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若由國務院發(fā)展計劃部門決定的國家級重點項目以及省、自治區(qū)、直轄市政府評定的地方重點項目，因各種因素不適合采用公開招標的形式，則經(jīng)過國務院發(fā)展計劃部或相應地區(qū)的政府審查核準后，可采納邀請招標這一方式。

采取此種方式的招標方，需向至少三家具有承接招標項目資質且信譽良好的特定的法人、機構或其他組織發(fā)送投標邀請函。

同時，招標文件應包含招標項目的技術規(guī)范、對投標人資格審核的具體標準、投標價格的設定以及評審標準等所有實質性的要求與條件，以及預計簽訂的合同的主要條款。

對于國家對招標項目的技術、標準有明確規(guī)定的情況，招標人必須依照相關規(guī)定在招標文件中提出相應的要求。

此外，如果招標項目需要劃分為多個標段、確定工期，招標人也應該合理地進行劃分與確定，并在招標文件中予以明確記載。

《中華人民共和國招標投標法》第三條

在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：

（一）大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；

（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標準，由國務院發(fā)展計劃部門會同國務院有關部門制訂，報國務院批準。

法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

《中華人民共和國招標投標法》第十六條

招標人采用公開招標方式的，應當發(fā)布招標公告。

依法必須進行招標的項目的招標公告，應當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布。

招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。

《中華人民共和國招標投標法》第十七條

招標人采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。

投標邀請書應當載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項。

《中華人民共和國招標投標法》第十九條

招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。

招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

國家對招標項目的技術、標準有規(guī)定的，招標人應當按照其規(guī)定在招標文件中提出相應要求。

招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。

《中華人民共和國招標投標法》第二十四條

招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；

但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。