要進行土地出讓制度的變革必然牽涉到地方財政及短期利益的問題,甚至會涉及反腐敗問題。因此,這會是影響物業(yè)稅開征的主要問題之一。

二是征收物業(yè)稅對現(xiàn)有房地產(chǎn)行業(yè)稅收及個稅方面的影響。

除了物業(yè)及土地所有權問題外,征收物業(yè)稅對現(xiàn)行的稅收體系也造成的較大的影響。開征物業(yè)稅如何與現(xiàn)行的財稅制度進行銜接?如何把土地出讓金、房產(chǎn)稅、土地增值稅等稅費合并,轉(zhuǎn)化為房產(chǎn)保有階段統(tǒng)一收取的物業(yè)稅?開征物業(yè)稅按照什么樣的標準來執(zhí)行,對于不同的物業(yè),怎樣進行區(qū)分?是按照地理位置、還是按照戶型面積、還是按照擁有套數(shù),還是按照物業(yè)價值等等,這些標準很難界定。因為,中國目前僅居住類房屋就能分為廉租房、經(jīng)濟適用住房、單位房、拆遷房、自建房、集資建房、兩限房、商品房、新農(nóng)村改造房、棚改房、市政建設用房等等一系列的分享不同政策的房屋。而對于這些政策基礎差別巨大的房產(chǎn),如何評估價值并且進行物業(yè)稅征收?不可能對不同房屋定不同稅率,導致幾十種的不同征稅待遇。而且,從居住者方面來看,核心城區(qū)的房子多為上個世紀七、八十年代或者九十年代的舊房子,這些房子雖然戶型較小、質(zhì)量和環(huán)境差,但位置好,房子比較值錢,業(yè)主按理應該繳納物業(yè)稅,但這些小房子、舊房子住的都是低收入人群,很多人甚至沒有工作,又如何保證物業(yè)稅的繳納。還有一些房子是因城市化而進城的農(nóng)民要求實物補償?shù)姆孔?,他們按照人均四五十平方米標準獲得了一套大房子,卻可能連穩(wěn)定的工作都沒有。如果按人均面積來征收,顯然也存在著困難......類似這樣的問題還有許多。

此外,從一些國家的在公民購買住房時都實行了減免、沖抵個人收入所得稅的政策來看,政府有解決公民住房問題的責任與義務,因此就用減免個人收入所得稅的方式鼓勵公民自行解決住房問題,這也是開征物業(yè)稅的理由。但中國尚未實行減免和沖抵個人收入所得稅的政策。

正是由于上述諸多因素的存在,才導致了物業(yè)稅在具體操作中面臨著較大的困難,對此,筆者認為,物業(yè)稅的征收是從流通環(huán)節(jié)到持有環(huán)節(jié)的變革,從長遠利益來看,既有利于國家財政收入的穩(wěn)定,又有利于物業(yè)持有者的保值增值。因此是稅收發(fā)展的必然趨勢,但是,從目前中國的實際情況來看,只有把當前面臨的諸多問題解決好,才能為順利開征物業(yè)稅鋪平道路。

三是如何對征收對象進行評估及其相關的附屬問題。

開征物業(yè)稅還面臨著征收物業(yè)價值難以有效評估的問題。除了物業(yè)的多樣性特點之外,評估人員短缺、評估體系尚未建立等等都是制約的因素。據(jù)悉,中國現(xiàn)在只有約3萬名評估師,注冊評估師不到1萬人,有些縣城連一個注冊估價師都沒有。這些人要對全國660個城市的幾百萬億平方米的城市不動產(chǎn)進行評估顯然是力不從心。無法正確評估就不能合理征收物業(yè)稅。此外,能否保證專業(yè)人士評估房產(chǎn)時不會發(fā)生尋租行為等等。這些均是擺在面前的實際問題。

四是物業(yè)稅的司法地位及立法程序問題。

開征物業(yè)稅還面臨著該稅收的法律地位、立法程序及與其他相關法律的關系調(diào)整的問題,因為,按照現(xiàn)行立法程序,要增設物業(yè)稅這樣一個新的稅種,必須經(jīng)過全國人大的相關程序,確立相應的法律地位。才能實施。而要設立這么個復雜的稅種,涉及方方面面利益調(diào)整,從多部門決策,到經(jīng)過國務院法制辦的審查再提交到人大常委會決議,再到提交到全國人民代表大會,走完全部程序,最短也需要3年時間。

此外,開征物業(yè)稅必然會涉及到很多稅種、很多收費的合并,一系列法律法規(guī)就要因此修訂甚至廢止。比如,土地出讓金不收了,以后土地招拍掛如何進行?《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等一大批法律法規(guī)就的修改,這些都不是短期能夠?qū)崿F(xiàn)的。

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    如果債務人被栽定破產(chǎn),那么正在進行中的訴訟中止,在管理人接管債務人的財產(chǎn)后,訴訟繼續(xù)進行,在訴訟過程中,法院的判決不得與《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定沖突。如果是破產(chǎn)程序正在進行,那么有關債務人的民事訴訟,只能向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起債務人破產(chǎn)可以參與破產(chǎn)分配嗎債務人破產(chǎn)可以參與破產(chǎn)分配。債務人破產(chǎn),擔保人連帶擔保的,無論債務是否到期,債權人申報的破產(chǎn)債權均為到期,債權人可以參與破產(chǎn)分配或者不參與破產(chǎn)分配。債權人參與破產(chǎn)分配的,未清償?shù)膫鶛嗫梢韵虮WC人追償;債權人沒有參與分配的,可以向保證人追償全部債權。但是,在債權未到期的情況下,擔保人可以拒絕債權人要求債務提前到期。對于連帶責任的擔保人破產(chǎn),如果債權到期,債權人可以向擔保人或債權人主張權利。擔保債權的性質(zhì)與其他普通債務不同?!吨腥A人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第二十條人民法院受理破產(chǎn)申請后,已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的有關債務人的民事訴訟或者仲
    2023-07-06
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北京
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    #廉租房
    詞條

    廉租房是指政府以租金補貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞?,向符合城?zhèn)居民最低生活保障標準且住房困難的家庭提供社會保障性質(zhì)的住房。 廉租房的分配形式以租金補貼為主,實物配租和租金減免為輔。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)的《關于公共租賃住... 更多>

    #廉租房
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